Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-551/2021 по результатам рассмотрен... от 20 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-551/2021
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
17 мая 2021 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Зевс» на действия ПАО «Россети Северный Кавказ» - организатора закупки №32110164440, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Зевс» на действия ПАО «Россети Северный Кавказ» - организатора закупки №32110164440.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованные отклонение заявки претендента.
Филиалом ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» 06 апреля 2021 г. на сайте Электронной торговой площадки https://rosseti.roseltorg.ru/ (далее - ЭТП), а также на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru был объявлен запрос котировок в электронной форме для заключения договора поставки комплектующих РЗиА для нужд филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» – «Ставропольэнерго» (Заказчик и Организатор) (ЕИС № 32110164440).
В рамках данного запроса котировок по окончанию срока подачи Заявок (16.04.2021 10-00 мск.) получена 1 заявка от Участника ООО «Торговый Дом ЗЕВС».
Заявка данного участника была отклонена в соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в процедуре №32110164440 от 23 апреля 2021 №ПРС230421/2. В связи с чем в соответствии с п.п. 7.5.1.б) Единого стандарта закупок ПАО «Россети», утвержденного решением Совета Директоров ПАО «Россети Северный Кавказ» (протокол от 25.12.2018 № 363) запрос котировок № 32110164440 был признан не состоявшимся.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив довод заявителя о необоснованном отклонении заявки, ввиду указания в заявке срока изготовления продукции несоответствующего требованиям документации, установила следующее.
Положением Технического задания установлено, что Продукция должна быть новой и ранее не использованной. Требования к дате изготовления продукции – не позднее 1 (одного) года до момента отгрузки.
То есть Заказчиком установлено требования о том, что временной промежуток между изготовлением и поставкой продукции не должен превышать 1 год.
В Форме заявки, являющейся неотъемлемой частью Закупочной документации, участник должен указать следующую информацию о дате изготовления продукции: «Дата изготовления продукции – не ранее ___________ г».
Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что форма заявки по своему смыслу предусматривает конкретное указание даты изготовления продукции.
Проанализировав заявку ООО ТД «Зевс», установлено, что претендент указал: «дата изготовления: не ранее 1 года до даты отгрузки», то есть продукция предполагаемая к поставке будет выпущена за 1 год и более до даты поставки, что противоречит требованиям Закупочной документации.
На основании изложенного, заявка ООО ТД «Зевс» действительно несоответстовала требованиям закупочной документации и была правомерно отклонена в установленном порядке.
Изучив довод заявителя о неправомерном отклонении заявки по причине различий в стоимости предлагаемого к поставке товара, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.
Проанализировав цену, указанную в предложении ООО ТД «Зевс», а так же цену получившуюся путем сложения единичных цен товара, умноженных на количество, установлено, что реальное отклонение в ценовом предложении составляет 16,93 руб. от цены указанной в заявке.
Отмечено, что указание различных цен в составе заявки, свидетельствует о наличии неустранимых противоречий в заявке, что является основанием для признания такой заявки несоответствующей требованиям документации и ее отклонения.
В жалобе ООО ТД «Зевс» указал, что при рассмотрении заявок, в случае если в документах, входящих в состав заявки имеются расхождения между обозначением сумм указанных прописью и цифрами, Закупочной комиссией к рассмотрению принимается сумма указанная прописью.
Проанализировав закупочную документацию установлено, что документация не содержит требования об указании цены заявки прописью.
Также установлено, что заявка ООО ТД «Зевс» не содержала указания цены заявки прописью.
Таким образом, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу о том, что заявка ООО ТД «Зевс» не соответствовала требованиям документации и была обоснованно отклонена в установленном порядке.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора торгов – ПАО «МРСК Северного Кавказа» отсутствуют признаки нарушения порядка организации и проведения торгов при проведении закупочной процедуры №32110164440.
Руководствуясь статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Зевс» на действия ПАО «Россети Северный Кавказ» - организатора закупки №32110164440 - необоснованной.
Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов
Члены комиссии: И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.