База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 39 о нарушении

антимонопольного законодательства

26 февраля 2019 года                                                                                 г. Ставрополь

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 39 в составе:

Сапунов Д.Н. - председатель                            Комиссии, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России;

         членов Комиссии:

Колесникова Ж.В. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Акинина И.Б. - главный специалист-эксперт информационно-аналитического отдела Ставропольского УФАС России;

рассмотрев материалы дела № 39, возбужденного в отношении ООО «Терминал» (Юридический адрес: 140130, Московская обл, Раменский р-н, дп. Кратово, ул. Баумана, д.3А, Почтовый адрес: 140180, Московская обл, г. Жуковский, ул. Наб. Циолковского, 16, кв. 80, ИНН 5040129730, ОГРН 1155040004657) по признакам нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции», выраженных в нарушении порядка ценообразования в виде не утверждения тарифа на оказание услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, подлежащего обязательному государственному регулированию,

УСТАНОВИЛА:

Определением об отложении дела № 39 о нарушении антимонопольного законодательства слушание дела было назначено на 26 февраля 2019 года на 10 часов 00 минут. На рассмотрение дела прибыли представитель по доверенности от ООО «Терминал» и АО «Международный аэропорт Ставрополь», представители ООО «Астэх-Сервис» не явились.

В ходе рассмотрения дела возникла необходимость в изучении представленных сторонами дополнительных материалов и информации.

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в соответствии с частями 6, 6.1 статьи 40, частью 2 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 39.
2. Назначить рассмотрение дела № 39 на 09 апреля 2019 года на 09 часов 00 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 (здание ЦНТИ).
3. АО «Международный аэропорт Ставрополь» им. А.В. Суворова (далее - аэропорт) в срок до 03 апреля 2019 года представить следующие материалы и информацию:

         3.1. Сведения о том, кем в период с 2016 по 2018 годы осуществлялись следующие виды технологических операций, связанных с перевозкой грузов воздушным транспортом (необходимо представить копии всех документов, оформленных на каждой стадии оказания данной услуги согласно таблице 1. Если  часть операций выполнялась сторонними лицами представить объяснения о том, какими документами оформлялся порядок взаимодействия сторон при выполнении данных операций, а также как передавались грузы от аэропорта к сторонней организации и обратно. Также по каждой операции необходимо указать место ее выполнения:

3.1.1 Прием груза от грузоотправителя на территории аэропорта.

3.1.2 Взвешивание и обмер груза.

3.1.3 Проверка соответствия фактического состояния груза сведениям, указанным в заявке грузоотправителя.

3.1.4 Проверка груза на безопасность.

3.1.5 Оформление документации по приему-передаче груза.

3.1.6 Обеспечение финансовых расчетов с грузоотправителем за выполнение перевозки груза.

3.1.7 Оформление грузовой накладной.

3.1.8 Передача груза на хранение до его отправки.

3.1.9 Хранение груза

3.1.10 Установление объема груза, подлежащего загрузке в конкретное воздушное судно.

3.1.11 Формирование партий груза для загрузки в конкретное воздушное судно.

3.1.12 Выгрузка грузов из прибывших ВС и их доставка на склад временного хранения.

3.1.13 Сортировка доставленных грузов, извещение получателей и выдача грузов получателям.

3.1.14 Хранение грузов до их вручения получателям.

         3.2. Оформлялись ли Вами грузовые накладные в соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82, если нет, то указать причину и кем они оформлялись?

         3.3. Схему расположения на территории аэропорта помещения, предоставленного в аренду ООО «Терминал» в соответствии с договором аренды нежилого здания № 203-2017, включая схему проезда к этому помещению.

         3.4. Сведения о том каким образом предоставлялся доступ в указанное помещение сотрудникам ООО «Терминал» и другим лицам с приложением копий соответствующих документов.

         3.5. Информацию о целевом назначении указанного помещения и установленного в нем оборудования.

         3.6. Имелась ли у аэропорта в период с 2016 по 2018 годы возможность самостоятельного оказания полного комплекса услуг, связанного с отправкой грузов воздушным транспортом (в случае положительного ответа представить доказательства наличия соответствующего имущества на праве собственности (ином законном праве) и оказывались ли такие услуги (необходимо предоставить все договоры, акты выполненных работ, доказательства оплаты).

         3.7. Имелись ли на территории аэропорта в период с 2016 по 2018 годы организации, занимающиеся оказанием услуг, аналогичных тем, которые оказывались ООО «Терминал» (необходимо представит копии документов, в соответствии с которыми они получили право ведения такой деятельности).

         3.8. В случае, если ООО «Терминал» осуществлял работы по формированию партий груза для их загрузки в ВС, предоставить информацию о том, на основании каких документов и в каком порядке данному обществу предоставлялась информация о предельной коммерческой загрузке, допустимой для конкретного ВС.

         4. ООО «Терминал» в срок до 03 апреля 2019 года представить следующие материалы и информацию:

         4.1. Сведения о том, кем в период с 2016 по 2018 годы осуществлялись следующие виды технологических операций, связанных с перевозкой грузов воздушным транспортом (необходимо представить копии всех документов, оформленных на каждой стадии оказания данной услуги согласно таблице 1. Если  часть операций выполнялась сторонними лицами представить объяснения о том, какими документами оформлялся порядок взаимодействия сторон при выполнении данных операций, а также как передавались грузы от аэропорта к сторонней организации и обратно. Также по каждой операции необходимо указать место ее выполнения:

4.1.1 Прием груза от грузоотправителя на территории аэропорта.

4.1.2 Взвешивание и обмер груза.

4.1.3 Проверка соответствия фактического состояния груза сведениям, указанным в заявке грузоотправителя.

4.1.4 Проверка груза на безопасность.

4.1.5 Оформление документации по приему-передаче груза.

4.1.6 Обеспечение финансовых расчетов с грузоотправителем за выполнение перевозки груза.

4.1.7 Оформление грузовой накладной.

4.1.8 Передача груза на хранение до его отправки.

4.1.9 Хранение груза

4.1.10 Установление объема груза, подлежащего загрузке в конкретное воздушное судно.

4.1.11 Формирование партий груза для загрузки в конкретное воздушное судно.

4.1.12 Выгрузка грузов из прибывших ВС и их доставка на склад временного хранения.

4.1.13 Сортировка доставленных грузов, извещение получателей и выдача грузов получателям.

4.1.14 Хранение грузов до их вручения получателям.

         4.2. Оформлялись ли Вами грузовые накладные в соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82, если нет, то указать причину и кем они оформлялись?

         4.3. Схему расположения на территории аэропорта помещения, предоставленного в аренду ООО «Терминал» в соответствии с договором аренды нежилого здания № 203-2017, включая схему проезда к этому помещению.

         4.4. Сведения о том каким образом предоставлялся доступ в указанное помещение сотрудникам ООО «Терминал» и другим лицам с приложением копий соответствующих документов.

         4.5. В случае, если ООО «Терминал» осуществлял работы по формированию партий груза для их загрузки в ВС, предоставить информацию о том, на основании каких документов и в каком порядке данному обществу предоставлялась информация о предельной коммерческой загрузке, допустимой для конкретного ВС.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, а так же заинтересованных лиц или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна, в случае невозможности прибытия, на рассмотрение дела направить письменные пояснения по почте.

Ставим Вас в известность, что не предоставление информации в установленный срок или предоставление недостоверной информации влечет за собой административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии:                                                                                        Д.Н. Сапунов

Члены комиссии:                                                                                        Ж.В. Колесникова