База решений
и правовых актов

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

по делу № 026/05/28-100/2019 о нарушении законодательства

Российской Федерации о рекламе

26 апреля 2019 года                                                                                    г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя                                                      управления; Веревкина Т.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Долидович Е.Е. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело №026/05/28-100/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях  КПК «Муравей», 357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, пер. Крымский, д.8 пом.5-9 ИНН 7842418183, КПП 263101001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Ставропольскому краю 29.10.2009 за ОГРН 1097847305148/   нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя КПК «Муравей»

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л  А:

  В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Центрального Банка Российской Федерации вх. №05/313 –э  от 17.01.2019г.

В результате рассмотрения данного заявления  были выявлены нарушения Федерального закона «О рекламе».

18 октября 2018 года в г. Михайловске, была зафиксирована реклама следующего содержания: «Займы на покупку домов и квартир без страховки, оценки и затрат на нотариуса. 8-928-339-62-34, 8-919-745-84-94 г. Михайловск, ул. Ленина, 161/3 офис 5, www.маткапитал26.рф ».

В данной рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги.

Адрес размещения, телефон и адрес сайта, указанные в рекламе является  данными офиса КПК «Муравей».

 Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»‚ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В рассматриваемой рекламе отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовые услуги (кредит, рассрочка)

Так как информация о предоставлении финансовых услуг, содержащаяся в распространенной рекламе, адресованная неопределенному кругу лиц, не доведена до потребителя надлежащим образом, то неопределенный круг лиц не был проинформирован о наименовании лица, оказывающего эти финансовые услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушения требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы  является КПК «Муравей» /357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, пер. Крымский, д.8 пом.5-9 ИНН 7842418183, КПП 263101001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Ставропольскому краю 29.10.2009 за ОГРН 1097847305148/.

На рассмотрении дела представителем КПК «Муравей» представлены объяснения по данному факту.

 Согласно представленным объяснениям, договор на изготовление и распространение КПК «Муравей» ни с кем не заключал. Так как реклама была распространена в интересах КПК «Муравей», то возможно, данную рекламу изготовили и разместили сотрудники кооператива, в целях привлечения новых клиентов. Данное нарушение КПК «Муравей» признает и обязуется привести всю распространяемую кооперативом рекламу в соответствие с ФЗ «О рекламе»

Таким образом, в рекламе, распространенной КПК «Муравей» /357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, пер. Крымский, д.8 пом.5-9 ИНН 7842418183, КПП 263101001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Ставропольскому краю 29.10.2009 за ОГРН 1097847305148/ допущены нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг, в которой отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовые услуги (займ).  

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Р  Е  Ш  И  Л  А:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную КПК «Муравей», 357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, пер. Крымский, д.8 пом.5-9 ИНН 7842418183, КПП 263101001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Ставропольскому краю 29.10.2009 за ОГРН 1097847305148/, поскольку в ней нарушены требования  части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2. Выдать КПК «Муравей», 357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, пер. Крымский, д.8 пом.5-9 ИНН 7842418183, КПП 263101001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Ставропольскому краю 29.10.2009 за ОГРН 1097847305148/ предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 26.04.2019. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                Г.В. Золина

Члены Комиссии                                                                            Т.В. Веревкина

Е.Е. Долидович