База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении №824 и проведении административного расследования

27 ноября 2014 года

город Ставрополь

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, Сапунов Дмитрий Николаевич, рассмотрев материалы, по признакам нарушения должностным лицом – и.о. главы города Михайловска (на момент вынесения постановления Администрации г. Михайловска №3513 от 04.12.2014 года) – <……> части 3 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Решением Ставропольского УФАС России от 27.10.2014 года по делу №59 установлен факт нарушения Администрацией города Михайловска и МУП «Коммунальное хозяйство» г. Михайловск пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось принятии Администра­цией муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Став­ропольского края Постановления от 04.12.2013 №3513, которым были установлены нормы накопления ТБО для населения г. Михайловска, в размере 2,7 м3 в год на 1 человека для населения, проживающего в частном секторе и 2,02 м3 в год на 1 человека для населения, проживающего в жилищном фонде и стоимость услуги по вывозу 1 м3 отходов установлена в размере 546 рублей 00 копеек, а так же издании МУП «Комму­нальное хозяйство г. Михайловска» Приказа №67 от 09.12.2014 года, которым был установлен тариф на услугу по вывозу ТБО для населения проживающем в частном секторе для муниципального унитарного предприятия «Комму­нальное хозяйство г. Михайловска» в размере 122 рубля с 1 человека, а так же для населения проживающем в жилищном фонде в размере 91 рубль с 1 человека

Пунктом 3 статьи 14.32 КоАП РФ установлено, что заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно материалов дела №59, лицом подписавшим постановление Администра­ции муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Став­ропольского края от 04.12.2013 №3513, является, на момент подписания упомянутого постановления и.о. главы города Михайловска, <……>. Таким образом, в действиях <……> содержатся признаки нарушения требования части 3 статьи 14.32 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить в отношении <……> административное дело №824 по признакам нарушения части 1 статьи 14.32 КоАП РФ, выразившегося в согласованных действиях МУП «Коммунальное хозяйство» г. Михайловск и Администрации г. Михайловска, направленных на необоснованное увеличение стоимости услуги по вывозу ТБО для населения г. Михайловска оказываемой МУП «Коммунальное хозяйство» г. Михайловск и создания для МУПа преимущественных условий, позволяющих осуществлять хозяйственную деятельность на наиболее выгодных условиях.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ <……> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- Письменные объяснения по рассматриваемому делу;

- Копию паспорта, должностной инструкции <……>.

- Иные документы и сведения, которые <……> считает необходимым приобщить к материалам дела.

4. <……> явиться 22 декабря 2014 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, каб. 315, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленным полномочиями на участие в административном производстве по делу №824, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.