База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/07/3-1556/2020

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

11 января 2020 года город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Радченко П.И. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Колесникова Ж.В. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО КПК «Ставпромкомплект» на действия организатора торгов по извещению № 32009778391 проводимой для нужд ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента РФ», руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО КПК «Ставпромкомплект» на действия организатора торгов по извещению № 32009778391 проводимой для нужд ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента РФ».

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки претендента.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента РФ» 07.12.2020 г. объявило о проведении запроса котировок в электронной форме на определение лучших условий поставки нефтепродуктов для собственных нужд.

По результатам рассмотрения заявок, Протокол №32009778391-18-Э от 18.12.2020 года, заявка ООО КПК «Ставпромкомплект» была отклонена как несоответствующая требованиям документации.

Изучив довод жалобы о необоснованном отклонении заявки претендента Комиссией Ставропольского УФАС России установлено следующее.

Пунктом 7 Информационной карты Закупочной документации установлено, что место поставки товара: «На автозаправочных станциях АЗС Поставщика, в пределах г. Кисловодска, с возможностью заправки автотранспорта Заказчика на территории Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республики выезжающего за пределы г. Кисловодска в служебную командировку».

Пунктом 4 Информационной карты Закупочной документации установлено, что количество и описание объекта закупки содержится в Приложении №3 к настоящему извещению «Техническое задание».

Приложением №3 «Техническое задание» Закупочной документации установлены особые условия объекта закупки, в частности обеспечение технической возможности и безопасности при въезде на территорию и выезде с территории АЗС Поставщика автомобильного транспорта Заказчика - автобусов класса: малый, средний, большой.

Согласно международной классификации подразделения классов автобусов приведено в таблице ниже.

В прилагаемой к информационной карте закупки форме заявки, установлено, что в заявке подаваемой на участие в закупке претендент выражает свое согласие на участие в закупочной процедуре, на условиях установленных Приложением №3 «Техническое задание» Закупочной документации.

Проанализировав заявку ООО КПК «Ставпромкомплект», Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что в перечне АЗС, которые заявлены обществом, указана АЗС Радуга, расположенная по адресу г. Кисловодск, ул. Седлогорская 2а со следующими сведениями:

- виды топлива: АИ-100, АИ-95, АИ-92, Дизельное топливо.

- Техническая возможность въезда для автобусов: малый, средний.

В соответствии с пунктом 29 Информационной карты Закупки, заявка участника запроса котировок отклоняется, а подавший ее участник не допускается к участию в запросе котировок в случае:

1) несоответствия требованиям, установленным настоящим Извещением;

2) несоответствия заявки требованиям к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе котировок, в том числе при наличии в заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора;

3) представления в составе заявки на участие в запросе котировок заведомо ложных и/или недостоверных сведений об участнике закупки и/или привлекаемых соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) и/или о товарах, работах, услугах, являющихся предметом закупки;

4) непредставления документов, сведений, предусмотренных настоящим Извещением;

5) нарушения порядка и/или срока подачи заявки на участие в запросе котировок.

Таким образом, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит выводу о том, что заявка претендента действительно не соответствовала требованиям закупочной документации и была обоснованно отклонена в силу пункта 1 Пункта 29 Информационной карты Закупочной документации.

На основании вышеизложенного Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента РФ» организатора закупки № 32009778391, нарушений порядка организации и проведения торгов, а именно нарушения порядка отклонения заявки ООО КПК «Ставпромкомплект» не выявлено.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО КПК «Ставпромкомплект» на действия организатора торгов по извещению № 32009778391 проводимой для нужд ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента РФ» – необоснованной.

Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов

Члены комиссии: П.И. Радченко

Ж.В. Колесникова

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.