База решений
и правовых актов

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Вист-Пятигорск» (вх. №05/145э от 20.01.2016 года) на действия АО «Теплосеть» при проведении запроса ценовых котировок на поставку строительных материалов по программе реконструкции объектов теплоснабжения 2016 год реестровый №6Р/16 (извещение на официальном сайте №31603210355), в части неправомерного установления срока оплаты за товар «не позднее 31.12.2016 года», что противоречит части 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Заявитель указывает, что в соответствии Документацией о проведении запроса ценовых котировок «Оплата Покупателем Продавцу за фактически поставленный товар осуществляется путем перечисления средств на расчетный счет Продавца. Покупатель обязуется оплатить поставленный товар не позднее 31.12.2016 года, согласно выставленных счетов. Возможна предоплата по усмотрению Покупателя.». Данные условия оплаты прописаны также в пункте 4.4. проекта договора. По мнению заявителя, данное условие противоречит принципу обеспечения конкуренции в сфере закупок. В частности, часть 2 статьи 8 Закона о контрактной системе гласит: «Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.». Указанное условие оплаты товара приводит к необоснованному ограничению числа участников закупки в связи невозможностью предоставления участниками закупки коммерческого кредита на столь длительный срок. В данном случае, по мнению заявителя, прослеживается злоупотребление правом со стороны заказчика. В случае обоснованности необходимости длительной отсрочки платежа заказчик должен был включить стоимость услуги по предоставлению коммерческого кредита в расчет начальной максимальной цены контракта.

На основании вышеизложенного, заявитель просит приостановить торги и проверить законность проведенных торгов.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 28.01.2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для АО «Теплосеть».

1) В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения;

2) В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу:

- документацию о торгах, изменения, внесенные в документацию;

- заявки на участие в торгах;

- протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах;

- протоколы торгов;

- аудио-, видеозаписи;

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Все запрошенные материалы и сведения необходимо представить в копиях, заверенных надлежащим образом, а также оригиналы для обозрения Комиссией;

3) АО «Теплосеть» представить письменные пояснения по существу жалобы, а также каждому доводу заявителя;

4) АО «Теплосеть» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Ставропольское УФАС России уведомляет АО «Теплосеть», что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 28.01.2016 года в 11 часов 00 минут АО «Теплосеть» будет привлечено к административной ответственности в соответствии со статьей 19.8 КоАП РФ, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.