20 сентября 2018 года                                                                                    г. Ставрополь

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы о распространении ООО «Макдоналдс» /115054 г. Москва, ул. Валовая, д.26; ИНН 7710044140, КПП 770501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве 01.01.2008 за ОГРН 1027700251754/ рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – пункта 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»),  

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

УСТАНОВИЛ:

 

30.07.18 года в адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение гр. <…> по вопросу читаемости текста, наличия всех условий приобретения товара и информации о сроках проведения акции в рекламе «МакДоналдс», распространявшейся на щите наружной рекламы по адресу г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 234.

Данная реклама содержит следующую информацию: «Всё, что вы любите по 50 р. просто МАКЭКСПРЕСС пр. К. Маркса, 53 (МЦ «Европейский»)…».

В нижней части данного рекламного баннера приводится дополнительная информация в качестве сноски мелким‚ сложно читаемым шрифтом следующего содержания: «Каждый из перечисленных продуктов стоит 50 рублей: чизбургер, чикенбургер, стандартная порция картофеля фри, маленький молочный коктейль (шоколад, ваниль, клубника), пирожок (вишневый, сезонный), чай 0,2 л (черный, зеленый, черный эрл грей). Предложение действительно с 01 апреля 2018 года по 31 декабря 2018 года во всех Макдоналдс на территории Российской Федерации, кроме г. Сочи, г. Геленджика и ресторанов в аэропортах Шереметьево и Пулково, если продукты имеются в наличии. Информация об акции – на сайте www.mcdonalds.ru».

Кроме того, в марте 2018 года по адресу г. Ставрополь, пересечение улиц Доваторцев и Шпаковская сотрудником Ставропольского УФАС России был зафиксирован факт распространения аналогичной рекламы следующего содержания: «Всё по 50 р. просто МакАвто ул. Доваторцев, 75а (МЦ «Космос»)…».

В нижней части данного рекламного баннера также приводилась аналогичная информация об условиях акции мелким, сложно читаемым шрифтом.

Данная реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к приобретению в «МакДоналдс» продуктов по 50 рублей.

Фраза «Всё по 50 р. просто» или «Всё, что вы любите по 50 р. просто» создаёт впечатление у потребителей рекламы, что все продукты в «МакДоналдс» можно приобрести за 50 рублей.

Информация об условиях приобретения продуктов по 50 рублей находится в нижней части рекламы, указана гораздо меньшим шрифтом и нераспознаваема без специальных приспособлений, поэтому не воспринимается частью потребителей рекламы. Потребители, проезжающие на личном или общественном транспорте и проходящие по тротуару, способны импульсно воспринять только часть информации, указанную более крупным шрифтом. Поэтому потребители рекламы не проинформированы обо всех условиях приобретения продуктов по 50 рублей.

Следовательно‚ информация‚ доведённая до потребителя на данных щитах наружной рекламы мелким‚ сложно читаемым для потребителя шрифтом‚ в виде сноски‚ становится недоступной.

Таким образом, в данной рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре и условиях его приобретения, а именно условиях приобретения продуктов по 50 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно информации, представленной ООО «ОМД Новус», рекламодателем  вышеуказанной рекламы является ООО «Макдоналдс» /115054 г. Москва, ул. Валовая, д.26; ИНН 7710044140, КПП 770501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве 01.01.2008 за ОГРН 1027700251754/.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с  частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5  Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Таким образом, в рекламе ООО «Макдоналдс» усматриваются признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре и об условиях его приобретения, а также рекламы, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ООО «Макдоналдс» /115054 г. Москва, ул. Валовая, д.26; ИНН 7710044140, КПП 770501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве 01.01.2008 за ОГРН 1027700251754/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – пункта 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»).
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Макдоналдс» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:
   • копии учредительных документов ООО «Макдоналдс»;
   • копию документа, регламентирующего условия акции, указанной в рекламе;
   • письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью директора и печатью организации.

4. Назначить административное дело № 981 к рассмотрению на 18 октября 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка представителя ООО «Макдоналдс» для участия в рассмотрении административного дела, обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 18 октября 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка представителя ООО «Макдоналдс» для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

В случае неявки представителя Общества без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка вышеуказанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                       Г.В. Золина