База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №842 об административном правонарушении

07 февраля 2018 года

г. Ставрополь

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д.Н. Сапунов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №842, возбужденного 07.12.2017 в отношении АО «Российский сельскохозяйственный банк» /119034, г. Москва, переулок Гагаринский, д. 3, ИНН 7725114488, КПП 7725114488, юридическое лицо зарегистрировано 22.10.2002 за ОГРН 1027700342890/ по части 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение пункта 1 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе»),

в присутствии представителя АО «Россельхозбанк» по доверенности №37 от 15.03.2017 – <……>.

УСТАНОВИЛ:

В результате проведения контрольного мероприятия по проверке Ставропольского регионального филиала АО «Российский сельскохозяйственный банк» /119034, г. Москва, переулок Гагаринский, д. 3, ИНН 7725114488, ОГРН 1027700342890/ по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о рекламе были выявлены нарушения Федерального закона «О рекламе» (приказ от 02.11.2016 г. №2019).

07.04.2017 в газете «Ставропольская правда» (№38, стр. 2), в соответствии с договором №006-29-49/93-2017 на размещение рекламно-информационных материалов в печатных средствах массовой информации, распространялась рекламная статья.

Текст статьи:

- «Кроме того, в 2017 году запущен новый механизм льготного кредитования предприятий АПК, и Банк как ключевой участник данной программы предоставляет кредиты по ставке не выше 5% годовых, при этом основная часть средств направляется именно на проведение сезонных работ…».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Текст статьи:

- «При этом Банк, в отличии от других банков, не отказывает заемщику по формальным критериям его несоответствия установленным требованиям…».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 и частью 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является АО «Российский сельскохозяйственный банк».

В соответствии с частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Ставропольским УФАС России были направлены Протокол №39 об административном правонарушении и Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №842 в адрес АО «Российский сельскохозяйственный банк» (исх. №05/738 от 25.01.2018).

В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России не имеется доказательств надлежащего уведомления АО «Российский сельскохозяйственный банк» о месте и времени рассмотрения дела №842, а также в целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела, также с целью соблюдения прав и законных интересов АО «Российский сельскохозяйственный банк», руководствуясь главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение дела №842 об административном правонарушении.

2. Продлить срок рассмотрения административного дела №15 в отношении АО «Российский сельскохозяйственный банк» /119034, г. Москва, переулок Гагаринский, д. 3, ИНН 7725114488, КПП 7725114488, юридическое лицо зарегистрировано 22.10.2002 за ОГРН 1027700342890/ до 08.03.2018.

3. Назначить рассмотрение дела №842 об административном правонарушении на 07 марта 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России каб. 302.

Явка представителей АО «Российский сельскохозяйственный банк» на рассмотрение административного дела обязательна.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.