База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе

11 ноября 2014 года

г. Ставрополь

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, заместитель руководителя управления Сапунов Д.Н.,

рассмотрев материалы о распространении ООО «Модус Пятигорск» /357500, СК, г. Пятигорск, ул. Ермолова, 48, ИНН 2632065126/ рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

С 09.06.2014 по 04.07.2014г. в ходе проведения плановой выездной проверки деятельности ООО «Октагон» были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.

При проведении проверки было установлено, что согласно договора №48 на размещение и обслуживание рекламно-информационных материалов наружной рекламы от 01.01.2014г., заключенного ООО «Октагон» и ООО «Модус Пятигорск» в городе Пятигорске 24 апреля 2014г. на пересечении ул. Железнодорожной - ул. Баталинская, пр. Калинина, в районе 1-й горбольницы, на щите наружной рекламы размещалась реклама следующего содержания «Специальная кредитная программа SOLARIS 5990 руб/мес. Модус Пятигорск, Ермолова, 48, 39-96-66».

При более детальном рассмотрении фотографии было установлено, что в данной рекламе указаны условия предоставления кредита «* 5990 руб в месяц-ежемесячный платеж по кредиту в рамках кредитной программы Хендэ Финанс (далее - «Программа») с условием остаточной стоимости на покупку нового автомобиля !!! (далее-«Автомобиль») у официального дилера HYUNDAI в России из расчета: стоимость Автомобиля 503900 рублей, первоначальный взнос 33,06% от стоимости Автомобиля сумма кредита85360,66 рублей, процентная ставка 14,5% годовых, срок кредита 36 месяцев и остаточная стоимость 251 950 рублей. Остаточная стоимость-часть кредита в процентах от стоимости автомобиля, подлежащая оплате в составе последнего ежемесячного платежа по кредиту. Условия кредитования в рамках Программы: первоначальный взнос от 20 % до 45% стоимости автомобиля, процентная ставка от 14,5% до 15,5% годовых, срок кредита 24 и 36 месяцев, валюта кредита- рубли РФ, сумма кредита от 100 000 до 3 000 000 рублей, максимальная остаточная стоимость до 55% от стоимости автомобиля. Иные расходы-страхование автомобиля по риска: угон (хищение, ущерб, в том числе конструктивная гибель (по полному пакету КАСКО), в соответствии с тарифами выбранной клиентом страховой компании. Кредит погашается ежемесячными аннуитетными платежами, при этом последний платеж включает ежемесячный аннуитетный платеж и остаточную стоимость. Предложение не является офертой и действует до 31.03.2014гУсловия и тарифы могут быть изменены в одностороннем порядке. Кредит предоставляется «СЕТЕЛЕМ Банк» ООО, лицензия Банка России №2168 (бессрочные) от 27.06.2013года. Банк вправе отказать в предоставлении кредита без объяснения причин»»

Информация о предоставлении финансовой услуги (кредита), находится в правой нижней части рекламной конструкции, указана гораздо меньшим шрифтом и нераспознаваема без специальных приспособлений, поэтому не воспринимается частью потребителей рекламы. Потребители, проезжающие на личном или общественном транспорте, способны импульсно воспринять часть информации, указанную более крупным шрифтом (Специальная кредитная программа SOLARIS 5990 руб/мес.). Поэтому потребители рекламы не проинформированы об условиях предоставления финансовой услуги (кредита).

Из вышесказанного следует вывод о фактическом отсутствии информации, указанной мелким шрифтом в нижней части рекламы, поскольку потребители рекламы просто не могут прочитать ее.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на неё.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя-фамилию, имя, отчество).

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно информации, предоставленной ООО «Октагон» в ходе проведения проверки рекламодателем указанной рекламы является ООО «Модус Пятигорск» /357500, СК, г. Пятигорск, ул. Ермолова, 48, ИНН 2632065126/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 и частью 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

Таким образом, в действиях ООО «Модус Пятигорск» /357500, СК, г. Пятигорск, ул. Ермолова, 48, ИНН 2632065126/ усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 и части 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №89 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле: лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Модус Пятигорск» /357500, СК, г. Пятигорск, ул. Ермолова, 48, ИНН 2632065126/.

3. Назначить дело №89 к рассмотрению на 28 ноября 2014 в 11 часов 45 минут в кабинете 315 по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384 (ЦНТИ), тел. 35-14-11.

Явка законного представителя ООО «Модус Пятигорск» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. В случае участия в рассмотрении дела доверенного лица, необходимо иметь доверенность с правом на участие в рассмотрении дела №89, возбужденного Ставропольским УФАС России по признакам нарушения рекламного законодательства Российской Федерации. Представители должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

4. ООО «Модус Пятигорск» в срок до 26 ноября 2014г. представить в адрес Ставропольского УФАС России следующие документы:

Копии учредительных документов (устав, ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ).

Копии документов (договоры, рекламные макеты, документы об оплате и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы.

Письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде либо представление недостоверных сведений.

Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ – 28 ноября 2014 в 11 часов 45 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.

Явка законного представителя ООО «Модус Пятигорск» для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.