Постановление №026/04/19.8-1559/2019 частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об админис... от 6 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 026/04/19.8-1559/2019
06 декабря 2019 года г. Ставрополь
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Галина Владимировна, рассмотрев протокол №563 об административном правонарушении от 22.11.2019 и материалы административного дела №026/04/19.8-1559/2019, возбужденного 26.09.2019 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю в отношении КПК «Доверие» /350049, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Им. Котовского, д. 42, офис 133, ИНН 2635088530, КПП 230801001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю 20.06.2018 за ОГРН 1062635107589/ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (нарушение статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствии представителя КПК «Доверие». О времени и месте рассмотрения административного дела № 026/04/19.8-1559/2019 кооператив извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80089141102114,
УСТАНОВИЛ:
26.08.2019 года Ставропольским УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении №026/04/14.3-1282/2019 и проведении административного расследования в отношении КПК «Доверие» /350049, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Им. Котовского, д. 42, офис 133, ИНН 2635088530, КПП 230801001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю 20.06.2018 за ОГРН 1062635107589/ по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ (нарушение части 14 статьи 28 и части 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»).
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении №026/04/14.3-1282/2019 (исх. №ГЗ/05-9964/2019 от 26.08.2019) и в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», у КПК «Доверие» была запрошена следующая информация:
-
- копии учредительных документов КПК «Доверие»;
- копии документов (договоры с приложением, рекламные макеты, документы об оплате и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы;
- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.
Определение было получено КПК «Доверие» 09.09.2019, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №80086238344662. Срок представления информации до 12.09.2019. Указанные документы в адрес Ставропольского УФАС не представлены.
Исходя из вышеизложенного, КПК «Доверие» не представлена запрашиваемая информация в Ставропольское УФАС России.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
КПК «Доверие» был предупрежден об ответственности за непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Таким образом, в действиях КПК «Доверие» установлен и подтверждается материалами дела №026/04/19.8-1559/2019 состав и событие административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Место совершения административного правонарушения: г. Краснодар, ул. Им. Котовского, д. 42, офис 133,
Время совершения административного правонарушения: 13.09.2019г.
Объектом нарушения являются правоотношения в сфере государственного управления, в частности полномочия Ставропольского УФАС России в осуществлении контроля за соблюдением рекламного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, физическими лицами, полномочия по истребованию у них необходимых документов и информации, объяснений в письменной или устной форме.
Антимонопольный орган в целях реализации возложенных на него Законом полномочий вправе запрашивать у хозяйствующих субъектов необходимые документы и информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), а последние, в свою очередь, обязаны предоставить запрашиваемые сведения в установленный антимонопольным органом срок. Объем запрашиваемых сведений определяется антимонопольным органом самостоятельно в зависимости от существенных обстоятельств.
У КПК «Доверие» имелась возможность обеспечить соблюдение законодательства о рекламе при распространении рекламы, но кооператив не принял к тому разумных и адекватных мер, не проявил должную степень заботливости и осмотрительности, не организовал соответствующий контроль за соблюдением требований действующего законодательства, что является основанием в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ для признания КПК «Доверие» виновным в совершении административного правонарушения.
В соответствии с требованием ст. 4.1 КоАП РФ при вынесении постановления исследованы и учтены все обстоятельства отягчающие и смягчающие ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Статья 2.9 КоАП РФ определяет условия, при которых правонарушение может быть признано малозначительным. С учетом характера совершенного административного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, оснований для освобождения от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения не установлено.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 03.07.2016 №316-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного в том числе статьей 19.8 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 2.1, 2.9, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 19.8, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать КПК «Доверие» /350049, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Им. Котовского, д. 42, офис 133, ИНН 2635088530, КПП 230801001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю 20.06.2018 за ОГРН 1062635107589/ виновным в совершении нарушения статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и части 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
- Назначить КПК «Доверие» /350049, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Им. Котовского, д. 42, офис 133, ИНН 2635088530, КПП 230801001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю 20.06.2018 за ОГРН 1062635107589/ наказание в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей (20.000).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются по следующим реквизитам:
«Получатель» - УФК МФ РФ по СК (Ставропольское УФАС России), ИНН 2634003887, КПП 263501001, Отделение Ставрополь г. Ставрополь, р/с 40101810300000010005, БИК 040702001, ОКТМО 07701000. Код доходов бюджета 161 1 16 26000 01 6000 140. УИН 16100500000000348602. Назначение платежа: штраф за нарушение законодательства о рекламе по Постановлению № 026/04/19.8-1559/2019 от 06.12.2019.
В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, примет решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке по месту рассмотрения дела, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления Г.В. Золина