База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-1823/2020

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1

Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

20 августа 2020 года                                                                                 г. Ставрополь          

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – Заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Пашкова Н.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ИП Маликовой Н.К. на действия Управления экономического развития и торговли администрации г. Ессентуки - организатора конкурса № ОК30072020(Я), руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Маликовой Н.К. на действия Управления экономического развития и торговли администрации г. Ессентуки - организатора конкурса № ОК30072020(Я).

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на неразмещение документации о проведении конкурса на сайте zakupki.gov.ru.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Довод заявителя о не размещении информации о проведении торгов на сайте zakupki.gov.ru (Единая информационная система - ЕИС), является необоснованным и подлежит отклонению ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 N 1414 (ред. от 27.12.2019) «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок» определено, что сайт zakupki.gov.ru - производит формирование, обработку, хранение и предоставление данных участникам контрактной системы в сфере закупок в рамках отношений, указанных в положениях Федерального Закона  № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а так же Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 (ред. от 10.07.2020) «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

В соответствии со статьей 23 Закона 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145 “Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” Министерством финансов Российской Федерации формируется и ведется каталог товаров, работ, услуг, а именно систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя определенную информацию.

Действующей нормативно-правовой базой не установлена обязанность организатора конкурса - Управления экономического развития и торговли администрации города Ессентуки в размещении извещения и документации о проведении открытого конкурса на право заключения договора на размещение и проведение ярмарочных мероприятий на сайте zakupki.gov.ru (ЕИС).

В соответствии с порядком проведения конкурса на право размещения и проведения ярмарочных мероприятий на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Администрации города Ессентуки  от 15.11.2019 года № 1597, извещение и документация о проведении открытого конкурса № ОК30072020(Я) на право заключения договора на размещение и проведение ярмарочных мероприятий на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена разработаны, утверждены и размещены организатором конкурса - Управлением экономического развития и торговли администрации города Ессентуки на официальном сайте Администрации города Ессентуки и Думы города Ессентуки и в печатном издании «Ессентукская панорама» (номер <...> ) 30 июля 2020 года.

Согласно пункта 1.9 Положения о порядке проведения конкурса на право размещения и проведения ярмарочных мероприятий на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации города Ессентуки от 15.11.2019 года № 1597 Извещение о проведении конкурса публикуется Организатором конкурса в газете «Ессентукская панорама» и размещается на официальном сайте администрации города Ессентуки и Думы города Ессентуки и в печатном издании «Ессентукская панорама» не менее чем за 30 дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Проанализировав официальный сайт администрации города Ессентуки, установлено, что информация о  конкурсе на № ОК30072020(Я) на право размещения и проведения ярмарочных мероприятий размещена в полном объеме.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Управления экономического развития и торговли администрации г. Ессентуки - организатора конкурса № ОК30072020(Я) нарушений порядка организации и проведения торгов, в части порядка размещения информации о проводимых торгах.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Маликовой Н.К. на действия Управления экономического развития и торговли администрации г. Ессентуки - организатора конкурса № ОК30072020(Я) – необоснованной.

Председатель комиссии                                                                             Д.Н. Сапунов

 Члены комиссии                                                                                       Н.Н. Пашкова

А.Ю. Лазебный

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.