Решение б/н Решение по делу №80 о нарушении антимонопольного законодател... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №80 о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации
10 января 2014 года
г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:
Никитин С.И. - председатель Комиссии, руководитель управления;
Силичев М.В. – член Комиссии, заместитель начальника отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;
Маскаева Н.В. - член Комиссии, государственный инспектор отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело №80 по признакам нарушения ООО «Агропродукт» <……> пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии генерального директора ООО «Агропродукт» <……>,
в отсутствии представителей ОАО «Макфа». Общество уведомлено о месте и времени рассмотрения дела (уведомление о вручении почтового отправления от 12.12.2013 №3550386800001189). В адрес Ставропольского УФАС России поступило ходатайство представителя ОАО «Макфа» <……>. (доверенность от 1 марта 2013 года №98) о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «Макфа».
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление и материалы ОАО «МАКФА» /456513, Челябинская область, Сосновский район, п. Рощино/ по следующему вопросу.
ОАО «МАКФА» является производителем муки и макаронных изделий. Общество является правообладателем товарных знаков №288013, 487307 зарегистрированных в Федеральной службе по интеллектуальной собственности для макаронных изделий по 30 классу МКТУ.
04.07.2013 года представителями ОАО «МАКФА» у ИП <……> были приобретены макаронные изделия – макароны «Ставропольские» 900 гр. стоимостью 25 руб., производства ООО «Агропродукт» /г. Ставрополь, ул. Селекционная, 15 а/.
По мнению ОАО «МАКФА» на упаковке макаронных изделий произведенных ООО «Агропродукт», незаконно используются изображения товарных знаков №288013, 487307 принадлежащих ОАО «МАКФА».
В подтверждение данного факта ОАО «МАКФА» представлена копия экспертного заключения от 26.11.2013 г. №439/1-13 Южно-Уральской торгово-промышленной палаты.
В адрес Ставропольского УФАС России поступили письменные объяснения директора ООО «Агропродукт» <……>, в соответствии с которыми он не согласен с нарушением по следующим основаниям. В качестве объекта экспертизы №439/1-13 явилась упаковка макаронных изделий, которая не используется обществом уже более трех лет. Используемая ООО «Агропродукт» в настоящий момент упаковка отличается от зарегистрированных товарных знаков №№288013 и 487307 существенным образом.
На рассмотрении дела директор ООО «Агропродукт» заявил, что Справка от 05.12.2013 №03/34-15045, поступившая из Федеральной службы по интеллектуальной собственности не является допустимым доказательством по делу, ввиду того, что при её получении Ставропольским УФАС России были нарушены требования пункта 4 статьи 26.4 КоАП РФ.
Комиссия установила следующее:
ООО «Агропродукт» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.12.2000 г. администрацией города Ставрополя. Основным видом деятельности является производство муки из зерновых и растительных культур и готовых мучных смесей и теста для выпечки (ОКВЭД 15.61.2). Дополнительным видом деятельности является производство макаронных изделий (ОКВЭД 15.85). Территория реализации Ставропольский, Ростовская область, Краснодарский край.
ОАО «МАКФА» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.11.2002 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №22 по Челябинской области. Основным видом деятельности является производство муки из зерновых и растительных культур и готовых мучных смесей и теста для выпечки (ОКВЭД 15.61.2). Дополнительным видом деятельности является производство макаронных изделий (ОКВЭД 15.85). Территория распространения Российская Федерация.
ОАО «МАКФА» и ООО «Агропродукт» осуществляют деятельность на одном товарном рынке (изготовление макаронных изделий) и в пределах одинаковых географических границ. Таким образом, ОАО «МАКФА» и ООО «Агропродукт» являются конкурентами в силу понятий Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. ООО «Агропродукт» в 2012 году было выпущено 120648 шт. пачек макаронных изделий весом 0,9 кг. и 505000 пакетов макаронных изделий весом 5 кг. Реализовано 120612 шт. и 489690 соответственно. В 2013 году ООО «Агропродукт» было выпущено 109802 шт. пачек макаронных изделий весом 0,9 кг. и 375400 пакетов макаронных изделий весом 5 кг. Реализовано 107040 шт. и 331905 соответственно.
В адрес Ставропольского УФАС России ООО «Агропродукт» представлены образцы упаковки макаронных изделий, весом 0,9 кг. и 5 кг., в которых осуществлялся выпуск и реализация данных макаронных изделий.
Согласно экспертного заключения от 26.11.2013 г. №439/1-13 Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, следует, что изображения, использованные на упаковке макаронных изделий производства ООО «Агропродукт», являются сходными до степени смешения с товарными знаками №№487307 и 288013. Также дизайн упаковки для макаронных изделий «Бонд-Кавказ» производителя ООО «Агропродукт» (г. Ставрополь) является сходным до степени смешения с дизайном упаковки для макаронных изделий ОАО «МАКФА».
Согласно фотографий упаковки макаронных изделий, приобретенных у ИП <……>, представленных заявителем, следует, что данная продукция произведена 07.04.2013 г.
С целью установления наличия или отсутствия на упаковке продукции, выпускаемой ООО «Агропродукт» в настоящее время, сходства до степени смешения с товарными знаками №№288013 и 487307, Ставропольским УФАС России был направлен запрос в Федеральную службу по интеллектуальной собственности. Для исследования представлены упаковка для расфасовки макаронных изделий весом 0,9 кг. и весом 5 кг. На основании данного запроса специалистами ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» подготовлена справка.
В результате исследования, проведенного в отношении товарного знака по свидетельству №288013, установлено, что комбинированные обозначения 1, 2 являются сходными до степени смешения с указанным товарным знаком, поскольку ассоциируются с ним в целом.
В результате исследования, проведенного в отношении комбинированного товарного знака по свидетельству №487307, установлено, что комбинированные обозначения 1, 2 являются сходными до степени смешения с указанным товарным знаком, поскольку ассоциируются с ним в целом в силу сходства изобразительных элементов (рамок, стилизованных изображений), сходного композиционного расположения изобразительных и словесных элементов (полукруглые рамки над горизонтальными рамками, стилизованные изображения мельниц в полукруглых рамках, словесные элементы в горизонтальных рамках), а также сходства цветовых сочетаний.
В данном случае, представленная справка не является экспертным заключением. В то же время в соответствии с пунктом 6.5 раздела II Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности (утв. Постановлением Правительства от 21 марта 2012 года №218) Федеральная служба по интеллектуальной собственности в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.
В данном случае указанная справка позволяет сделать вывод о наличии сходства до степени смешения изображений использованных на упаковке макаронных изделий весом 0,9 и 5 кг. производимых ООО «Агропродукт» с зарегистрированными товарными знаками №№288013 и 487307.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались средства индивидуализации продукции.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
ООО «Агропродукт» вводит в оборот товар (макаронные изделия) на упаковке которого используются изображения (дизайн) сходные до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками, принадлежащими ОАО «МАКФА».
Продукция ОАО «МАКФА» широко представлена на рынке производственных товаров и легко узнаваема.
Незаконное использование изображений сходных до степени смешения с товарными знаками широко известными потребителю, ведет к перераспределению спроса (хотя бы частично) на рынке однородных товаров в пользу контрафактного товара, тем самым причиняя конкуренту, убытки в виде недополученной прибыли. Недобросовестный производитель сокращает расходы на продвижение своего товара, путем контрафакции под товар широко известный потребителю. Также качество контрафактного товара может не соответствовать товару, широко известному потребителю, тем самым может быть нанесен вред деловой репутации правообладателя товарных знаков.
Действия ООО «Агропродукт» можно расценить как недобросовестные - направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и способные причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, ООО «Агропродукт» допущено нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», выразившееся во введении в оборот товара (макаронных изделий) на упаковке которого незаконно использованы изображения, сходные до степени смешения, с товарными знаками №№288013 и 487307, право на которые принадлежит ОАО «МАКФА».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать ООО «Агропродукт» /г. Ставрополь, ул. Селекционная, 15 а/ нарушившим пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Выдать ООО «Агропродукт» /г. Ставрополь, ул. Селекционная, 15 а/ предписание о прекращении нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение изготовлено в полном объеме 14.01.2014 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Примечание.
За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.