База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 026/07/3-2729/2023

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1

Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

13 декабря 2023 года                                                                              город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Дзыба А.З. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО «Прогресс Системс» действия АО «Буденновскэнергосбыт» организатора аукциона по извещению № 32312950116, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Прогресс Системс» действия АО «Буденновскэнергосбыт» организатора аукциона по извещению № 32312950116.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

13 ноября 2023 года на официальном сайте в Единой информационной системе zakupki.gov.ru АО «Буденновскэнергосбыт» объявило запрос котировок в электронной форме «поставка сервера (2 х Intel Xeon Gold 5218R (2.1 GHz, 27,5M, 20C/40T, 10,4GTs, 125W). 128GB (8x16GB) Dual Rank RDIMM 2666MHz, 2x480 GB SSD SATA Read Intensive 6Gbps 512e 2,5 Hot-plug 3,5 S4510, 2x6TB SAS 12Gbps 512n 10k 2,5 Hot-plug 3,5, PERC H730P + adapter RAID Controller 2GB NV Cache. Broadcom 5720 DP 1GbE, iDRAC9 Ent, TPM 2,0, PSU 2x650W, Bezel, Rails, 3Y NBD, APC SmartUPS 1500) или эквивалент» (№ 32312950116).

Согласно Протокола подведения итогов от 28.11.2023 года, по результатам рассмотрения заявок участников закупки комиссией Заказчика, заявка ООО «Прогресс Системс» была отклонена на основании отсутствияя в заявке характеристик составляющих сервера (процессоров, модель контроллера), необходимых для полного понимания о конкретно предлагаемой модели сервера.

Согласно пункта 1 Технического задания предметом закупки является сервер (2 х Intel Xeon Gold 5218R (2.1 GHz, 27,5M, 20C/40T, 10,4GTs, 125W). 128GB (8x16GB) Dual Rank RDIMM 2666MHz, 2x480 GB SSD SATA Read Intensive 6Gbps 512e 2,5 Hot-plug 3,5 S4510, 2x6TB SAS 12Gbps 512n 10k 2,5 Hot-plug 3,5, PERC H730P + adapter RAID Controller 2GB NV Cache. Broadcom 5720 DP 1GbE, iDRAC9 Ent, TPM 2,0, PSU 2x650W, Bezel, Rails, 3Y NBD, APC SmartUPS 1500) или эквивалент — 1.

В пункте 2 Технического задания установлены требования к товару, в котором оказано наименование характеристик сервера, значение характеристики, единица измерения характеристики.

Анализ содержания заявки ООО «Прогресс Системс» свидетельствует о том, конкретные показатели товара предлагаемого подателем жалобы, соответствуют требованиям к товару установленным в Техническом задании.

Таким образом, отклонение заявки ООО «Прогресс Системс» по причине отсутствия в заявке характеристик составляющих сервера (процессоров, модель контроллера), является необоснованным.

На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу о том, что организатором торгов было допущено нарушение статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», что выразилось в предъявлении требований к участнику закупки, не установленных закупочной документацией, повлекшее её необоснованное отклонение.

Согласно пункта 3.1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия антимонопольного органа выдает организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества (далее в настоящем пункте - торги), порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

Ввиду того, что в действиях организатора торгов установлен факт нарушения порядка организации и проведения торгов, а договор по итогам закупки не заключен, Комиссия Ставропольского УФАС России считает необходимым выдать АО «Буденновскэнергосбыт» обязательное для исполнение предписание, направленное на устранение допущенных нарушений при проведении процедуры торгов.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Прогресс Системс» действия АО «Буденновскэнергосбыт» организатора аукциона по извещению № 32312950116 – обоснованной.

2. Выдать организатору торгов АО «Буденновскэнергосбыт» обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений допущенных в ходе процедуры проведения торгов, а именно:

1) Протокол подведения итогов от 28.11.2023 года – отменить.

2) Процедуру рассмотрения заявок провести повторно.

3) Срок исполнения предписания - 10 дней с момента получения копии Решения и Предписания антимонопольного органа.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.