Решение б/н Заключение по делу № 026/07/5-649/2022 о включении в реест... от 20 апреля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заключение
по делу № 026/07/5-649/2022
о включении в реестр недобросовестных поставщиков
15 апреля 2022 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Радченко П.И. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев сведения, поступившие от Филиала «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» о внесении ООО «ТехЭнерго» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры №32211102722,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России от Филиала «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» поступила информация о внесении сведений в отношении ООО «ТехЭнерго» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры №32211102722.
Филиала «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» указывает, что ООО «ТехЭнерго» уклонилось (отказалось) от заключения договора.
В порядке статьи 5 Закона № 223-ФЗ и положения Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 18.03.2013 года № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Ставропольское УФАС России осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа ООО «ТехЭнерго» от заключения контракта, по результатам которой установлено следующее.
04.02.2022 года Филиалом «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» опубликовано извещение о проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставу приборов учета для нужд филиалов АО «Оборонэнерго»
На официальном сайте zakupki.gov.ru закупочная процедура опубликована за №32211102722.
Согласно Протокола подведения итогов закупочной процедуры №11.3/32211102722/2 от 01.03.2022 года, победителем признано ООО «ТехЭнерго».
Согласно раздела 4 Документации Договор по результатам маркетинговых исследований может быть заключен не ранее, чем через 10 (десять) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по итогам закупочной процедуры
Договор по результатам маркетинговых исследований заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭТП и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно Участника такой закупки и Организатора (Заказчика).
Согласно положений Документации, в случае если Участник, представивший Заявку, признанную лучшей, не представил Организатору (Заказчику) в установленный срок, подписанный со своей стороны Договор в соответствии с порядком установленном Документацией, либо представил Договор, несоответствующий Договору, размещенному в составе настоящей Документации, или представил Договор с протоколом разногласий и/или оговорками, или не предоставил документы, предусмотренные требованиями Документации, такой Участник считается уклонившимся от заключения Договора.
17.03.2022 г. Филиал «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» на электронной торговой площадке разместило проект договора для его подписания.
Последим днем для подписания договора являлось 30.03.2022 года, однако, в нарушение требований закупочной документации договор ООО «ТехЭнерго» подписан не был.
Рассмотрев обстоятельства уклонения от заключения контракта, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено следующее.
24.02.2022 г. было объявлено о начале военной спецоперации на территории Украины, в связи с чем с указанной даты страны Евросоюза начинали вводить санкции в отношении Российской Федерации.
Согласно представленных сведений 05.03.2022 ООО «ТехЭнерго» были получены письма от ООО «Контакт Электроникс» (официального дистрибьютора продукция компании Arrow Electronics, США, ON Semiconductor, США, Texas Instruments, США) о прекращении поставок микросхем используемых в изготовлении приборов учета электроэнергии.
Отмечено, что согласно конструкторской документации, при производстве предлагаемых к поставке приборов учета ПСЧ-4ТМ используются микросхемы произведенные в США.
Заявка ООО «ТехЭнерго» была подана 17.02.2022 года, а рассмотрение заявок состоялось 01.03.2022 года, то есть фактически ни участник, ни организатор торгов не располагали информацией о возможном наступлении данной ситуации, которая может ограничить поставки товаров.
Таким образом, при указанных внезапно наступивших обстоятельствах ООО «ТехЭнерго» фактически не имело возможности приступить к исполнению договора, на условиях, указанных в представленной обществом заявке.
На основании вышеизложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «ТехЭнерго» признаков недобросовестного поведения и наличия умышленных действий по уклонению от заключения договора по итогам закупочной процедуры, соответственно основания для включения ООО «ТехЭнерго» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.
Руководствуясь статей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия,
РЕШИЛА:
В удовлетворении заявления Филиала «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» о внесении ООО «ТехЭнерго» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры №32211102722 отказать.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии П.И. Радченко
А.Ю. Лазебный