База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №026/04/14.33-2817/2021

об административном правонарушении и проведении административного расследования

21 января 2022г.                                           г. Ставрополь

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №026/04/14.33-2817/2021, возбужденного 23.12.2021 г. в отношении генерального директора ЗАО «Сепаратор»/Российская Федерация, Республика Дагестан, 367014, г. Махачкала, ул. Сепараторная, д. 1, ИНН 0562069201, КПП 057201001, ОГРН 1070562003126/ <***>, по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствии генерального директора ЗАО «Сепаратор» <***> (надлежащим образом не уведомлен);

УСТАНОВИЛ:

Ставропольским УФАС России в отношении ЗАО «Сепаратор»/Российская Федерация, Республика Дагестан, 367014, г. Махачкала, ул. Сепараторная, д. 1, ИНН 0562069201, КПП 057201001, ОГРН 1070562003126/ было возбуждено и рассмотрено дело №026/01/14.2-1655/2021 по признакам нарушения статьи 14.2 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Основанием для возбуждения данного дела послужило, поступившее в адрес Ставропольского УФАС России заявление АО «Прасковейское» (вх. №05/3451э) относительно наличия в действиях ЗАО «Сепаратор» признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Ставропольским УФАС России при проверке фактов, изложенных в данном заявлении, были установлены следующие обстоятельства.

Согласно текста заявления следует, что ЗАО «Сепаратор» была размещена на сайте https://zao-separator.ru информация о производимой продукции, в том числе о сепараторе для очистки и осветления вина ВВЦГ-В.

Указанная на сайте информация, а именно технические характеристики сепаратора ВВЦГ-В, послужили основанием для приобретения АО «Прасковейское» данного сепаратора для очистки и осветления вина именно у ЗАО «Сепаратор».

Однако, при получении сепаратора ВВЦГ-В оказалось, что технические характеристики сепаратора, указанные на сайте, содержат не соответствующие действительности сведения и противоречат техническим характеристикам, указанным в паспорте сепаратора марки ВВЦГ-В.

В соответствии со статьей 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного ЗАО «Сепаратор»/Российская Федерация, Республика Дагестан, 367014, г. Махачкала, ул. Сепараторная, д. 1, ИНН 0562069201, КПП 057201001, ОГРН 1070562003126/ было выдано предупреждение №11 по статье 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Срок выполнения предупреждения в течении 14 дней со дня получения предупреждения. Данное предупреждение было получено ЗАО «Сепаратор» 16 июня 2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80084461739156. Таким образом, срок исполнения Предупреждения №11 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства истек 30.06.2021г.

В соответствии с текстом предупреждения №11 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства ЗАО «Сепаратор» необходимо было сообщить в Ставропольское УФАС России об его исполнении в течении трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

В адрес Ставропольского УФАС России 17.06.2021г. (вх. 05/5446э) поступили письменные объяснения ЗАО «Сепаратор», согласно, которых следует:

«На сайте ЗАО «Сепаратор» https://zao-separator.ru/product/separator-vvczg-v/ размещена ознакомительная информация и технические характеристики сепаратора марки ВВЦГ-В мощностью 5000 л/час., согласно договора купли-продажи заключенного между ЗАО «Сепаратор» и АО «Прасковейское» №028/05/2020 от 12.05.2020г., был поставлен сепаратор марки ВВЦГ-В мощностью до 10000 л/час., так же и в паспорте на сепаратор марки ВВЦГ-В указаны технические характеристики сепаратора марки ВВЦГ-В мощностью до 10000 л/час.

Исходя из вышеизложенного следует, что фактически сепаратор, купленный АО «Прасковейское», отличается по мощности и техническим характеристикам от сепаратора, указанного на сайте ЗАО «Сепаратор»».

Соответственно, по мнению общества, сведения, распространенные на сайте https://zao-separator.ru/product/separator-vvczg-v/ не способны ввести в заблуждение потребителей относительно технических характеристик сепаратора ВВЦГ-В.

В установленный срок в адрес Ставропольского УФАС России не поступила информация об исполнении вышеуказанного предупреждения. Ходатайства о продлении срока исполнения предупреждения №11 в адрес Ставропольского УФАС России не поступало.

Следовательно, ЗАО «Сепаратор» не исполнило выданное Ставропольским УФАС России предупреждение №11 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Данный факт был зафиксирован актом №1 от 09.07.2021.

На основании вышеизложенного издан приказ Ставропольского УФАС России от 12.07.2021 г. №1043 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ЗАО «Сепаратор»/Российская Федерация, Республика Дагестан, 367014, г. Махачкала, ул. Сепараторная, д. 1, ИНН 0562069201, КПП 057201001, ОГРН 1070562003126/ статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения дела было установлено, что действия ЗАО «Сепаратор» по введению потребителей в заблуждение относительно качества и потребительских свойств сепаратора ВВЦГ-В являются актом недобросовестной конкуренции.

По результатам рассмотрения дела 26.11.2021 Комиссией Ставропольского УФАС России было принято решение:

Признать ЗАО «Сепаратор»/Российская Федерация, Республика Дагестан, 367014, г. Махачкала, ул. Сепараторная, д. 1, ИНН 0562069201, КПП 057201001, ОГРН 1070562003126/ нарушившим статью 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Выдать ЗАО «Сепаратор»/Российская Федерация, Республика Дагестан, 367014, г. Махачкала, ул. Сепараторная, д. 1, ИНН 0562069201, КПП 057201001, ОГРН 1070562003126/ предписание о прекращении нарушения статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решение изготовлено в полном объеме 09.12.2021 г.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1.2. статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

21 января 2022 года состоялось рассмотрение дела №026/04/14.33-2817/2021 об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица ЗАО «Сепаратор» по факту обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На рассмотрение дела №026/04/14.33-2817/2021 должностное ЗАО «Сепаратор» не прибыло. В адрес Ставропольского УФАС России запрашиваемые письменные объяснения и документы не поступили. Вместе с тем, должностным лицом Ставропольского УФАС России было установлено (данные выписки ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-21-327672938), что 22.12.2020г. генеральным директором ЗАО «Сепаратор» являлся <***>.

В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России не имеется доказательств надлежащего уведомления генерального директора ЗАО «Сепаратор» <***> о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении №026/04/14.33-2817/2021, а также необходимостью получения дополнительной информации, руководствуясь статьей 29.1; пунктом 2 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение дела №026/04/14.33-2817/2021 об административном правонарушении.

2. Назначить административное дело №026/04/14.33-2817/2021 к рассмотрению на 22 февраля 2022 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

3. В соответствии со статьей 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генеральному директору ЗАО «Сепаратор» <***> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в Ставропольское УФАС России следующие документы и информацию:

Сведения о семейном положении, сведения о лицах, находящихся на иждивении; приказ о назначении, копия паспорта.

Иные документы и сведения, которые должностное лицо считает необходимым приобщить к материалам дела.

4. Назначить место и время составления протокола об административном правонарушении 22 февраля 2022 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела будет осуществляться посредством системы (программы) «TrueConf», в которой Вы можете принять участие, пройдя по указанной ссылке.

При этом Вам необходимо заблаговременно на адрес электронной почты to26@fas.gov.ru предоставлять доверенности для участия в деле.

Вход в конференцию: https://fas2.tconf.rt.ru/c/8943683767

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.