База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 234

об административном правонарушении

28.04.2022 года                                                             г. Ставрополь

Протокол составлен заместителем руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю «…….» в соответствии с Определением о возбуждении дела № 026/04/14.32-601/2022 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.03.2022 года в отношении ОАО СМПМК «Левокумская» (ИНН-2613007009, ОГРН-1022603228306, КПП-261301001; 357960, Ставропольский край, Левокумский район, село Левокумское, ул. Комарова, 25) по признакам нарушения части 2 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

Определение о возбуждении дела № 026/04/14.32-601/2022 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.03.2022 года (исх. № ДС/02-3590/2022 от 01.04.2022 года) было направлено на юридический адрес ОАО СМПМК «Левокумская», указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом, а также посредством электронной почты. Кроме того, определение было размещено в базе решений ФАС России https://br.fas.gov.ru.

До начала рассмотрения дела, в адрес Управления поступили запрошенные Определением о возбуждении дела № 026/04/14.32-601/2022 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.03.2022 года материалы и сведения, письменные пояснения от 18.04.2022 и от 27.04.2022, которые приобщены к материалам дела.

На составление протокола прибыл представитель ОАО СМПМК «Левокумская» («…….»)«…….», поддержал представленные письменные пояснения.

ОАО СМПМК «Левокумская» надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела извещено, что подтверждается почтовым идентификатором № «…….» согласно сайта Почты России, в соответствии с которым 13.04.2022 года заказное письмо с почтовым идентификатором № «…….» вручено адресату.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

Решением № 026/01/11-1129/2021 от 07.07.2021 года Комиссия Ставропольского УФАС России признала в действиях ОАО СМПМК «Левокумская» и ряда других хозяйствующий субъектов факт нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в реализации антиконкурентного соглашения при проведении аукционов в электронной форме № 0121200004718000398, 0121600009418000121, 0121300027918000029, 0321300031218000158, 0321300031219000033, 0321300031219000034, 0121300027919000004, направленного на отказ от конкуренции по отношении друг с другом, с целью поддержания цен на торгах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Решением № 026/01/11-1129/2021 от 07.07.2021 года установлен факт совершения нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», за совершение которого предусмотрена административная ответственность в соответствии частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ. Копия Решения № 026/01/11-1129/2021 от 07.07.2021 года приобщена к материалам настоящего дела.

Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ОАО СМПМК «Левокумская» при реализации антиконкурентного соглашения (картеля) было принято участие в торгах путем проведения электронных аукционов №№ 0121200004718000398, 0121600009418000121, 0121300027918000029, 0321300031218000158, 0321300031219000033, 0321300031219000034, 0121300027919000004.

Таким образом, в действиях ОАО СМПМК «Левокумская» имеется событие и признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Время совершения ОАО СМПМК «Левокумская» административного правонарушения: 2018-2019 года.

Место совершения ОАО СМПМК «Левокумская» административного правонарушения: Ставропольский край.

Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении состоится 16.05.2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Письменные объяснения лица, в отношении которого ведется административное производство:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата)____________________  ФИО подпись _________________________________

С протоколом ознакомлен.                                                              ______________

Права и обязанности разъяснены.                                                      ______________

Подпись лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении в случае отказа от подписания протокола делается отметка об отказе от подписания        ____________________________________

Заместитель руководителя

Ставропольского УФАС России    _______________________                «…….»

Копию протокола получил «__»________ 2022 года             ______________________

                                                                                                                                                                             (расшифровка подписи)

Примечание: В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.