База решений
и правовых актов

14.01.2021 года                                                                                            г. Ставрополь

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю «…….», рассмотрев материалы, свидетельствующие о нарушении ООО «БИЛДИНГ» (ИНН-2635210163; ОГРН-1152651012359, «…….») части 2 статьи 14.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ставропольским УФАС России было рассмотрено дело № 026/01/11-1748/2020  возбужденное в отношении ООО «БИЛДИНГ» (ИНН-2635210163; ОГРН-1152651012359, «…….») и иных хозяйствующих субъектов по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившейся в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен при участии в закупках путем проведения аукционов в электронной форме: №№: 0121300009218000001; 0321300226518000004; 0321300005018000063; 0121600013918000231; 0121300012418000046; 0121600013918000249; 0121300009218000002; 0121600013918000321; 0121600013918000323; 0121200001119000012; 0121200001119000016; 0121200001119000014; 0121600013919000094; 0321200005719000006; 0121300007018000003; 0321300003017000333; 0321300003018000196; 0121300003718000001; 0121600013918000192; 0321300003018000372; 0821300000118000011; 0321300003018000293.

По итогам рассмотрения дела № 026/01/11-1748/2020 Ставропольским УФАС России было принято Решение (02.12.2020 года изготовлено в полном объеме) признать в действиях ООО «БИЛДИНГ» и иных хозяйствующих субъектов факт нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен на торгах.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

За нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

ООО «БИЛДИНГ» при реализации  антиконкурентного  соглашения (картеля) было принято участие в торгах путем проведения открытых аукционов в электронной форме №№ 0121300009218000001, 0321300226518000004, 0321300005018000063, 0121600013918000231, 0121300012418000046, 0121600013918000249, 0121300009218000002, 0121600013918000321, 0121600013918000323, 0121300007018000003, 0321300003017000333, 0321300003018000196, 0121300003718000001, 0321300003018000372.

Начальная стоимость предмета торгов составляет в сумме – 24 792 190,80 рублей.

Таким образом, в действиях ООО «БИЛДИНГ» (ИНН-2635210163; ОГРН-1152651012359, «…….»)  усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении ООО «БИЛДИНГ» дело № 026/04/14.32-78/2021  по признакам нарушения части 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «БИЛДИНГ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- Письменные объяснения по рассматриваемому делу;

- Заверенные копии учредительных документов;

- Данные о сумме выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг) в 2019 году (в форме бухгалтерской справки, с выделением суммы налога на добавленную стоимость);

- Иные материалы и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена статьей 19.8 КоАП РФ.

4. Представителю ООО «БИЛДИНГ» с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 026/04/14.32-78/2021 явиться 04 февраля 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, каб. 315, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.2 КоАП РФ, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с Методическими рекомендациями по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства Ставропольским УФАС России временно ограничен прием граждан, в связи с чем, рекомендуем направлять всю информацию, запрашиваемую в рамках рассмотрения данного дела, а так же ходатайства о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей на электронный адрес Управления to26@fas.gov.ru.

Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела будет осуществляться дистанционно с использованием системы «…….», в которой Вы можете принять участие пройдя по ссылке.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, необходимо заблаговременно, на адрес электронной почты to26@fas.gov.ru, предоставлять требуемые документы, включая доверенность на право представления интересов участника процесса.

Вход в конференцию: «…….»

Заместитель руководителя управления                                                            «…….»