Определение №4 ч. 1 ст. 28 ФЗ о рекламе от 18 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 4
18 февраля 2019 года г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Ивакина А.И. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Табулова Д.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 4 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ООО «Ломбард Пономарев и Ко» /356420, г. Благодарный, ул. Чапаева, д. 324, офис 2, ИНН 2605015990, КПП 260501001, ОГРН 1102642000350, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.09.2010/ признаков нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии представителя ООО «Ломбард Пономарев и Ко».
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Банка России, указывающее на признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» ООО «Ломбард Пономарев и Ко» при распространении рекламы финансовых услуг.
В июле 2018 в г. Благодарный, пер. Октябрьский, 10 был зафиксирован факт распространения рекламы на баннере следующего содержания «Ломбард. Скупка золота. Кредиты под залог. 8-962-43-199-32».
В июле 2018 в с. Александровском, ул. Блинова, 59 был зафиксирован факт распространения рекламы на баннере следующего содержания «Ломбард. Скупка золота. Автоломбард» и «Купим золото всех проб, серебро, займем деньги под залог золота. С 8.30 до 18.00. 8-962-43-199-32».
В указанной рекламе финансовых услуг (займы, кредит) отсутствует информация о лице, которое предоставляет данные услуги.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
На входной двери в помещения, расположенные по вышеуказанным адресам указан ОРГН 1102642000350, который в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ принадлежит ООО «Ломбард Пономарев и Ко».
Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ООО «Ломбард Пономарев и Ко» /356420, г. Благодарный, ул. Чапаева, д. 324, офис 2, ИНН 2605015990, КПП 260501001, ОГРН 1102642000350, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.09.2010/.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
Ставропольским УФАС России было направлено определение о возбуждении дела №4 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в адрес ООО «Ломбард Пономарев и Ко» (исх. №05/710 от 24.01.2019).
В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России не имеется доказательств надлежащего уведомления ООО «Ломбард Пономарев и Ко» о месте и времени рассмотрения дела № 4, а также в связи с необходимостью истребования дополнительной информации и в целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела и руководствуясь пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела №4 на 2 месяца до 21.04.2019г.
2. Рассмотрение дела № 4 отложить.
3. Назначить дело № 4 к рассмотрению на 12 апреля 2019 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
4. ООО «Ломбард Пономарев и Ко» представить в срок до 05 апреля 2019 года следующую информацию и материалы:
- копии документов (договоры с приложением, рекламные макеты, документы об оплате и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы;
- копии учредительных документов ООО «Ломбард Пономарев и Ко»;
- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены печатью ООО «Ломбард Пономарев и Ко».
За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 12 апреля 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Явка представителя ООО «Ломбард Пономарев и Ко» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки представителя ООО «Ломбард Пономарев и Ко» без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка представителя ООО «Ломбард Пономарев и Ко» будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).
Председатель Комиссии Г.В. Золина
Члены Комиссии А.И. Ивакина
Д.А. Табулова