Решение №026/07/3-1895/2019 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О з... от 13 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 026/07/3-1895/2019
13 ноября 2019 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Гритчин И. Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России
Лазебный А.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя на действия ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» организатора закупки №31908401740, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба Индивидуального предпринимателя на действия ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» организатора закупки №31908401740.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки претендента.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
15.10.2019 года ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» разместило в единой информационной системе (далее - ЕИС) извещение о закупке лекарственных препаратов в форме запроса котировок в электронной форме, извещение № 31908401740.
Согласно Протокола рассмотрения заявок №31908401740-01 от 01.11.2019 года, на участие в закупочной процедуре было подано 5 заявок из которых 3 заявки были отклонены, в том числе заявка ИП ввиду несоответствия разделу III аукционной документации по позиции №1 (салфетки).
На момент поступления уведомления Ставропольского УФАС России о поступлении жалобы и приостановлении торгов № 026/07/3-1895/2019 от 08.11.2019 года, итоги торгов подведены, договор не заключен.
Изучив довод жалобы о необоснованном отклонении заявки, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.
В соответствии с Протоколом поведения итогов закупки № 31908401740-01 от 01.11.2019 года, заявка ИП была отклонена ввиду несоответствия разделу III аукционной документации по позиции №1 (салфетки).
В позиции № 1«Салфетки» заказчиком было установлено требование:
«Материал: требуется вискоза, полиэфир»
Проанализировав заявку предпринимателя установлено, что по позиции №1, в его заявке указано: «Материал вискоза»
Согласно инструкции по заполнению заявок, характеристики одного и того же товара, в тексте разделенные запятой (в том числе и взаимоисключающие), должны быть указаны полностью, однако, если присутствует обобщающее слово или фраза, после которого (-ой) стоит дефис или тире, и значения параметра эквивалентности разделены запятой (при этом данные параметры указывают на многообразные варианты исполнения одного и того же товара, т.е., являются взаимоисключающими), участник должен выбрать только одну точную характеристику товара.
Согласно документации, позиция № 1 «Салфетки» не содержит после обобщающего слова «материал» знаков дефис или тире. Следовательно, в рассматриваемом случае по позиции №1, претендентом должны были быть указаны оба материала из которого изготовлены салфетки планируемые к поставке.
Таким образом, заявка ИП действительно не соответствовала требованиям закупочной документации и была обоснованно отклонена в установленном порядке.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС пришла к выводу о том, что действия ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» по отклонению заявки ИП по причине неверного указания материала по позиции №1 Раздела III Закупочной документации, являются правомерными, соответственно в действиях заказчика признаки нарушения порядка организации и проведения торгов - отсутствуют.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ИП на действия на действия ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» организатора закупки №31908401740 – необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Д.Н.Сапунов
Члены комиссии: И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.