Решение №96-18.1/2018 Решение по делу № 96-18.1/2018 от 20 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 96-18.1/2018
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1
Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
20 июля 2017 года г. Ставрополь
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Лазебный А.Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Хаджебиеков Р.Ш. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу <…> на действия Администрации г. Буденновска организатора торгов по извещению №090618/0165593/01, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <…> на действия Администрации г. Буденновска организатора торгов по извещению №090618/0165593/01.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки претендента.
2. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
09.06.2018 года Администрацией г. Буденновска было опубликовано извещение № 090618/0165593/01 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков по 6 лотам.
Согласно представленных документов а так же информации размещенной на сайте torgi.gov.ru, на момент получения организатором торгов Уведомления Ставропольского УФАС России о поступлении жалобы и приостановлении торгов № 96-18.1/2018 итоги торгов подведены. На основании Уведомления № 96-18.1/2018 процедура заключения договора приостановлена.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив довод заявителя о неправомерном отклонении заявки претендента, установила следующее.
В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок от 10.07.2018 года, заявка <…> была отклонена по причине отсутствия в заявке ИНН претендента.
Проанализировав заявку, а так же документацию о проведении торгов, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.
Рассматриваемые торги проводятся на основании Постановления администрации города Буденновска от 01.06.2018 года № 206-п «Опроведении аукционана право заключения договоров аренды».
Указанным Постановлением утверждена документация о проведении аукциона, в том числе приложением № 2 утверждена форма заявки подаваемой претендентами на участие в аукционе.
Изучив извещение о проведении торгов № 090618/0165593/01 на сайте torgi.gov.ru установлено, что форма заявки установлена аукционной документацией, является ее неотъемлемой частью и находится в свободном доступе.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 39.12 Земельного Кодекса РФ, определяющей порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлено, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме.
Формой заявки, установленной документацией о проведении торгов, определен перечень сведений подлежащих указанию с разбивкой на блоки. В частности Блок «Заявитель» содержит указание на сведения подлежащие указанию в данном блоке, а именно «Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации, ИНН, контактный телефон».
Проанализировав заявку <…> Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что заявка данного претендента не содержит указания ИНН в соответствующем разделе, следовательно, претендентом была представлена заявка не соответствующая требованиям аукционной документации. Возможность указания ИНН заявителя в других разделах заявки не предусмотрена утвержденной формой заявки, следовательно, указание ИНН заявителя в разделе «Банковские реквизиты счета для возврата задатка» нельзя считать исполнением обязанностей по заполнению заявки на участие в торгах по установленной извещением форме.
Таким образом, подача заявки не по форме определенной извещением о проведении торгов противоречит порядку подачи заявок на участие в торгах, определенного пунктом 1 части 1 статьи 39.12 Земельного Кодекса РФ.
Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что заявка <…> не соответствовала требованиям аукционной документации и была отклонена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Рассмотрев материалы настоящей жалобы, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях Администрации г. Буденновска организатора аукциона по извещению №090618/0165593/01, нарушений организации и проведении торгов не выявлено.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России проанализировав документацию о проведении торгов, а так же материалы настоящего дела приходит к выводу об отсутствии в действиях Администрации г. Буденновска организатора торгов по извещению №090618/0165593/01 нарушений процедуры организации и проведения торгов.
Руководствуясь пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу <…> на действия Администрации г. Буденновска организатора торгов по извещению №090618/0165593/01– не обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии И.Н. Гритчин
Члены комиссии А.Ю. Лазебный
Р.Ш. Хаджебиеков