Определение б/н Определение о назначении дела № 026/01/11-2017/2020 о наруше... от 14 сентября 2020 г.

Вид документа
Определение
Дата регистрации
14.09.2020
Управление
Ставропольское УФАС России
Сфера деятельности
Прочие сферы деятельности на товарных рынках
Дело
Дело №026/01/11-2017/2020 Нарушение ООО «Мега-Альянс» (ИНН-2625034656, ОГРН-1082625000...
Процедура
АМЗ
Приложения
 Определение_о_возбуждении__2017_от_11.09.2020_на_сайт.pdf (333.16 Кб)

Текст документа

 Сохранить как PDF

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела № 026/01/11-2017/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

11.09.2020 года                                                                                                   г. Ставрополь

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), на основании Приказа Ставропольского УФАС России от 11.09.2020 года № 1581 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения:

- ООО «Мега-Альянс» (ИНН-2625034656, ОГРН-1082625000556);

- ООО «Гермес-СТ» (ИНН-2308232174, ОГРН-1162375018167);

- ООО «Группа С» (ИНН-7718286310, ОГРН-5157746098549);

- ООО «Джанго и Компания» (ИНН-2632105386, ОГРН-1162651067842);

- ООО «ЮгСпецСтрой» (ИНН-2635832206, ОГРН-1142651020093),

пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в осуществлении антиконкурентного сговора при проведении при участии в закупочных процедурах № 0121300017217000059, 0321300092817000001, 0121200000517000126, 0121200000517000146, 0321300065117000102, 0321300065117000103, 0121300029417000011, 0121200004717000747, 0121200004717000749, 0121200000518000010, 0121200000518000085, 0121200004718000394, направленных на отказ от конкуренции между собой с целью заключения государственных контрактов с минимальным снижением,

 

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В Ставропольское УФАС России поступило обращение УЭБ и ПК ГУ МВД России по Ставропольскому краю (исх. № 6/6067 от 09.06.2020 года) о проведении анализа действий:

- ООО «Мега-Альянс» (ИНН-2625034656, ОГРН-1082625000556);

- ООО «Гермес-СТ» (ИНН-2308232174, ОГРН-1162375018167);

- ООО «Группа С» (ИНН-7718286310, ОГРН-5157746098549);

- ООО «Джанго и Компания» (ИНН-2632105386, ОГРН-1162651067842);

- ООО «ЮгСпецСтрой» (ИНН-2635832206, ОГРН-1142651020093),

на предмет наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Ставропольским УФАС России были направлены запросы в адрес электронных торговых площадок - АО «Единая электронная торговая площадка», ООО «РТС-Тендер», ЗАО «Сбербанк-АСТ» и АО «ЭТС».

По результатам анализа ответов электронных торговых площадок и материалов, приложенных к обращению УЭБ и ПК ГУ МВД России по Ставропольскому краю (электронная переписка между <…> и ООО «Мега-Альянс», а также с работниками ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С» и ООО «Джанго и Компания»), выявлены закупочные процедуры с участием ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С» и ООО «Джанго и Компания», в действиях участников которой имеются признаки антиконкурентного сговора.

Также Следственным отделом по Промышленному району города Ставрополя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю в порядке статьи 161 УПК РФ были представлены материалы «ДСП», которые напрямую свидетельствуют о том, что ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С» и ООО «Джанго и Компания» действуют совместно, а общее руководство данными хозяйствующими субъектами осуществляет <…>:

1) Протоколы осмотра и изъятия материалов;

2) Протоколы допроса свидетелей;

3) Общий журнал учета закупок;

4) Переписка в мессенджере «WhatsApp» и др.

С учетом вышеизложенного выявлены следующие закупочные процедуры:

1) Закупка № 0121300017217000059 «Замена оконных блоков в административном здании (с. Арзгир, ул. П. Базалеева, 6) для обеспечения муниципальных нужд Арзгирского муниципального района Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта – 440 264,00 руб. Дата публикации извещения – 30.08.2017 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «Мега-Альянс»

2017-09-06 16:22:45

<…>

438 062,68

<…>

0,50

Соответствует по части 2

2

ООО «ЮгСпецСтрой»

2017-09-07 15:54:58

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

3

ООО «Группа С»

2017-09-07 16:03:46

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Гермес-СТ»

2017-09-07 16:08:07

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

5

ООО «Джанго и Компания»

2017-09-07 16:10:36

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

Заявки всех участников готовились <…>, которая направила её ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru), а также направила <…> (юрист ООО «ЮгСпецСтрой») на эл. адрес <…> поручение:

«Подай от всех наших на Сбере 0121300017217000059 со вторыми».

 

2) Закупка № 0321300092817000001 «Замена оконных блоков в здании МКДОУ детский сад № 13 с. Арзгир Арзгирского района». Начальная (максимальная) цена контракта – 992 136,00 руб. Дата публикации извещения – 08.09.2017 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «Мега-Альянс»

2017-09-16 08:01:10

<…>

987 175,32

<…>

0,50

Соответствует по части 2

2

ООО «ЮгСпецСтрой»

2017-09-17 18:17:24

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

3

ООО «Группа С»

2017-09-17 18:18:24

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Гермес-СТ»

2017-09-17 18:19:26

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

Заявки всех участников готовились <…>, которая направила её ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru), а также направила <…> (юрист ООО «ЮгСпецСтрой») на эл. адрес <…> поручение:

«Подай от всех наших на Сбере 0321300092817000001 со вторыми. Четыре версии одной заявки».

 

3) Закупка № 0121200000517000126 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания судебных участков мировых судей Кировского района Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта – 2 419 661,98 руб. Дата публикации извещения – 25.09.2017 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «Мега-Альянс»

2017-10-04 14:19:30

<…>

2 407 563,67

<…>

0,50

Соответствует по части 2

2

ООО «ЮгСпецСтрой»

2017-10-04 16:02:32

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

3

ООО «Группа С»

2017-10-04 16:05:00

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Гермес-СТ»

2017-10-04 16:07:38

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

5

ООО «Джанго и Компания»

2017-10-04 16:09:39

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

Заявки всех участников готовились <…>, которая направила её ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru), а также направила <…> (неоднократно представлял интересы хозяйствующих субъектов, подконтрольных <…> в Ставропольском УФАС России, точная должность не известна) на эл. адрес <…> поручение:

«Пусть <…> подаст от всех наших со вторыми 0121200000517000126 на Сбере».

 

4) Закупка № 0121200000517000146 «Выполнение работ по текущему ремонту помещений здания судебных участков мировых судей Степновского района Ставропольского края для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта – 998 147,82 руб. Дата публикации извещения – 23.10.2017 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «ЮгСпецСтрой»

2017-10-30 14:09:46

<…>

988 166,34

<…>

1,00

Соответствует по части 2

2

ООО «Группа С»

2017-10-30 14:11:11

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

3

ООО «Гермес-СТ»

2017-10-30 14:12:26

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Джанго и Компания»

2017-10-30 14:14:06

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

5

ООО «Мега-Альянс»

2017-10-30 15:22:57

<…>

983 175,60

<…>

1,50

Соответствует по части 2

Заявки всех участников готовились <…>, которая направила её ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru), а также направила <…> (юрист ООО «ЮгСпецСтрой») на эл. адрес <…> поручение:

«Подай от всех наших на Сбере 0121200000517000146 со вторыми. Четыре версии одной заявки».

 

5) Закупка № 0321300065117000102 «Капитальный ремонт централизованного стерилизационного отделения ГБУЗ СК «Арзгирская РБ». Начальная (максимальная) цена контракта – 1 736 060,00 руб. Дата публикации извещения – 30.11.2017 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «Мега-Альянс»

2017-12-07 14:15:36

<…>

1 727 379,70

<…>

0,50

Соответствует по части 2

2

ООО «ЮгСпецСтрой»

2017-12-07 15:07:06

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

3

ООО «Группа С»

2017-12-07 15:09:54

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Гермес-СТ»

2017-12-07 15:13:25

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

5

ООО «Джанго и Компания»

2017-12-07 15:16:43

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

Заявки всех участников готовились <…>, которая направила её ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru), а также направила <…> (юрист ООО «ЮгСпецСтрой») на эл. адрес <…> поручение:

«Подай от всех наших на Сбере 0321300065117000102 со вторыми. Четыре версии одной заявки».

 

6) Закупка № 0321300065117000103 «Капитальный ремонт прачки ГБУЗ СК «Арзгирская РБ». Начальная (максимальная) цена контракта – 1 936 000,00 руб. Дата публикации извещения – 30.11.2017 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «Мега-Альянс»

2017-12-07 14:18:44

<…>

1 926 320,00

<…>

0,50

Соответствует по части 2

2

ООО «ЮгСпецСтрой»

2017-12-07 15:07:56

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

3

ООО «Группа С»

2017-12-07 15:12:14

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Гермес-СТ»

2017-12-07 15:14:04

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

Заявки всех участников готовились <…>, которая направила её ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru), а также направила <…> (юрист ООО «ЮгСпецСтрой») на эл. адрес <…> поручение:

«Подай от всех наших на Сбере 0321300065117000103 со вторыми. Четыре версии одной заявки».

 

7) Закупка № 0121300029417000011 «Капитальный ремонт здания Дворца культуры муниципального казенного учреждения культуры «Солдато-Александровское социально-культурное объединение». Начальная (максимальная) цена контракта – 2 641 840,00 руб. Дата публикации извещения – 27.11.2017 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «Мега-Альянс»

2017-12-04 14:12:11

<…>

2 628 630,80

<…>

0,50

Соответствует по части 2

2

ООО «ЮгСпецСтрой»

2017-12-04 14:14:07

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

3

ООО «Группа С»

2017-12-04 14:17:00

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Гермес-СТ»

2017-12-04 14:19:04

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

Заявки всех участников готовились <…>, которая направила её ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru), а также направила <…> (юрист ООО «ЮгСпецСтрой») на эл. адрес <…> поручение:

«Подай от всех наших на Сбере 0121300029417000011 со вторыми. Четыре версии одной заявки».

 

8) Закупка № 0121200004717000747 «Капитальный ремонт педиатрического отделения ГБУЗ СК «Арзгирская РБ». Начальная (максимальная) цена контракта – 8 090 240,00 руб. Дата публикации извещения – 28.11.2017 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «ЮгСпецСтрой»

2017-12-13 15:54:21

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

2

ООО «Мега-Альянс»

2017-12-13 15:55:16

<…>

8 049 788,80

<…>

0,50

Соответствует по части 2

3

ООО «Группа С»

2017-12-13 16:05:14

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Гермес-СТ»

2017-12-13 16:07:29

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

5

ООО «Джанго и Компания

2017-12-13 16:16:37

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

Заявки всех участников готовились <…>, которая направила её ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru) и указала:

«Не забудьте прикрепить свежую выписку из СРО, сроком давности не более месяца, а также декларацию последнего образца, ИНН директора и учредителя должны быть указаны в анкете! Это Комитет, они очень детально проверяют сведения об участниках закупки».

Также направила <…> (юрист ООО «ЮгСпецСтрой») на эл. адрес <…> поручение:

«Подай от всех наших на Сбере 0121200004717000747 (от ЮСС со вторыми и СРО, от остальных можно без вторых). Четыре версии заявки».

 

9) Закупка № 0121200004717000749 «Капитальный ремонт поликлиники ГБУЗ СК «Арзгирская РБ». Начальная (максимальная) цена контракта – 7 037 700,00 руб. Дата публикации извещения – 24.11.2017 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «ЮгСпецСтрой»

2017-12-13 15:55:43

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

2

ООО «Мега-Альянс»

2017-12-13 16:00:08

<…>

7 002 511,50

<…>

0,50

Соответствует по части 2

3

ООО «Группа С»

2017-12-13 16:05:53

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Гермес-СТ»

2017-12-13 16:08:22

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

5

ООО «Джанго и Компания

2017-12-13 16:17:23

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

Заявки всех участников готовились <…>, которая направила её ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru) и указала:

«Не забудьте прикрепить свежую выписку из СРО, сроком давности не более месяца, а также декларацию последнего образца, ИНН директора и учредителя должны быть указаны в анкете! Это Комитет, они очень детально проверяют сведения об участниках закупки».

Также направила <…> (юрист ООО «ЮгСпецСтрой») на эл. адрес goryachova.a@mail.ru поручение:

«Подай от всех наших на Сбере 0121200004717000749 (от ЮСС со вторыми и СРО, от остальных можно без вторых). Четыре версии заявки».

 

10) Закупка № 0121200000518000010 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания судебных участков мировых судей Кировского района Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта – 1 999 672,84 руб. Дата публикации извещения – 10.01.2018 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «Мега-Альянс»

2018-01-17 16:24:17

<…>

1 979 676,12

<…>

1,00

Соответствует по части 2

2

ООО «ЮгСпецСтрой»

2018-01-17 17:29:00

<…>

1 989 674,48

<…>

0,50

Соответствует по части 2

3

ООО «Гермес-СТ»

2018-01-17 17:36:40

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Группа С»

2018-01-17 17:38:06

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

Заявки всех участников готовились <…>, которая направила её ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru).

 

11) Закупка № 0121200000518000085 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания судебных участков мировых судей Кировского района Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта – 1 974 162,42 руб. Дата публикации извещения – 14.02.2018 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «Мега-Альянс»

2018-02-21 12:38:51

<…>

1 954 420,80

<…>

1,00

Соответствует по части 2

2

ООО «ЮгСпецСтрой»

2018-02-21 13:13:03

<…>

1 964 291,61

<…>

0,50

Соответствует по части 2

3

ООО «Гермес-СТ»

2018-02-21 13:15:58

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Группа С»

2018-02-21 13:17:46

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

5

ООО «Джанго и Компания»

2018-02-21 13:19:31

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

Заявки всех участников готовились <…>, которая направила её ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru), а также направила <…> (неоднократно представлял интересы хозяйствующих субъектов, подконтрольных <…> в Ставропольском УФАС России, точная должность не известна) на эл. адрес <…> поручение:

«Подай на Сбере 0121200000518000085 от ЮСС, Гермес, Группа С и ДиК. Со вторыми. Четыре версии заявки (Старые заявки надо отозвать)».

В ответ <…> сообщает <…> следующее:

«Добрый день,

ЮСС: Заявка под номером 9 1 часть 0121200000518000085

Гермес: Заявка под номером 10 файл 0121200000518000085

Группа С: Заявка под номером 11 файл Заявка 0121200000518000085

ДиК: Заявка под номером 12 файл Первая часть заявки 0121200000518000085».

 

12) Закупка № 0121200004718000394 «Капитальный ремонт здания «МКУК Дом культуры станицы Марьинской». Начальная (максимальная) цена контракта – 29 603 300,00 руб. Дата публикации извещения – 15.06.2018 года.

№ п/п

Участники, допущенные по 1 части заявки

Дата подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

Ценовое предложение, руб.

IP-адрес подачи ценового предложения

Снижение от НМЦК, %

Статус заявки

1

ООО «ЮгСпецСтрой»

2018-07-03 15:50:18

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

2

ООО «Джанго и Компания»

2018-07-03 16:16:39

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

3

ООО «Гермес-СТ»

2018-07-03 16:56:16

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

4

ООО «Группа С»

2018-07-03 17:31:38

<…>

Не подавало

-

-

Ценовое предложение не подано

5

ООО «Мега-Альянс»

2018-07-03 21:23:12

<…>

29 455 283,00

<…>

0,50

Соответствует по части 2

ООО «Мега-Альянс» (mega_alyans@mail.ru) направляет <…> (<…>) информацию о закупке № 0121200004718000394. <…> подготовила заявки, а также направила <…> (юрист ООО «Гермес-СТ») на эл. адрес <…> поручение:

«Подай на Сбере 0121200004718000394 от ЮСС (со вторыми частями и СРО и опытом работ), Группы С, Гермес и Дик без вторых. В РАЗНОЕ ВРЕМЯ. Четыре версии заявки».

Все заявки и единственное ценовое предложение было подано с одного IP-адреса - 195.16.59.122 (персональный компьютер <…> (менеджер ООО «ЮгСпецСтрой»)).

 

Из анализа вышеуказанных таблиц видно, что во всех закупках победителем признано ООО «Мега-Альянс», а остальные участники (ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «ЮгСпецСтрой» и ООО «Джанго и Компания») вели себя пассивно, то есть не имели цели одержать победу. Заявки и ценовые предложения подавались с использованием общей инфраструктуры (нескольких одних и тех те IP-адресов).

Таким образом, ООО «Мега-Альянс», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Джанго и Компания», которые являлись конкурентами при участии в вышеуказанных закупках (в различном составе), могли сознательно отказаться от конкуренции друг с другом с целью победы ООО «Мега-Альянс» и заключением контрактов с минимальным снижением от НМЦК – до 1,5%.

Согласно пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции, конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Таким образом, только самостоятельными действиями независимых хозяйствующих субъектов и формируется здоровая конкурентная среда.

Согласно пункта 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке является ограничением конкуренции (запрещено требованиями настоящего закона).

Учитывая вышеизложенное, сознательный отказ хозяйствующих субъектов от конкуренции друг с другом отрицательно сказывается на состояние конкурентной среды.

Следовательно, имеется прямая причинно-следственная связь между соглашением участников (сознательный отказ от конкуренции друг с другом) и наступившими последствиями в виде заключением государственных контрактов с минимальным снижением.

В пункте 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции определено, что под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Таким образом, сознательный отказ участников от подачи ценовых предложений при проведении торгов является нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1) Назначить дело № 026/01/11-2017/2020 к рассмотрению на 30.09.2020 года на 11 часов 00 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 (здание ЦНТИ).

2) Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

- ООО «Мега-Альянс» (ИНН-2625034656, ОГРН-1082625000556);

- ООО «Гермес-СТ» (ИНН-2308232174, ОГРН-1162375018167);

- ООО «Группа С» (ИНН-7718286310, ОГРН-5157746098549);

- ООО «Джанго и Компания» (ИНН-2632105386, ОГРН-1162651067842);

- ООО «ЮгСпецСтрой» (ИНН-2635832206, ОГРН-1142651020093),

 

3) В срок до 25.09.2020 года ООО «Мега-Альянс» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2017 года по настоящее время между ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…>.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…>.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Мега-Альянс» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Мега-Альянс» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Мега-Альянс» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2019 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…> за период с 01.01.2017 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Мега-Альянс» за период с 01.06.2017 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «Мега-Альянс» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

4) В срок до 25.09.2020 года ООО «ЮгСпецСтрой» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Переписку (в том числе электронную) с 2017 года по настоящее время между ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…>.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…>.

- Состояли следующие лица: <…> в трудовых отношениях с ООО «ЮгСпецСтрой». Приложить подтверждающие документы.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «ЮгСпецСтрой» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «ЮгСпецСтрой» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «ЮгСпецСтрой» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2019 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…> за период с 01.01.2017 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «ЮгСпецСтрой» за период с 01.06.2017 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «ЮгСпецСтрой» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

5) В срок до 25.09.2020 года ООО «Гермес-СТ» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Переписку (в том числе электронную) с 2017 года по настоящее время между ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…>.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…>.

- Состояли следующие лица: <…> в трудовых отношениях с ООО «Гермес-СТ». Приложить подтверждающие документы.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Гермес-СТ» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Гермес-СТ» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Гермес-СТ» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2019 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…> за период с 01.01.2017 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Гермес-СТ» за период с 01.06.2017 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «Гермес-СТ» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

6) В срок до 25.09.2020 года ООО «Группа С» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Переписку (в том числе электронную) с 2017 года по настоящее время между ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…>

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…>.

- Состояли следующие лица: <…> в трудовых отношениях с ООО «Группа С». Приложить подтверждающие документы.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Группа С» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Группа С» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Группа С» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2019 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…> за период с 01.01.2017 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Группа С» за период с 01.06.2017 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «Группа С» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

7) В срок до 25.09.2020 года ООО «Джанго и Компания» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Переписку (в том числе электронную) с 2017 года по настоящее время между ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…>.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…>.

- Состояли следующие лица: <…> в трудовых отношениях с ООО «Джанго и Компания». Приложить подтверждающие документы.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Джанго и Компания» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Джанго и Компания» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Джанго и Компания» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2019 год;

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Мега-Альянс», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» и <…> за период с 01.01.2017 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Джанго и Компания» за период с 01.06.2017 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «Джанго и Компания» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление, несвоевременное представление или предоставление недостоверной информации в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов (информации).

 

 

Председатель Комиссии                                                                                              <…>

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны