Решение б/н Заключение по делу № 026/07/5-652/2022 о включении в реест... от 20 апреля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заключение
по делу № 026/07/5-652/2022
о включении в реестр недобросовестных поставщиков
15 апреля 2022 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Радченко П.И. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев сведения, поступившие от заказчика – Филиала "Системный оператор единой энергетической системы" "Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Юга"» (далее - Филиала АО «СО ЕЭС» ОДУ Юга) о внесении ИП «…» . в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры №32211043642
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России от Филиала АО «СО ЕЭС» ОДУ Юга поступила информация о внесении сведений в отношении ИП «…»в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры №32211043642
Филиал АО «СО ЕЭС» ОДУ Юга указывает, что ИП «…»уклонился (отказался) от заключения договора.
В порядке статьи 5 Закона № 223-ФЗ и положения Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 18.03.2013 года № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Ставропольское УФАС России осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа ИП «…» от заключения контракта с заказчиком.
Комиссия, изучив доводы сторон, проанализировав представленные материалы, проведя расследование по факту уклонения ИП «…» от заключения контракта с заказчиком Филиал АО «СО ЕЭС» ОДУ Юга установила следующее:
Филиалом АО «СО ЕЭС» ОДУ Юга на электронной торговой площадке «РТС-тендер» проведен конкурс в электронной форме № 2278498, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по реновации кондиционеров в помещениях здания АО «СО ЕЭС».
Извещение, документация и документы, составленные в ходе проведения Закупки, размещены АО «СО ЕЭС» на сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд zakupki.gov.ru, номер Закупки 32211043642.
Согласно итогового протокола от 22.02.2022 года № 03-4/22-зк (в ЕИС размещен 22.02.2022 г.) победителем конкурса признан ИП «…»Пунктами 2.8.1.1 и 2.8.13.1 документации о Закупке установлено,
что договор между победителем и заказчиком заключается в течение 20 дней
с момента подведения итогов конкурса.
В установленный срок (не позднее 14.03.2022 года) ИП «…»направленный ему на подписание через электронную площадку проект договора не подписал.
Рассмотрев обстоятельства уклонения от заключения контракта, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено следующее.
24.02.2022 г. было объявлено о начале военной спецоперации на территории Украины, в связи с чем с указанной даты страны Евросоюза начинали вводить санкции в отношении Российской Федерации.
Согласно представленных сведений 10.03.2022 на сайте Mitsubishi Electric (Япония) было опубликовано сообщение о прекращении поставок своей продукции в Россию.
Отмечено, что согласно технического задания закупочной документации, реновации подлежат кондиционеры марки Mitsubishi, производства Mitsubishi Electric (Япония).
Заявка ИП «…» была подана 09.02.2022 года, а рассмотрение заявок состоялось 16.02.2022 года, то есть фактически ни участник, ни организатор торгов не располагали информацией о возможном наступлении данной ситуации, которая может ограничить поставки товаров.
Таким образом, при указанных внезапно наступивших обстоятельствах ИП «…». фактически не имел возможности приступить к исполнению договора, на условиях, указанных в представленной предпринимателем заявке.
На основании вышеизложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП «…»признаков недобросовестного поведения и наличия умышленных действий по уклонению от заключения договора по итогам закупочной процедуры, соответственно основания для включения ИП «…» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.
Руководствуясь статей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия,
РЕШИЛА:
В удовлетворении заявления Филиала АО «СО ЕЭС» ОДУ Юга о внесении ИП «…» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры №32211043642 отказать.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии П.И. Радченко
А.Ю. Лазебный