Определение №1184 пункт 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об админи... от 28 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № 1184
об административном правонарушении и проведении административного расследования
28 декабря 2018 года г. Ставрополь
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы дела № 1184, возбужденного в отношении ООО «Апрель Кавказ» /350002, г. Краснодар, ул. Северная, 428, оф.3, ИНН 2310174829, КПП 231001001, ОГРН 1132310011470, зарегистрировано в качестве юридического лица 16.12.2013 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю/, по пункту 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
дело рассматривается в отсутствии представителя ООО «Апрель Кавказ» (общество надлежащим образом не уведомлено),
УСТАНОВИЛ:
Ставропольским УФАС России в отношении ООО «Апрель Кавказ» было рассмотрено дело № 11 о нарушении антимонопольного законодательства. По результатам рассмотрения дела было вынесено решение от 25.07.2017г., согласно которого ООО «Апрель Кавказ» было признано нарушившим статью 14.2 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Обществу было выдано предписание № 7 о прекращении нарушения статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которого ООО «Апрель Кавказ» должно было прекратить использование в своей деятельности по розничной реализации фармацевтической продукции (на вывесках аптечных пунктов, в рекламе и т.д.) наименования «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД».
Предписание № 7 было получено ООО «Апрель Кавказ» 15.08.2017 г. Доказательства исполнения предписания, выданного ООО «Апрель Кавказ», необходимо было представить до 08.09.2017 г.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Не согласившись с решением Ставропольского УФАС России, ООО «Апрель Кавказ» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительными решения от 25.07.2017 по делу № 11 о нарушении законодательства о защите конкуренции и предписания от 25.07.2017 № 7, вынесенных Ставропольским УФАС России. В результате рассмотрения данного заявления, Арбитражный суд Ставропольского края вынес решение от 27.12.2017 г. об отказе в удовлетворении требований ООО «Апрель Кавказ».
Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края, ООО «Апрель Кавказ» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ставропольского края.
В результате, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.12.2017г. оставил без изменения, апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения (Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018 г.).
14.03.2018 г. (вх. 05/1283э) в адрес Ставропольского УФАС России поступило ходатайство ООО «Апрель Кавказ» о продлении срока исполнения предписания №7 от 25.07.2017 г. до шести месяцев, либо на максимально возможный срок. 21.03.2018г. Ставропольским УФАС России было вынесено Определение об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Апрель Кавказ» в связи с отсутствием оснований для удовлетворения ходатайства.
ООО «Апрель Кавказ» обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.12.2017г. и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018 г. в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа.
Арбитражный суд Северо - Кавказского округа вынес Определение от 18.05.2018 г. о передаче кассационной жалобы ООО «Апрель Кавказ» для рассмотрения по подсудности в Суд по интеллектуальным правам.
Определением Суда по интеллектуальным правам от 04.06.2018 г. кассационная жалоба ООО «Апрель Кавказ» была принята к производству.
07.06.2018 г. ООО «Апрель Кавказ» заявило ходатайство в Суд по интеллектуальным правам, о приостановлении действия предписания от 25.07.2017г. №7 до вынесения Судом постановления по кассационной жалобе. Суд по интеллектуальным правам удовлетворил ходатайство ООО «Апрель Кавказ» о приостановлении исполнения предписания №7 УФАС России по Ставропольскому краю до вынесения Судом по интеллектуальным правам постановления по заявлению Общества.
31.07.2018 г. Суд по интеллектуальным правам вынес постановление оставить решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.12.2017г. и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018 г. без изменения, кассационную жалобу ООО «Апрель Кавказ» - без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу в день его принятия, то есть 31.07.2018 г.
На основании вышеуказанного, предписание № 7 от 25.07.2017г., вынесенного Ставропольским УФАС России в отношении ООО «Апрель Кавказ» вступило в законную силу 31.07.2018г.
Таким образом, срок исполнения предписания истек 20.08.2018 г.
До настоящего времени от ООО «Апрель Кавказ» в адрес Ставропольского УФАС России не поступало сведений о выполнении действий со стороны Общества, направленных на исполнение предписания № 7 от 25.07.2017 г., вынесенного Ставропольским УФАС России.
В настоящее время ООО «Апрель Кавказ» продолжает использовать в своей деятельности (на фасадах аптек, в рекламе и т.д.) наименования «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД».
Сотрудниками Ставропольского УФАС России зафиксировано использование ООО «Апрель Кавказ» наименования «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД» на фасадах аптек по следующим адресам по следующим адресам: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 24/1; г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 28/1; г. Ставрополь, пр-д Ладожский, 45, кв-л 376; г. Ставрополь, пр-д 2-й Юго-Западный, 2б в квартале д. 467 (что подтверждается материалами фотофиксации Ставропольского УФАС России).
Таким образом, предписание № 7 от 25.07.2017 г., выданное ООО «Апрель Кавказ» /350002, г. Краснодар, ул. Северная, 428, оф.3, ИНН 2310174829, КПП 231001001, ОГРН 1132310011470, зарегистрировано в качестве юридического лица 16.12.2013 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю/ не исполнено в установленный срок.
В действиях ООО «Апрель Кавказ» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с частью 2.5. статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В адрес ООО «Апрель Кавказ» 20.12.2018 г. было направлено Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 1184 и Протокол № 902 об административном правонарушении. В данном Определении было назначено время рассмотрения дела на 28.12.2018 г.
28.12.2018 г. на рассмотрение дела № 1184 представитель ООО «Апрель Кавказ» не явился (согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ООО «Апрель Кавказ» надлежащим образом не уведомлено о времени рассмотрения дела № 1184).
В связи с необходимостью проведения процессуальных действий и в соответствии частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Продлить срок рассмотрения дела № 1184 до 03.02.2019 г.
- Отложить рассмотрение дела № 1184 об административном правонарушении.
- Назначить административное дело № 1184 к рассмотрению на 31 января 2019г. в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384 (ЦНТИ), Ставропольское УФАС России, каб. 302.
- В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Апрель Кавказ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю объяснения по факту допущенного нарушения.
Явка законных представителей ООО «Апрель Кавказ» для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 1184 обязательна.
Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Заместитель руководителя управления Г.В. Золина