База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

№ 026/04/9.21-1656/2019

15 ноября 2019 года                                                                    город Ставрополь

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 026/04/9.21-1656/2019, возбужденного в отношении ООО «Русский хлеб» (355026, Ставропольский край, Кировский район, станица Зольская, ул. Октябрьская, 80, ИНН 2625016544, ОГРН 1022601170162) по признакам нарушения ч. 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

         В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю поступила жалоба <...> на действия ООО «Русский хлеб», выразившиеся в нарушении порядка технологического присоединения к газораспределительным сетям, осуществляемого в соответствии с  положениями Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 16.11.2016) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>. В частности навязывании в договоре и технических условиях обязанности по разработке проектной документации для газификации объекта ИЖС, а также выдачу технических условий и информации о плате за подключение к сети газораспределения за плату.

         В соответствии с представленными материалами между <...> и ООО «Русский хлеб» заключен договор № <...> о подготовке заключения о технической возможности транспортировки природного газа. Стоимость данной услуги составила 1250 рублей.

         Также <...> было представлено заключение о технической возможности транспортировки природного газа от 01.08.2018 № 59 (далее - заключение), в соответствии с которым было определено следующее газопотребляющее оборудование:

• • Плита газовая «Гефест» - 4 (1,95 м³/час);
  • Котел «Житомир» - 12 кВт (1,37 м³/час);
  • ВПГ «Озис» - 8 кВт (1,2 м³/час).

         Максимальный часовой расход природного газа — до 5 м³/час (4,52 м³/час).

         В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 21.02.2019) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) В случае если заявитель не обладает информацией о планируемой величине максимального часового расхода газа, указанная информация уточняется с участием сотрудников исполнителя при подаче запроса о предоставлении технических условий либо при его формировании без взимания платы при максимальном часовом расходе газа не более 5 куб. метров и за плату при максимальном часовом расходе газа более 5 куб. метров.

         Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 21.02.2019) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) предусмотрено, что при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

         В соответствии с пунктом 39 Правил выдача технических условий и информации о плате за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям осуществляется без взимания платы.

         Действия ООО «Русский хлеб» по взиманию платы за определение технической возможности присоединения к сетям газоснабжения носят признаки нарушения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

         В соответствии с ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ - нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

         Время совершения административного правонарушения – 01.08.2018.

         Должностное лицо, рассмотрев материалы настоящего административного производства установил следующее.  

         В соответствии с части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

         В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

         Датой совершения административного правонарушения является 01.08.2018 года, следовательно, годичный срок привлечения к административной ответственности исчисляется от 01.08.2018 года до 31.07.2019 года.

         Таким образом, в силу норм статьи 4.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности по вышеуказанным фактам настоящее административное производство подлежит прекращению.

         Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 2.9, частью 2 статьи 4.2,  статьей 4.5, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу об административном правонарушении № 026/04/9.21-1656/2019, возбужденному в отношении ООО «Русский хлеб» (355026, Ставропольский край, Кировский район, станица Зольская, ул. Октябрьская, 80, ИНН 2625016544, ОГРН 1022601170162), прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

         В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по   делу   об   административном   правонарушении  может  быть  обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

         Согласно   части   1   статьи   31.1  КоАП  постановление  по  делу  об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.