Определение №026/04/14.3-842/2019 по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об админ... от 24 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № 026/04/14.3-842/2019
об административном правонарушении
24 июля 2019 года г. Ставрополь
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 026/04/14.3-842/2019, возбужденного 09.07.2019 в отношении ИП Полозенко Любови Григорьевны /<…>, ИНН 263205012006, предприниматель зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 18.11.2014 за ОГРНИП 314265132200240/ по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»),
в отсутствии ИП Полозенко Любови Григорьевны,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по факту распространения ненадлежащей рекламы ИП Полозенко Любови Григорьевны.
В ходе проверки фактов, изложенных в обращении, Ставропольским УФАС России были выявлены нарушения Федерального закона «О рекламе».
В ноябре 2018 года по адресу Ставропольский край, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, д. 78а размещалась реклама следующего содержания: «Займ на строительство, покупку жилья или участие в долевом строительстве с возможностью использования материнского капитала (независимо от возраста ребенка) консультация по всем вопросам бесплатно 8 (905) 490-95-08», «Деньги под залог ПТС или автомобиля 8 (905) 490-95-08» и «Агентство недвижимости – материнский сертификат – договора займа – дарения – купля-продажа – наследство – реконструкция – земля - аренда – собственность 8 (905) 490-95-08».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», реклама − информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Исходя из пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», следует, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В соответствиями со сведениями, опубликованными на официальном сайте Банка России (www.cbr.ru) ИП Полозенко Л.Г. (ИНН 263205012006 ОГРНИП 314265132200240) не имеет статус кредитной или некредитной финансовой организации, следовательно, не имеет права осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
В соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.
В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 13 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Полозенко Любовь Григорьевна /357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, <…>, ИНН 263205012006, предприниматель зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 18.11.2014 за ОГРНИП 314265132200240/.
Таким образом, ИП Полозенко Любовь Григорьевна нарушила часть 13 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе», нарушение выразилось в распространении рекламы услуг по предоставлению потребительских займов лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".
Протокол об административном правонарушении № 324, а также определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела № 026/04/14.3-842/2019 были направлены в адрес ИП Полозенко Л.Г.
24.07.2019 состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении № 026/04/14.3-842/2019, возбужденного в отношении ИП Полозенко Л.Г.
На рассмотрение дела ИП Полозенко Л.Г. не явилась.
В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России не имеется доказательств надлежащего уведомления ИП Полозенко Л.Г. о месте и времени рассмотрения дела № 026/04/14.3-842/2019, в целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела, а также соблюдения законных прав и интересов ИП Полозенко Л.Г. и руководствуясь главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отложить рассмотрение дела № 026/04/14.3-842/2019 об административном правонарушении.
2. Продлить срок рассмотрения административного дела № 026/04/14.3-842/2019 в отношении ИП Полозенко Любови Григорьевны /<…>, ИНН 263205012006, предприниматель зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 18.11.2014 за ОГРНИП 314265132200240/ до 24.08.2019.
3. Назначить рассмотрение дела № 026/04/14.3-842/2019 об административном правонарушении на 21 августа 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России каб. 302.
Явка ИП Полозенко Любови Григорьевны на рассмотрение административного дела обязательна.
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
С.И. Никитин
Заместитель руководителя управления Д.Н. Сапунов