Решение №87-18.1-2016 Решение по результатам рассмотрения жалобы по ст. 18.1 Закон... от 28 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
№87-18.1-2016
22.09.2016 года
город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Гритчин Иван Николаевич, начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Томиленко Сергей Юрьевич – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;
Лазебный Александр Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
При участии:
- Представителей АО «Северо-Кавказское ПГО» – <……> (доверенность от 20.09.2016 года) и Новрадовой Натальи Михайловны (доверенность от 20.09.2016 года).
В отсутствие представителей ООО «ПЗБИ» заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей заявителя.
Рассмотрев жалобу ООО «ПЗБИ» (вх. №05/3800э от 13.09.2016 года) на действия организатора торгов – АО «Северо-Кавказское ПГО» при проведении запроса предложений на право заключения договора поставки бурового инструмента (Извещение №31604031094), руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ПЗБИ» (вх. №05/3800э от 13.09.2016 года) на действия организатора торгов – АО «Северо-Кавказское ПГО» при проведении запроса предложений на право заключения договора поставки бурового инструмента (Извещение №31604031094). Заявитель указывает, что его заявка была необоснованно отклонена. На основании вышеизложенного, заявитель просит приостановить торги и проверить законность проведенных торгов.
Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы было назначено на 22.09.2016 года на 14 часов 30 минут.
Представители АО «Северо-Кавказское ПГО» возражали против доводов заявителя. Указали, что действия закупочной комиссии о не допуске к участию в процедуре ООО «ПЗБИ» законны, так как согласно заявки поданной ООО «ПЗБИ», они не согласились с условиями указанными в документации о проведении запроса котировок АО «Северо-Кавказское ПГО». В результате чего заявка была отклонена согласно подпункта 4 пункта 13.2 раздела 13 Документации о проведении запроса котировок.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
25.08.2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение №31604031094 о проведении запроса ценовых котировок на поставку бурового инструмента для нужд АО «Северо-Кавказское ПГО».
Закупочная комиссия руководствовалась документацией о проведении запроса котировок на поставку бурового инструмента для нужд АО «Северо-Кавказское ПГО» и Положением о закупке товаров, работ, услуг АО «Росгеология» от 19.08.2016 года, утвержденное Советом директоров АО «Росгеология» (Протокол №32).
Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, тем самым, Закон о закупках предоставляет право заказчику самостоятельно, в рамках законодательства, нормами, определенными положением о закупке, устанавливать по своему усмотрению порядок проведения закупки.
Согласно пункта 11 Документации о проведении запроса котировок «Срок и условия оплаты поставки товара», оплата производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в течении 60 дней равными платежами с даты поставки Товара Заказчику на основании представленных документов: Товарной накладной, счета, счета-фактуры (при наличии НДС).
В заявке на участие в запросе котировок ООО «ПЗБИ» указано, что оплата производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в течении 30 дней равными платежами с даты поставки Товара Заказчику на основании представленных документов: Товарной накладной, счета, счета-фактуры (при наличии НДС).
Таким образом, предложение ООО «ПЗБИ» об условиях оплаты не соответствует требованиям пункта 11 Документации о проведении запроса котировок.
Согласно пункта 13.2 Документации о проведении запроса котировок, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок, участник закупки не допускается закупочной комиссией к участию в запросе в случае несоответствия заявки на участие в запросе котировок требованиям закупочной документации и техническому заданию.
На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что заявка ООО «ПЗБИ» отклонена правомерно, в связи с чем жалоба ООО «ПЗБИ» – необоснованна.
Каких-либо иных нарушений, которые могли привести к ограничению конкуренции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ПЗБИ на действия организатора торгов – АО «Северо-Кавказское ПГО» при проведении запроса котировок на право заключения договора поставки бурового инструмента (Извещение №31604031094) – необоснованной.
В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.