Решение б/н статья 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ ... от 18 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 026/07/3-1972/2020
18 сентября 2020 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии – Гритчин И.Н. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Пашкова Н.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Радченко П.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «ОЦЕТ» на действия оператора электронной площадки ООО «ЭТП» при проведении закупки № 32009374320 проводимой для нужд ПАО «Сигнал», в отсутствии представителей организатора закупки и заявителя,
руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ОЦЕТ» на действия оператора электронной площадки ООО «ЭТП» при проведении закупки № 32009374320 проводимой для нужд ПАО «Сигнал».
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на создание препятствий для подачи заявки ООО «ОЦЕТ».
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
ПАО «Сигнал» на ООО «ЭТП» был организован запрос предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по проектированию блочно – модульной котельной (закупка № 32009374320).
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив довод заявителя о создании препятствий для подачи заявки, установила следующее.
Закупки на электронной торговой площадке проводятся в соответствии с документацией о закупке и Регламентом ООО «ЭТП».
Извещение о проведении запроса предложений на выполнение работ по проектированию блочно-модульной котельной №32009395258 было размещено 11.08.2020 г. Согласно извещения закупки № 32009374320, дата начала подачи заявок 13.08.2020 г., дата окончания подачи заявок 08:00 (по местному времени организатора закупки) 02.09.2020 г.
Таким образом, у участников желающих принять участие в закупке было время с 11.08.2020 г по 02.09.2020 г. для подачи заявок.
Заявитель начал формирование своей заявки 18.08.2020 года в 19:09:03. Согласно файлов входа на ЭТП ЕТР RF.RU, активность пользователя 02 сентября 2020 года зафиксирована 02.09.2020 07:57:15, в тот момент, когда окончание подачи заявок по извещению № 32009395258 наступало 02.09.2020 07:59.
Следующий вход в Личный кабинет Участника был зафиксирован системой Оператора 02.09.2020 07:58:12 , после чего пользователь ООО «ОЦЭТ» начал прикреплять документацию к заявке на участие 02.09.2020 г. в 08:10:31 и продолжал прикрепление документации после наступления срока окончания подачи заявок. Последний документ был прикреплен 02.09.2020 08:20:02, т.е. после истечения срока окончания подачи заявок.
Из анализа представленной информации следует, что в период подачи заявок и на момент наступления окончания подачи заявок на участие по извещению запроса предложений в электронной форме № 32009395258 функционал ЭТП работал в штатном режиме, жалоб от других пользователей электронной площадки не зафиксировано.
В свою очередь, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие сбой на площадке нет ни скринов, ни видеозаписи, которые бы свидетельствовали о том, что система выдавала ошибку или не функционировала. Кроме этого, не представлены доказательства по какой причине заявителем заявка не было подана в течении всего срока, установленного для подачи заявки, так как она была сформирована 18.08.2020 г.
Учитывая вышеизложенное, заявка ООО «ОЦЭТ» на запрос предложений в электронной форме не была отправлена до времени окончания срока подачи заявок, предусмотренного Извещением, а именно 02.09.2020 г. до 08:00 ч.
В данном случае Комиссия Ставропольского УФАС России, по результатам рассмотрения настоящей жалобы пришла к выводу, что нарушений со стороны ООО «ЭТП» при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по проектированию блочно – модульной котельной (№ 32009395258) не установлено.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «ОЦЕТ» на действия оператора электронной площадки ООО «ЭТП» при проведении закупки № 32009374320 проводимой для нужд ПАО «Сигнал»– необоснованной.
Заместитель председателя комиссии И.Н.Гритчин
Члены комиссии: Н.Н.Пашкова
П.И.Радченко
В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.