База решений
и правовых актов

1. В Ставропольское УФАС России по подведомственности из ФАС России поступила жалоба ООО Буровая строительная компания «Юг»  на действия АО «Курорты Северного Кавказа» - организатора открытого конкурса на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту: «Магистральные сети инженерно-технического обеспечения и устройство автодороги, поселок Лунная поляна, ВТРК «Архыз».

Заявитель в своей жалобе указывает на нарушение порядка проведения торгов, а именно, по мнению заявителя:

- организатор открытого конкурса (№31603797052) неправомерно объединил в один лот проектно-изыскательные работы и строительно-монтажные работы.

- согласно графика производства работ проектно-изыскательные работы, положительное заключение органов государственной экспертизы по проектно-сметной документации и разработка рабочей документации должны быть завершены 27.10.2016 года. В том же графике, началом выполнения СМР установлена дата 10.08.2016 года. Однако, согласно статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ начало выполнения строительных работ осуществляется после получения разрешения на строительство, которое выдается согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ только при  наличии проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы.

Таким образом, по мнению заявителя, заказчик установил требование о начале работ без изготовления проектно-сметной документации.

- по мнению заявителя, при составлении части 3 закупочной документации «Методика оценки» заказчиком нарушены нормы пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

2. Данная жалоба в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru

3. Рассмотрение жалобы состоится 04 августа 2016 года в 14 ч. 30 мин. по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.

4. В порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия организатора торгов, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для АО «Курорты Северного Кавказа».

5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

6. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции организатор открытого конкурса (№31603797052) — АО «Курорты Северного Кавказа», на рассмотрение жалобы по существу обязан представить:

1.Копии и оригиналы документации открытого конкурса на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту: «Магистральные сети инженерно-технического обеспечения и устройство автодороги, поселок Лунная поляна, ВТРК «Архыз» (№31603797052).

2.Копии и оригиналы документации об изменениях, внесенных в документацию  открытого конкурса (№31603797052).

3.Копии и оригиналы заявок на участие в открытом конкурсе (№31603797052).

4.Копии и оригиналы протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе (№31603797052).

5.Копии и оригиналы протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе (№31603797052).

6.Копии и оригиналы протоколов открытого конкурса (№31603797052), аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

7. Письменные пояснения по существу жалобы.

8. АО «Курорты Северного Кавказа» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Неисполнение требований указанных в настоящем уведомлении влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

Ставропольское УФАС России уведомляет АО «Курорты Северного Кавказа», что в случае непредставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации 04 августа 2016 года в 14 ч. 30 мин. Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), -  влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.