База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №74 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

29 сентября 2015 года

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Смерчанский Г.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело №74 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ООО «Новый адрес» /357100, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 72; ИНН 2631032914; КПП 263101001; ОГРН 1082648001061; зарегистрировано в качестве юридического лица 18.10.2010/ признаков нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя ООО «Новый адрес» <……>,

УСТАНОВИЛА:

В газете «Город Н-скъ» (№12 (877) от 10 марта 2015 года, стр. 6) была опубликована реклама следующего содержания:

«Выдаем деньги под материнский капитал. Бери, пока дают! Риэлторам – комиссия. г. Невинномысск, пер. Крымский, 8. 8-919-745-84-94. (86554)7-34-33».

В спорной рекламе отсутствует информация о том, что ООО «Новый адрес» предоставляет денежные средства исключительно на основании договора целевого займа на приобретение жилого помещения.

Данная информация является существенной, так как ее отсутствие вводит в заблуждение потребителей, умышленно создает об объекте рекламирования впечатление, которое на самом деле не соответствует действительности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ (ред. от 23.05.2015) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В спорной рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги (заем) - ООО «Новый адрес».

В силу части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Новый адрес» /357100, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 72; ИНН 2631032914; КПП 263101001; ОГРН 1082648001061; зарегистрировано в качестве юридического лица 18.10.2010/.

В ходе рассмотрения дела №74 <……> заявил, что признает допущенное нарушение рекламного законодательства. Сослался на анкету рекламодателя, в соответствии с которой, спорная реклама в газете «Город Н-скъ» (№12 (877) от 10 марта 2015 года, стр. 6) была опубликована по его заявке без согласования с законным представителем ООО «Новый адрес». Представил Приказ от 01.02.2015 согласно которому, <……>  назначен ответственным лицом за выполнение функций рекламного агента.

Таким образом, в рекламе ООО «Новый адрес» допущены нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг, в которой отсутствует часть существенной информации о том, что денежные средства предоставляются исключительно на основании договора целевого займа на приобретение жилого помещения; в которой отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги (заем).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ООО «Новый адрес» /357100, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 72; ИНН 2631032914; КПП 263101001; ОГРН 1082648001061; зарегистрировано в качестве юридического лица 18.10.2010/ нарушившим требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе».

Выдать ООО «Новый адрес» /357100, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 72; ИНН 2631032914; КПП 263101001; ОГРН 1082648001061; зарегистрировано в качестве юридического лица 18.10.2010/ предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38 – ФЗ «О рекламе».

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 02.10.2015. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

29 сентября 2015 года

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя                                                      управления;

Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Смерчанский Г.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 29 сентября 2015 г. по делу №74 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной ООО «Новый адрес» /357100, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 72; ИНН 2631032914; КПП 263101001; ОГРН 1082648001061; зарегистрировано в качестве юридического лица 18.10.2010/ и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ООО «Новый адрес» /357100, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 72; ИНН 2631032914; КПП 263101001; ОГРН 1082648001061; зарегистрировано в качестве юридического лица 18.10.2010/, в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе», а именно:

прекратить распространение рекламы любым способом, в которой отсутствует часть существенной информации о том, что денежные средства предоставляются исключительно на основании договора целевого займа на приобретение жилого помещения;

прекратить распространение рекламы финансовых услуг любым способом, в которой отсутствует наименование лица их оказывающего.

2. ООО «Новый адрес» /357100, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 72; ИНН 2631032914; КПП 263101001; ОГРН 1082648001061; зарегистрировано в качестве юридического лица 18.10.2010/ представить в Ставропольское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 21 октября 2015 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ставропольское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.