База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/06/3-517/2019

31 мая 2019 года                                                                                      город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. -  заместитель руководителя Ставропольского УФАС России;

Члены Комиссии:

Гритчин И.Н. –   начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Радченко П.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО «АвтоГрадСервис» на действия АО «Газпром теплоэнерго» при проведении процедуры закупки  (извещение №31907875649) на право заключения договора на поставку запасных частей для автомобилей,

руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «АвтоГрадСервис»  для рассмотрения в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на действия АО «Газпром теплоэнерго» при проведении открытого запроса лучших условий в электронной форме (извещение №31907875649) на право заключения договора на поставку запасных частей для автомобилей.

По мнению заявителя, открытый запрос лучших условий проведен с нарушением требований Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Извещение  о проведении запроса лучших условий на право заключения договора на поставку запасных частей для автомобилей размещено 15.05.2019 г. на сайте www.zakupki.gov.ru  извещение № 31907875649.

 Согласно Протокола по подведению итогов открытого запроса лучших условий от 27.05.2019 г. № 105/26/2019/2, на участие в торгах была подана одна заявка, которая была отклонена и в соответствии с п. 13.9.13 Положения о закупке товаров, работ, услуг АО «Газпром теплоэнерго» запрос лучших условий на право заключения договора на поставку запасных частей для автомобилей был признан несостоявшимся. ООО «АвтоГрадСервис» заявку на участие в закупке не подавало. 

Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев довод заявителя о невозможности подачи заявки на участие в закупочной процедуре, по причине  некорректного указания цены «с НДС» и «без НДС», а именно согласно доводов жалобы данные значения в документации одинаковы, установила следующее.  

            Открытый запрос лучших условий в электронной форме на право заключения договора на поставку запасных частей для автомобилей проводился в соответствии с

Положением о закупке товаров, работ, услуг АО «Газпром теплоэнерго» и Дочерних обществ  АО «Газпром теплоэнерго».

Согласно Извещения  о проведении запроса лучших условий в электронной форме на право заключения договора на поставку запасных частей для автомобилей № 105/26/2019, датой окончания приема заявок являлось 24.05.2019 г.

Пунктом 8 Извещения установлена начальная (максимальная) цена договора – 762 834 рублей 31 копеек без учета НДС.

Проанализировав Закупочную документацию, Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что документация не содержит требования к претенденту по указанию стоимости предполагаемого к поставке товара с учетом НДС.

Таким образом, установлено, что Закупочная документация содержит конкретные требования к указанию цены подаваемой заявки, которая указывается без учета НДС и оценка и сопоставление заявок так производится с ценах заявок без учета НДС в независимости от организационно-правовой формы подателя заявки и формы налогообложения которая к нему применяется.

На основании изложенного,  Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в  действиях АО «Газпром теплоэнерго» при проведении запроса лучших условий в электронной форме (извещение №31907875649) на право заключения договора на поставку запасных частей для автомобилей, признаки нарушения порядка организации и проведения запроса лучших условий в электронной форме отсутствуют.

Руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «АвтоГрадСервис»  на действия АО «Газпром теплоэнерго» при проведении открытого запроса лучших условий в электронной форме (извещение №31907875649) на право заключения договора на поставку запасных частей для автомобилей – необоснованной.

Председатель Комиссии:                                                                                 Д.Н. Сапунов

Члены комиссии:                                                                                         И.Н. Гритчин

П.И.Радченко

     В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.