Решение №7 пункт 3 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального з... от 13 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № 7 о нарушении законодательства
Российской Федерации о рекламе
13 февраля 2019 года г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Верёвкина Т.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Хамирзова Н.А. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 7 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ИП Аванесова Михаила Леонидовича / ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/ нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»,
в присутствии ИП Аванесова Михаила Леонидовича,
У С Т А Н О В И Л А:
В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление гр. П. вх. №10430 от 17.12.2018г.
В результате рассмотрения данного заявления были выявлены нарушения Федерального закона «О рекламе».
03 декабря 2018 года в г. Георгиевске, на ул. Калинина, 146, на щите сити-формата распространялась реклама следующего содержания: « Хватит бегать по лужам. Пора за руль! Автошкола Альфа. Лучшая автошкола! Рассрочка, кредит. #autoschool_alfa. Частные уроки вождения. +79054159202, +79282518040». Вышеуказанный текст сопровождался изображением знаков до степени смешения схожими с дорожными знаками: 2.1-главная дорога, 2.6- преимущество встречного движения, 3.1- въезд запрещен.
Данная реклама содержит изображение знаков сходных до степени смешения с дорожными знаками, кроме того, в ней отсутствует наименование лица предоставляющего финансовые услуги (кредит, рассрочка).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»‚ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушения требований, установленных пунктом 3 части 4 статьи 5 и частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Согласно договора б/н от 01.11.2018 и акта выполненных работ от 29.11.2018 рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП Аванесов Михаил Леонидович /357820, Ставропольский край, г. Георгиевск, ; ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/.
07.02.2019 в адрес Ставропольского УФАС России поступили документы, запрошенные у ИП Аванесова М.Л. (вх. № 05/749-э от 07.02.2019) по делу №7.
На рассмотрении дела ИП Аванесов М.Л. вину признал, и пояснил, что нарушение рекламного законодательства, произошло из-за его невнимательности.
Таким образом, ИП Аванесовым Михаилом Леонидовичем /357820, Ставропольский край, г. Георгиевск; ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/ допущены нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы, содержащей изображения знаков сходных до степени смешения с дорожными знаками, и в которой отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовые услуги (кредит, рассрочка).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ИП Аванесовым Михаилом Леонидовичем / ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
- Выдать ИП Аванесову Михаилу Леонидовичу /ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/ предписание о прекращении нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 13.02.2019. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Г.В. Золина
Члены Комиссии Т.В. Верёвкина
Н.А. Хамирзова