Решение №026/07/3-1292/2020 статья 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ ... от 22 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 026/07/3-1292/2020
22 октября 2020 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Пашкова Н.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России
Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Программ инжиниринг», на действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» организатора закупки № 32009521062, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Программ инжиниринг», на действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» организатора закупки № 32009521062.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
24.09.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» разместило в Единой информационной системе извещение о проведение открытого конкурентного отбора в электронной форме на поставку товара по номенклатурной группе: «Программное обеспечение и лицензии №32009521062» на сумму 2 392 600 рублей, в том числе НДС 9 000,00 рублей.
Согласно Протокола от 08.10.2020 года, на участие в закупке было подано шесть заявок, в том числе заявка ООО «Программ инжиниринг».
По результатам рассмотрения 4 заявки участников были отклонены, как несоответствующие по составу, содержанию и оформлению, в том числе Заявка №1 ООО «Программ инжиниринг» (Пункт 3.5 закупочной документации).
Комиссия Ставропольского УФАС России изучив довод заявителя о необоснованном отклонении заявки, установила следующее.
1. Согласно пункта 3.5.4 Закупочной документации, в составе заявки должно быть представлено согласие на обработку персональных данных всех физических лиц, сведения о которых содержатся в составе Заявки.
В то же время проанализировав заявку ООО «Программ инжиниринг» установлено, что в заявке отсутствуют Согласия
на обработку и передачу персональных данных в ООО «Газпром
межрегионгаз Ставрополь» от лиц, чьи сведения содержатся в заявке
участника (Пинский Б.В. - персональные данные указаны в Решении №2/16 от
05.07.2016; Иванова Е.В. и Васильженко А.Х. - персональные данные указаны
в Доверенности №77 от 11.03.2016).
2. В соответствии с положениями Пункта 3.5 Закупочной документации, установлена обязанность участника закупки по представлению в составе заявки сведений по утвержденным Заказчиком формам, а именно:
- «Форма 6 Сведения о субпоставщиках (субподрядчиках, соисполнителях)», требование установлено Документацией в пункте 3.5.8;
- «Форма 7 Справка о деловой репутации Участника», требование установлено Документацией в пункте 3.5.9;
- «Форма 8 Декларация о соответствии Участника», требование установлено Документацией в пункте 3.5.10.
Проанализировав заявку претендента Комиссией Ставропольского УФАС России отмечено, что Участником представлены документы не по форме установленной заказчиком в документации.
Согласно методике оценки заявок, установленной приложением № 3 к Закупочной документации определено, что основанием для отклонения заявки является отсутствие заполненных форм, несоответствие представленных в формах сведений требованиям форм или недостоверность представленных сведений.
Комиссия Ставропольского УФАС России проанализировав заявку ООО «Программ инжиниринг» отмечает, что заявка общества действительно не соответствовала требованиям закупочной документации и была правомерно отклонена в установленном порядке.
На основании вышеизложенного Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» организатора закупки № 32009521062 проводимой для собственных нужд нарушений порядка организации и проведения торгов, а именно нарушения порядка отклонения заявки ООО «Программ инжиниринг»
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Программ инжиниринг», на действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» организатора закупки № 32009521062 – необоснованной.
Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов
Члены комиссии: Н.Н. Пашкова
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.