Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-955/2022 по результатам рассмот... от 10 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
07 июня 2022 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ИП «…» на действия Комитета градостроительства администрации города Ставрополя - организатора торгов по продаже права размещения рекламных конструкций на территории города Ставрополя от 22.04.2022 года, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП «…» на действия Комитета градостроительства администрации города Ставрополя - организатора торгов по продаже права размещения рекламных конструкций на территории города Ставрополя от 14.03.2022 года.
Заявитель указывает на нарушение порядка организации и проведения торгов, а именно на нарушение порядка формирования лотов.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
Заместителем главы администрации города Ставрополя, руководителем комитета градостроительства принят приказ от 14.03.2022 № 18-од о проведении открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена на территории города Ставрополя.
Приказом заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства от 14.03.2022 № 19-од утверждена конкурсная документация по проведению открытого конкурса.
Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена на территории города Ставрополя, проводятся комитетом градостроительства в форме открытого конкурса в соответствии с Положением о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Ставрополя, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от 13 ноября 2013 г. № 414 (далее - Положение).
В соответствии с п. 1.5 Положения конкурс может проводиться как в отношении права на заключение договора на установку и эксплуатацию одной рекламной конструкции, так и права на заключение договора на установку и эксплуатацию нескольких рекламных конструкций.
По решению организатора конкурса лот формируется как из одного, так и из нескольких мест на размещение рекламных конструкций, но не более 10 мест на размещение рекламных конструкций одного вида.
В целях соблюдения прав субъектов малого бизнеса количество мест на размещение рекламных конструкций должно составлять не менее десяти процентов и не более двадцати процентов от общего количества мест на размещение рекламных конструкций, выставленных на конкурс. При этом в состав лота не должно включаться более пяти мест на размещение рекламных конструкций одного вида.
Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что согласно п. 3.2 Конкурсной документации на конкурс были выставлены 22 места для размещения рекламных конструкций, представленные в 6 лотах, из которых в целях соблюдения прав субъектов малого бизнеса сформированы лоты № 3, № 4, № 5, включающие 4 места для размещения рекламных конструкций, что соответствует требованиям п. 1.5 Положения о порядке проведения торгов.
Отмечено, что процентное соотношение мест для субъектов малого бизнеса определяется по формуле: 4/22 =18%, соответственно общее количество рекламных мест и состав лотов для субъектов малого предпринимательства соответствует требованиям п. 1.5 Положения.
На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу о том, что в действиях организатора открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена на территории города Ставрополя Комитета градостроительства администрации города Ставрополя нарушения порядка организации и проведения конкурса не выявлены.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП «…» на действия Комитета градостроительства администрации города Ставрополя - организатора торгов по продаже права размещения рекламных конструкций на территории города Ставрополя от 14.03.2022 года – не обоснованной.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.