Определение №026/01/14.6-300/2019 статья 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О... от 29 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о назначении дела № 026/01/14.6-300/2019 о нарушении антимонопольного
законодательства к рассмотрению
29 апреля 2019 г. г. Ставрополь
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России Г.В. Золина,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ставропольского УФАС России 29.01.2019 г. (вх. 05/540э) поступило заявление ЗАО «Электроконтакт» /155805, Ивановская область, г. Кинешма, ул. Вичугская, 150; ОГРН 1023701275620; ИНН 3703000592, КПП 370301001; зарегистрировано в качестве юридического лица 09.06.1992 г. администрацией г. Кинешмы/ на действия ООО «Юг-Запчасть» /357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Павлова, д. 15, кв. 26; ОГРН 1162651073892, ИНН 2631035626, КПП 263101001; зарегистрировано в качестве юридического лица 07.10.2016 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю/, связанные с незаконным использованием товарного знака (свидетельство №470851 от 17.09.2012 г.), принадлежащего ЗАО «Электроконтакт».
Так, из заявления стало известно, что по итогам электронных торгов между МП «Магнитогорский городской транспорт» (МП «Маггортранс») /455008, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Советская, д. 162, корп. 2; ОГРН 1027402174304, ИНН 7414000061, КПП 745501001; 25.06.2010 г. зарегистрировано в качестве юридического лица межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области/ и ООО «Юг-Запчасть» был заключен договор № 879/18 от 24.12.2018 г. на поставку электрических щеток.
ООО «Юг-Запчасть» (поставщик) предоставил МП «Маггортранс» (покупатель) сертификаты на данные щетки (№ 4729 от 24.12.2018г. и № 1775 от 27.12.2018 г.), свидетельствующие о том, что изготовителем щеток является ЗАО «Электроконтакт».
На сертификатах № 4729 от 24.12.2018г. и № 1775 от 27.12.2018 г. указано следующее:
- Товарный знак ЗАО «Электроконтакт» (свидетельство № 470851 от 17.09.2012 г.).
- Наименование изготовителя – ЗАО «Электроконтакт».
- Адрес изготовителя – Ивановская область, г. Кинешма, ул. Вичугская, 150.
Однако, вышеуказанные сертификаты ЗАО «Электроконтакт» не выдавались. Общество утверждает, что данные сертификаты являются поддельными, так как ЗАО «Электроконтакт» оформляет иные документы, а именно – оформляются паспорта качества. При этом паспорта качества ЗАО «Электроконтакт» имеют иные форму и содержание, чем представленные ООО «Юг-Запчасть».
Из заявления стало известно, что такую продукцию (щетки электрические ЭГ841К и щетки электрические МГ4) ООО «Юг-Запчасть» у ЗАО «Электроконтакт» не закупало.
МП «Маггортранс» направило письмо в адрес ЗАО «Электроконтакт» (исх. №01-13/64 от 21.01.2019 г.). Из данного письма стало известно, что 17.01.2019 г. в адрес МП «Маггортранс» от ООО «Юг-Запчасть» поступила продукция по договору № 879/18 от 24.12.2018 г.: щетки электрические ЭГ841К в количестве 1320 штук и щетки электрические МГ4 в количестве 180 штук. На всех электрощетках отсутствует маркировка завода – изготовителя, электрощетки не упакованы. Поставщик прислал сертификаты на данные щетки, свидетельствующие о том, что заводом – изготовителем является ЗАО «Электроконтакт». МП «Маггортранс» просит подтвердить принадлежность данной продукции заводу – изготовителю ЗАО «Электроконтакт».
В результате анализа документов (серитификатов №№ 1775 и 4729 и фотоматериала), представленных МП «Маггортранс», ЗАО «Электроконтакт» сообщило МП «Маггортранс» следующее (согласно письма № 21/137 от 22.01.2019г.):
- щетки для электрических машин марок МГ4 и марок ЭГ841, ЭГ841К в обязательном порядке маркируются и упаковываются в соответствии с требованиями технических условий на щетки данных марок.
- на щетки для электрических машин марок МГ4 и марок ЭГ 84, ЭГ841, ЭГ841К, изготавливаемые в ЗАО «Электроконтакт», оформляется документ о качестве – «Паспорт» в соответствии с ТУ на щетки данных марок. Представленные МП «Маггортранс» сертификаты №№ 4729, 1775 не соответствуют по форме, содержанию и устанавливаемым к электрическим щеткам нормативным требованиям (ТУ), документам о качестве – «Паспортам», которые оформляются в ЗАО «Электроконтакт» г. Кинешма.
На основании вышеизложенного электрические щетки, по представленным МП «Маггортранс» документам и фотоматериалам, не изготавливались в ЗАО «Электроконтакт» г. Кинешма и не являются продукцией ЗАО «Электроконтакт» г. Кинешма, документы на электрические щетки – «Сертификат № 4729», «Сертификат № 1775» в ЗАО «Электроконтакт» г. Кинешма не оформлялись (согласно письма № 21/137 от 22.01.2019 г.).
24.01.2019 г. (исх. № 01-13/85) МП «Маггортранс» направило в адрес ООО «Юг-Запчасть» письмо – претензию. В письме было указано следующее: 17.01.2019г. в адрес МП «Маггортранс» поступила продукция (щетки ЭГ841 в количестве 1320 шт., щетки МГ4 в количестве 180 шт.) от ООО «Юг-Запчасть». На всех электрощетках отсутствует маркировка завода – изготовителя, электрические щетки не упакованы. Сертификаты на данные щетки свидетельствуют о том, что заводом изготовителем является ЗАО «Электроконтакт».
На основании акта входного контроля МП «Маггортранс» и письменного заключения ЗАО «Электрокотракт» следует, что данные щетки не являются продукцией ЗАО «Электрокотракт» и сертификаты №4729, №1775 в ЗАО «Электрокотракт» не оформлялись. Таким образом, представленные ООО «Юг-Запчасть» сертификаты являются поддельными.
В связи с этим, ООО «Юг-Запчасть» необходимо было в срок до 11.02.2019 г. заменить поставленные электрические щетки в количестве 1 500 шт. на новую продукцию с приложением достоверных паспортов качества (сертификатов) завода – изготовителя, с заводской маркировкой щеток. В случае отказа, МП «Маггортранс» указало, что будет вынуждено расторгнуть договор в одностороннем порядке (согласно письма МП «Маггортранс» № 01-13/85 от 24.01.2019 г.).
Ставропольским УФАС России в адрес ООО «Юг-Запчасть» был направлен запрос с истребованием необходимой информации и документов. 12.03.2019 г. в адрес Ставропольского УФАС России поступил ответ ООО «Юг-Запчасть» (вх. №05/1504 от 12.03.2019 г.). Из данного ответа стало известно, что продукцию, поставленную ООО «Юг-Запчасть» в адрес МП «Маггортранс» по договору №879/18 от 24.12.2018 г. приобрело у завода – изготовителя ООО «Графитопласт» /ИНН 7451102583, КПП 744801001, ОГРН 1027402895520; 454138, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Молодагвардейцев, д. 7, корп. 5, пом.10; зарегистрировано в качестве юридического лица 15.10.2001г. администрацией города Челябинска (Управление государственной регистрации г. Челябинска)/. Оригиналы документов и сертификаты на данную продукцию были получены ООО «Юг-Запчасть» 01.02.2019 г., после того как было подписано соглашение о расторжении договора №879/18 от 24.12.2018г.
В своем ответе (вх. №05/1504 от 12.03.2019 г.) ООО «Юг-Запчасть» указало, что Общество приложило к продукции, поставленной в адрес МП «Маггортранс» по договору №879/18 от 24.12.2018 г., сертификаты ЗАО «Электроконтакт» на другую продукцию, которую ООО «Юг-Запчасть» закупило у ЗАО «Электроконтакт» в 2018г.
01.02.2019г. между ООО «Юг-Запчасть» и МП «Маггортранс» было подписано соглашение о расторжении договора № 879/18 от 24.12.2018 г.
Согласно части 1 статьи 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются: 1) произведения науки, литературы и искусства; 2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); 3) базы данных; 4) исполнения; 5) фонограммы; 6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); 7) изобретения; 8) полезные модели; 9) промышленные образцы; 10) селекционные достижения; 11) топологии интегральных микросхем; 12) секреты производства (ноу-хау); 13) фирменные наименования; 14) товарные знаки и знаки обслуживания; 15) наименования мест происхождения товаров; 16) коммерческие обозначения.
В соответствии с частью 1 статьи 1484 ГК РФ, лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
В соответствии с частью 3 статьи 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
Использование ООО «Юг-Запчасть» в своей деятельности (на сертификатах к продукции) товарного знака (свидетельство № 470851 от 17.09.2012 г.), принадлежащего ЗАО «Электроконтакт», продажа ООО «Юг-Запчасть» контрафактной продукции по поддельным документам, приводит к путанице, вводит в заблуждение потребителей, противоречит законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, может нанести вред деловой репутации ЗАО «Электроконтакт» и причинить убытки ЗАО «Электроконтакт».
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
На основании вышесказанного, в действиях ООО «Юг-Запчасть» усматриваются признаки недобросовестной конкуренции.
В соответствии со статьей 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации.
Таким образом, в действиях ООО «Юг-Запчасть» /357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Павлова, д. 15, кв. 26; ОГРН 1162651073892, ИНН 2631035626, КПП 263101001; зарегистрировано в качестве юридического лица 07.10.2016 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю/ содержатся признаки нарушения статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного издан приказ Ставропольского УФАС России от 29.04.2019 г. № 632 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Юг-Запчасть» /357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Павлова, д. 15, кв. 26; ОГРН 1162651073892, ИНН 2631035626, КПП 263101001; зарегистрировано в качестве юридического лица 07.10.2016 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю/ статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Назначить дело № 026/01/14.6-300/2019 к рассмотрению на 29 мая 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384 (ЦНТИ), кабинет 302.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела:
2.1 Ответчика:
ООО «Юг-Запчасть» /357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Павлова, д. 15, кв. 26; ОГРН 1162651073892, ИНН 2631035626, КПП 263101001; зарегистрировано в качестве юридического лица 07.10.2016 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю/.
2.2 Заявителя:
ЗАО «Электроконтакт» /155805, Ивановская область, г. Кинешма, ул. Вичугская, 150; ОГРН 1023701275620; ИНН 3703000592, КПП 370301001; зарегистрировано в качестве юридического лица 09.06.1992 г. администрацией г. Кинешмы/.
- ООО «Юг-Запчасть» в срок до 28 мая 2019 года представить в адрес Ставропольского УФАС России следующую информацию и документы:
- Письменные пояснения по существу дела.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью организации.
За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности по статье 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка лиц, участвующих в деле, с надлежащим образом оформленными доверенностями для участия в рассмотрении дела № 026/01/14.6-300/2019 о нарушении антимонопольного законодательства обязательна.
Председатель Комиссии Г.В. Золина