База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

№026/05/7-296/2022

22 апреля 2022 года           г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Никитина И.О. - член Комиссии, начальник отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Верёвкина Т.В. - член Комиссии, главный специалист - эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело №026/05/7-296/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ИП <***> признаков нарушения части 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 - ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя ИП <***> по доверенности <***> ИП <***> не уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №800974704388835),

УСТАНОВИЛА:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

10.01.2022 г. в адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение гражданина Б. (вх. №05/12э) по факту размещения на фасаде задания по адресу: г. Ставрополь, ул. Рогожникова, д. 9 рекламы магазина «ТАБАК», содержащей признаки нарушения рекламного законодательства: «ТАБАК * Сигареты * Жевательный табак * Испарители * Электронные подсистемы * Аксессуары для курения * Кальяны». В рекламе также указаны марки табака и электронных сигарет «MK masking», «Musthave undercoal», «Darkside tobacco», «HQD», «BRUSKO», «VOZOL».

Данная реклама распространялась для привлечения внимания к данному табачному магазину, табаку, табачной продукции, курительным принадлежностям, а также устройствам для потребления никотинсодержащей продукции, реализуемым в данном магазине.

Предпринимательскую деятельность по продаже табака, табачной продукции, курительных принадлежностей, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции в вышеуказанном магазине осуществляет ИП <***>.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 – ФЗ «О рекламе»‚ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушения требований, установленных частью 8 статьи 7 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП <***>.

Таким образом, в рекламе, распространенной ИП <***>, усматриваются признаки нарушения части 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы табака, табачной продукции, курительных принадлежностей, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

13.04.2022 г. (вх. 05/2564э) в адрес Ставропольского УФАС России поступили запрошенные ранее документы от ИП <***> (копия паспорта <***>, Лист записи ЕГРИП на имя <***>, Товарный чек №21 от 15.11.2021г., Уведомление о постановке на учет физического лица, Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации), письменные пояснения, в которых указано, что рекламу заказывали как физическое лицо, на руках есть только товарный чек.

22.04.2022 г. состоялось рассмотрение дела №026/05/7-296/2022. На рассмотрение дела ИП <***> не прибыла/ не подключилась посредством системы (программы) «TrueConf». В Ставропольском УФАС России нет доказательств надлежащего уведомления ИП <***> о времени и месте рассмотрения дела согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №800974704388835. На рассмотрение дела прибыл представитель ИП <***> по доверенности <***>, который поддержал доводы, указанные в письменных пояснениях, направленных в адрес Ставропольского УФАС России ранее.

В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ИП <***>, а также целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела и руководствуясь пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №026/05/7-296/2022 отложить.

2. Назначить дело №026/05/7-296/2022 к рассмотрению на 30 мая 2022 года на 12 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

3. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 14.3.1 КоАП: 30 мая 2022 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для участия в рассмотрении данного дела ИП <***> либо её доверенному представителю с надлежащим образом оформленными полномочиями необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела также будет осуществляться посредством системы (программы) «TrueConf», в которой Вы можете принять участие, пройдя по указанной ссылке.

При этом Вам необходимо заблаговременно на адрес электронной почты to26@fas.gov.ru предоставлять доверенности для участия в деле.

Вход в конференцию: https://fas2.tconf.rt.ru/c/7949257620

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если указанное лицо не подключится к конференции без уважительных причин, протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неучастие указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.