База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/07/3-395/2019

24 мая 2019 года                                                                                город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. -  заместитель руководителя Ставропольского УФАС России;

Члены Комиссии:

Гритчин И.Н. –   начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Радченко П.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО «Юг Бизнес Центр» на действия ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» при проведении аукциона в электронной форме № 31907689355 на право заключения договора на поставку сапог резиновых мужских с усиленным подноском,  руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

У С Т А Н О В И Л А:

          В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Юг Бизнес Центр» для рассмотрения в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на действия ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» при проведении аукциона в электронной форме № 31907689355 на право заключения договора на поставку сапог резиновых мужских с усиленным подноском.

По мнению заявителя, аукцион проведен с нарушением требований Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

27.03.2019 г. ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»  было размещено извещение (№31907689355) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку сапог резиновых мужских с усиленным подноском.

  Согласно Протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре от 26.04.2019 г. было подано 14 заявок, заявка подателя жалобы была отклонена по причине отсутствия справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (код КНД 116612 или 1160080).

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив довод заявителя о необоснованном отклонении заявки ООО «Юг Бизнес Центр», установила следующее.

Аукцион в электронной форме № 31907689355 проводился ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»   на основании Типового Положения для нужд  ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро».

Согласно п. 2.4  раздела 2  «Требования к содержанию и составу заявки» Документации об аукционе электронной форме на право заключения договора  с ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» на поставку сапог резиновых мужских с усиленным подноском, заявка на участие в конкурентной закупке должна содержать перечень документов, в том числе иные документы и сведения, предоставление которых предусмотрено закупочной документацией.  Так в разделе 3 «Требования к участникам закупки», установлено, что при проведении закупки у участника процедуры должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты  любого уровня или государственные внебюджетные фонды, что подтверждается Справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (код по КНД 1166112 или 1160080), полученной не более чем за 3 месяца до срока окончания приема заявок на участие в закупке.

В составе заявки ООО «Юг Бизнес Центр» на участие в  аукционе в электронной форме № 31907689355 на право заключения договора на поставку сапог резиновых мужских с усиленным подноском, было представлено гарантийное письмо, о том, что Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (код по КНД 1166112 или 1160080) будет предоставлена в течении 5 рабочих дней.

Согласно п. 9.6.3.6  Типового Положения для нужд  ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», если заявка не соответствует заявленным в документации требованиям, в том числе к участнику закупки, предмету закупки, условиям договора, к оформлению заявки, такая заявка подлежит отклонению.

Рассмотрев совокупность вышеуказанных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что заявка ООО «Юг Бизнес Центр»  была отклонена правомерно, в связи с тем, что к заявке не была приложена Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (код по КНД 1166112 или 1160080).

На основании изложенного,  Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в  действиях организатора торгов – ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»,  по проведению аукциона в электронной форме № 31907689355 на право заключения договора на поставку сапог резиновых мужских с усиленным подноском признаки нарушения порядка организации и проведения торгов отсутствуют.

Руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Юг Бизнес Центр»  на действия ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» организатора аукциона в электронной форме №31907689355 – необоснованной.

Председатель Комиссии:                                                                          Д.Н. Сапунов

Члены комиссии:                                                                                       И.Н. Гритчин

П.И.Радченко

     В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.