Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-1641/2021 по результатам рассмотре... от 24 января 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-1641/2021
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
19 января 2022 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Радченко П.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Осанна» на действия ООО «Малые ГЭС Ставрополья и Карачаево-Черкессии» организатора закупки у единственного поставщика №60917014406210000380000 (номер договора), руководствуясь нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Осанна» на действия ООО «Малые ГЭС Ставрополья и Карачаево-Черкессии» организатора закупки у единственного поставщика №60917014406210000380000 (номер договора).
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное проведение закупки у единственного поставщика.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Заказчик осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Единым положением о закупке продукции для нужд Группы компаний «РусГидро».
Возможность осуществления заказчиками закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрена частью 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», при условии соблюдения требований, установленных, в частности, статьей 3.6 Закона о закупках.
В соответствии со ст. 3.6 Федерального закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке.
Таким образом, Заказчик самостоятельно определяет в положении о закупке способы закупки, в том числе, условия и порядок заключения договора с единственным поставщиком, исполнителем, подрядчиком.
В силу п. 5.12.1 Единого положения о закупке продукции для нужд Группы РусГидро закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) могут осуществляться на основании утвержденной Советом директоров Заказчика или решения Центральной закупочной комиссии Заказчика, в том числе, в соответствии с пунктом 5.12.1.1 Единого положения о закупке, Закупка у единственного поставщика может быть осуществлена при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем на проведение закупки иным способом нет времени.
Согласно представленных документов, с учетом наличия срочной потребности в продукции, в связи с чем на проведение закупки иным способом отсутствовало время, Центральная закупочная комиссия Заказчика в соответствии с пп. 2.1.4.2, 5.12.1.1 Единого положения о закупке продукции для нужд Группы РусГидро согласовала проведение внеплановой закупки - «Автоматизированное рыбозащитное устройство электрического воздействия с донным типом крепления электродов для объектов Красногорская МГЭС-1 и Красногорская МГЭС-2 Разработка конструкторской и эксплуатационной документации, изготовление, поставка, монтаж, шефмонтаж, шефналадка, пусконаладка, включая техническое обучение (подготовку) эксплуатационного персонала для нужд ООО «МГЭС Ставрополья и КЧР», способом «закупка у единственного поставщика (исполнителя/подрядчика)».
Таким образом, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу, что договор заключен по основаниям, указанным в Положении о закупке Заказчика, соответственно в соответствии с требованиями пунктами 3.2 и 3.6 Федерального закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
На основании изложенного, по результатам рассмотрения жалобы в действиях ООО «Малые ГЭС Ставрополья и Карачаево-Черкессии» признаков нарушения порядка заключения договора с единственным поставщиков не выявлено.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Осанна» на действия ООО «Малые ГЭС Ставрополья и Карачаево-Черкессии» организатора закупки у единственного поставщика №60917014406210000380000 (номер договора) – не обоснованной.
Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов
Члены комиссии: И.Н. Гритчин
П.И. Радченко
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.