База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела № 026/04/14.3-1331/2020

об административном правонарушении и проведении административного расследования

 

06 июля 2020г.                                                                  г. Ставрополь

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы дела № 026/04/14.3-1331/2020 в отношении БАНК ВТБ (ПАО) /190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 29, ИНН 7702070139, КПП 783501001, ОГРН 1027739609391, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2002/, по факту нарушения части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

25.05.2020 года, в г. Ставрополе на пересечении ул. Доваторцев и ул. Мира на щите наружной рекламы (призматрон), был выявлен факт распространения рекламы, следующего содержания: «Пакет услуг «На старте» для бизнеса. ВТБ. 0р. открытие расчетного счёта. 1 год обслуживания. 8 800 510 00 00 VTB.RU».

Далее мелким шрифтом указан текст «Предложение действует для клиентов малого и среднего бизнеса (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) при открытии первого расчетного счета в валюте РФ в банке ВТБ (ПАО) и одновременном подключении пакета услуг «На старте». Обслуживание осуществляется на условиях пакета услуг «На старте», период использования которого не может превышать 12 (двенадцати) календарных месяцев с даты открытия счета. Ежемесячная плата не взимается при условии подключения к системе дистанционного банковского обслуживания (ДБО) не позднее 2-го месяца обслуживания. Указанные условия не являются офертой или приглашением делать оферты. Сроки действия предложения и перечень отделений банка, предлагающих пакетное предложение на специальных условиях, уточняйте по телефону 8 800 510 00 00, а также в офисах банка ВТБ, обслуживающих юридических лиц (кроме кредитных организаций). Подробные тарифы с полным перечнем услуг указаны на www.vtb.ru, delo.vtb.ru. Банк ВТБ (ПАО). Генеральная лицензия банка России №1000. Реклама».

Внимание потребителей рекламы привлекает фраза «Пакет услуг «На старте» для бизнеса. ВТБ. 0р. открытие расчетного счёта. 1 год обслуживания», а текст, указанный мелким шрифтом трудно восприимчив для пешеходов, а также для проезжающих людей на транспорте.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно с пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

         Рекламодателем указанной рекламы является БАНК ВТБ (ПАО) /190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 29, ИНН 7702070139, КПП 783501001, ОГРН 1027739609391, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2002/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 и пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Таким образом, в рекламе БАНК ВТБ (ПАО) усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг без содержания иных условий оказания этих услуг. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Определением о возбуждении дела №026/04/14.3-1331/2020 у Банка ВТБ (ПАО) были запрошены документы. Указанные документы были представлены Обществом 06.07.2020 года, на рассмотрении дела.

В связи с необходимостью изучения представленных материалов, руководствуясь статьей 29.1; пунктом 2 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение дела № 026/04/14.3-1331/2020 об административном правонарушении.

2. Назначить административное дело № 026/04/14.3-1331/2020 к рассмотрению на 04 августа 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

3. Назначить место и время составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ на 04 августа 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для участия в рассмотрении дела, а также для составления протокола об административном правонарушении законному представителю БАНК ВТБ (ПАО), либо представителю с надлежащей доверенностью, необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В случае неявки представителя БАНК ВТБ (ПАО) без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка представителя БАНК ВТБ (ПАО) будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.