База решений
и правовых актов

Заключение по делу № 026/10/5-2414/2023

о включении в реестр недобросовестных поставщиков

13 ноября 2023 года                                                                                       г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению материалов о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сведений в отношении лиц уклонившихся от заключения контракта по результатам закупочных процедур (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Дзыба А.З. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев сведения, поступившие от ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о внесении ИП "..." в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры № 32312710126,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России от ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» поступило заявление о внесении ИП "..." в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры № 32312710126.

Проанализировав представленные материалы, выслушав доводы сторон, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено следующее.

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» указывает, что ИП "..." уклонился (отказался) от заключения договора.

В порядке статьи 5 Закона № 223-ФЗ и положения Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 18.03.2013 года № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Ставропольское УФАС России осуществляет проверку факта уклонения ИП "..." от заключения контракта, по результатам которой установлено следующее.

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» проведен конкурс в электронной форме на выполнение работ по обустройству защиты от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций на каптажном колодце родника № 1, 2, 3, 4, 5, 6, «Зона-Ю», оснащение железобетонной камерой, установка металлического ограждения на территории Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края для обеспечения нужд филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» (реестровый № 32312710126).

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 25.09.2023 № 32312710126/278, подана одна заявка.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 26.09.2023 № 32312710126/281 победителем признан ИП "..." с ценовым предложением 1 679 526,133 рублей 13 копеек, НДС не облагается.

02.10.2023 г. ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» был направлен проект договора на подпись, крайний день подписания договора ИП "..." был 16.10.2023 г. В указанный срок 16.10.2023 г. ИП "..." договор подписан не был.

Протоколом от 17.10.2023 г. ИП "..." признан уклонившимся от заключения договора.

В адрес управления поступили пояснения ИП "...", в которых он указывает, что договор не был подписан им по причине того, что с 03.10.2023г. по 17.10.2023г. он проходил амбулаторное лечение, в связи с травмой дерматофибромы поясничной области, и не имел возможности оформить Банковскую гарантию и подписать договор.

Прохождение амбулаторного лечения ИП "...", подтверждается выпиской, выданной заместителем главного врача ГБУЗ СК «Ессентукская городская поликлиника».

Также ИП "..." предоставил список сотрудников на 01.11.2023г., согласно которого сотрудниками ИП "..." являются подсобные рабочие, слесари, электрики и разнорабочие, обязанности бухгалтера исполняет сам Ковалев В.Л.

Таким образом, ИП "..." фактически не мог возложить обязанности по оформлению Банковской гарантии и подписания договора на своих сотрудников.

Также в материалах дела имеются данные полученные из ГИС «Независимый регистратор» которыми зафиксировано и отражено документально, что в промежуток времени, когда ИП "..." проходил лечение (с 03.10.2023 по 17.10.2023 г.) предприниматель не авторизовался в закрытой части электронной площадки со своего личного кабинета (распечатка из ГИС «Независемый регистратор» прилагается), и не участвовал в закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП "..." признаков недобросовестного поведения и наличия умышленных действий по уклонению от заключения договора по итогам закупочной процедуры, соответственно основания для включения ИП "..." в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

Руководствуясь статей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия,

РЕШИЛА:

В удовлетворении заявления ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о внесении ИП "..." в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры № 32312710126 - отказать.