База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Радченко П.И. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,

Лазебный А. Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу на действия Финансового управляющего  - организатора торгов по извещению №6340126, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба Т на действия Финансового управляющегоХ.М. - организатора торгов по извещению №63756.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно нарушения порядка рассмотрения заявок.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

21.03.2021 года в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликовано извещение №6340126 о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника.

Сообщением о проведении торгов установлено, что первый период торгов начинается в 10 часов 00 минут 22 марта 2021 года и оканчивается 29марта 2021 года в 09 часов 59 минут

Заявки и прилагаемые к ним документы для участия в торгах оформляются в соответствии со ст. 110 и 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ, приказом Минэкономразвития РФ от 23.07.2015 №495 и принимаются с 10.00 (мск) 22.03.2021 по 10.00 (мск) 07.06.2021 на сайте www.m-ets.ru в форме электронных документов, подписанных ЭЦП заявителя. Также перечень документов, прилагаемых к заявке, правила оформления их и заявки, опубликованы на сайте электронной площадки.

Заявка ., заполненная по форме извещения о проведении торгов поступила в адрес организатора торгов по электронной почте указанный в извещении.

Согласно Протокола №63756-ОТПП от 22.03.2021 года, заявка . была отклонена, как несоответствующая требованиям сообщения о проведении торгов.

Изучив довод заявителя о необоснованном отклонении заявки ., Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.

Согласно пункта 12 стати 110 Федерального Закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

В соответствии 5.1. Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2016 N 41182), не позднее тридцати минут после окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством программно-аппаратных средств сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки.

Организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта формирует протокол об определении участников торгов не позднее пяти календарных дней после окончания срока представления заявок на участие в торгах и направляет указанный протокол в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, оператору электронной площадки в день его подписания.

Указанными выше нормами установлено, что рассмотрение заявок, подведение итогов периода, а также составление протокола рассмотрения заявок при проведении публичного предложения осуществляется непосредственно после окончания периода, определенного извещением.

Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что в рассматриваемом случае первый период оканчивался 29 марта 2021 в 09 часов 59 минут, в то время как Протокол №63756-ОТПП от 22.03.2021 года составлен и размещен на электронной торговой площадке 22 марта 2021 года.

Таким образом, организатором торгов был нарушен срок рассмотрения заявок, что выразилось в рассмотрении и отклонении заявки до окончания срока окончания подачи заявок на участие в публичном предложении.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что организатор торгов – финансовый управляющий  своими действиями нарушил порядок организации и проведения торгов, что выразилось в нарушении срока и порядка рассмотрения заявки .

Руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу  на действия Финансового управляющего . - организатора торгов по извещению №6340126– обоснованной.

2. Выдать организатору Финансовому управляющему  обязательное для исполнение предписание об устранении нарушений, допущенных в ходе процедуры проведения торгов, а именно:

1) Протокол №63756-ОТПП от 22.03.2021 года – отменить.

2) Провести процедуру рассмотрения (допуска/отклонения) заявок в установленном Законом порядке.

3) Срок исполнения предписания - 10 рабочих дней с момента получения копии Решения и Предписания антимонопольного органа.

Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов

Члены комиссии: П.И. Радченко

А.Ю. Лазебный

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.