База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 026/01/10-1838/2022 о нарушении антимонопольного законодательства

Резолютивная часть решения оглашена – 25.10.2023 года

Решение изготовлено в полном объеме – 01.11.2023 года город Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

Сапунова Д.Н. – заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

Пашковой Н.Н. – заместителя начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства;

Дзыба А.З. – ведущего специалиста-эксперта контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства;

Рассмотрев дело о нарушении антимонопольного законодательства № 026/01/10-1838/2022, возбужденное в отношении ООО «Полигон Яр» (355035, г. Ставрополь, Старомарьевское шоссе, 32, ИНН 2635074930) по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступило обращение депутата Думы Ставропольского края с жалобой на действия ООО «Полигон-Яр», связанные с повышением ООО «Полигон-Яр» тарифа на оказание услуг по размещению (хранению) отходов. Также в управление поступили жалобы АО «Электроавтоматика» и ООО «КавИнТек» аналогичного содержания.

В результате анализа представленной информации, а так же в ходе изучения законодательства, установлено следующее.

Основным видом деятельности ООО «Полигон Яр» является услуга по размещению (храненю) отходов V класса опасности, стоимость оказания данного вида услуг не подлежит государственному регулированию и определяется самостоятельно хозяйствующим субъектом.

В тоже время ООО «Полигон Яр» не задействовано в размещении (хранении) ТКО, сбор и утилизацию которых осуществляет региональный оператор, соответственно стоимость услуг общества по размещению (хранению) отходов, не учитывается при оказании услуг по обращению с ТКО.

В феврале 2022 года ООО «Полигон Яр» повысило стоимость своих услуг до 1668 рублей за одну тонну отходов V класса опасности (без НДС). Повышение составило 100% от ранее установленной цены.

Стоимость услуг ООО «Полигон Яр» устанавливается внутренними документами – приказами.

В частности, ранее применявшийся тариф в размере 834 рубля за размещение одной тонны отходов V класса опасности был утвержден приказом № 8 от 26.06.2019 года.

Тариф в размере 1668 рублей утвержден приказом № 39 от 17.02.2022 года.

В обоснование принятого решения о повышении тарифа ООО «Полигон Яр» сообщило, что оказание услуг по размещению и хранению отходов V класса опасности, не являющихся ТКО, не относится к регулируемым видам деятельности.

Управлением был проведен анализ состояния конкуренции на рынке оказания услуг по размещению отходов V класса опасности, не являющихся ТКО.

По итогам проведенного анализа установлено, что ООО «Полигон Яр» занимает доминирующее положение на данном рынке.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 указанного закона установлен запрет на злоупотребление доминирующим положением путем установления монопольно высокой цены товара.

На основании изложенного, издан Приказ Ставропольского УФАС России № 64/22 от 04.10.2022 года о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Полигон Яр» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 ФЗ-135 «О защите конкуренции» выразившиеся в установлении монопольно высокой цены услуг по размещению и хранению отходов V класса опасности, не являющихся ТКО.

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссией управления были проанализированы, приобщенные к материалам дела, документы представленные ООО «Полигон Яр», в частности предоставлены: финансовые документы, договор аренды земельного участка, договор аренды недвижимого имущества, договора аренды техники, договор на оказание услуг по механизированному уплотнению отходов, договор на оказание услуг по проведению дератизационной обработке, договор на оказание охраны услуг, договор на оказание услуг природоохранного значения, договоры поставки нефтепродуктов, договор об оказании услуг связи, договоры поставки, договор о проведении технического осмотра транспортных средств, справки об оплате земельного налога, штатное расписание сотрудников ООО «Полигон Яр», справки о доходах и суммах налога физических лиц сотрудников ООО «Полигон Яр», уведомления по НДФЛ.

По итогам анализа указанных документов комиисия управления пришла к выводу о том, что основания для калификации действий ООО «Полигон Яр» в качестве нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

Производство по делу 026/01/10-1838/2022 в отношении ООО «Полигон Яр» (355035, г. Ставрополь, Старомарьевское шоссе, 32, ИНН 2635074930), возбужденное по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» прекратить в связи с отсутствием нарушения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».