Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-434/2021 от 13 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-434/2021
08 апреля 2021 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «ПМК-123» на действия ООО «ППТК» организатора закупки №32009741363 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ПМК-123» на действия ООО «ППТК» организатора закупки №32009741363 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии»
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на нарушение порядка заключения контракта.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с выданным ПАО «ОГК-2» заданием на проведение конкурентной закупки в рамках агентского договора ООО «ППТК» 30.11.2020 г. объявило о проведении конкурса в электронной форме № 15386 – текущий ремонт зданий и сооружений для нужд филиала ПАО «ОГК-2» - Сургутская ГРЭС-1 (далее – Конкурс)
На официальном сайте zakupki.gov.ru Конкурс опубликован под реестровым номером 32009741363.
Согласно итогового протокола № 257/ОГК-2 от 18.02.2021 года, по результатам закупочной процедуры лучшей определена заявка участника ООО «Тепловоз» (390048, г. Рязань, Васильевский проезд, д. 4, пом. Н6, оф. 1), заявка ООО «ПМК-123» заняло второе место.
Рассмотрев довод заявителя о нарушении срока подписания договора с побудителем закупочной процедуры, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.
В соответствии с п. 4.2.5. Документации Участник, чья Заявка признана лучшей, обязан в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения договора, подписать договор на условиях, содержащихся в Документации и предоставленной Участником Заявке.
В силу п. 4.2.6. Документации Участник, представивший Заявку, признанную лучшей, вместе с подписанным им договором на условиях, содержащихся в Документации и представленной им Заявке, а также в срок, указанный в п. 4.2.5. Документации, должен предоставить все необходимые документы, предусмотренные разделом 8 Документации.
Пунктом 4.2.7. Документации установлено, что в случае если Участник, представивший Заявку, признанную лучшей, не представил Организатору (Заказчику) в установленный срок пунктом 4.2.5. Документации, подписанный со своей стороны договор в соответствии с порядком установленном пунктом 4.2.2. Документации, либо представил договор, несоответствующий договору, размещенному в составе настоящей Документации, или представил договор с протоколом разногласий и/или оговорками, или не предоставил документы, предусмотренные п. 4.2.6. Документации, или не предоставил обеспечение исполнения обязательств по Договору, в том числе с учетом требований п. 1.18.3. Документации, или не представил письменно информацию в течение 7 (семи) календарных дней с даты размещения итогового протокола в ЕИС о реквизитах зарезервированного в Банке отдельного счета в соответствии с разделом 10 Документации, такой Участник считается уклонившимся от заключения договора.
Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что Уведомлением от 03.03.2021 года №025/07/3-285/2021 о поступлении жалобы и о приостановлении торгов, закупочная процедура была приостановлена.
Решение антимонопольного органа от 11.03.2021 года, в установленный законом 3-х дневный срок было изготовлено, направлено сторонам и фактически размещено на сайте ФАС России 16.03.2021 г., соответственно ЭТП Сбербанк АСТ имело право на разблокирование процедуры только с 17.03.2021 года, соответственно договор не мог быть заключен ранее 17.03.2021 г. То есть срок приостановки процедуры составил 11 рабочих дней с даты направления Уведомления, до даты опубликования Решения антимонопольного органа.
Согласно представленных материалов договор с ООО «Тепловоз» заключен 26 марта 2021 года, то есть на 7-ой день с даты опубликования Решения Ставропольского УФАС России №025/07/3-285/2021 на сайте управления.
Так же отмечено, что на момент 18.03.2021 года ООО «Тепловоз» были совершены действия определенные пунктом 4.2.7. Документации о закупке, в части обеспечения заявки, а именно открытие счета и направление подписанного со своей стороны договора в адрес заказчика.
Таким образом, обстоятельств указывающих на уклонение ООО «Тепловоз» от заключение контракта по результатам закупочной процедуры не установлено, соответственно у Заказчика не могло возникнуть право на заключение контракта с претендентом, чья заявка заняла второе место - ООО «ПМК-123».
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора торгов – ООО «ППТК» организатора закупки №32009741363 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», признаков нарушения порядка организации и проведения торгов не выявлено.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «ПМК-123» на действия ООО «ППТК» организатора закупки №32009741363 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» – необоснованной.
Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов
Члены комиссии: И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.