Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-1482/2021 по результатам рассмотре... от 30 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-1482/2021
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
25 ноября 2021 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Стрим Лайн» на действия ООО «ГЭХ - Закупки» организатора закупки №32110710252 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», руководствуясь нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Стрим Лайн» на действия ООО «ГЭХ - Закупки» организатора закупки №32110710252 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии».
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
В соответствии с выданным ПАО «ОГК-2» заданием на проведение конкурентной закупки ООО «ГЭХ Закупки» 08.10.2021 г. объявило о проведении открытого конкурентного отбора в электронной форме № 16172/КО на определение лучших условий поставки телевизионного дисплея для нужд Исполнительного аппарата ПАО "ОГК-2", начальная (максимальная) цена договора 4 713 011,10 руб. (без учета НДС). На официальном сайте zakupki.gov.ru процедура №16172/КО опубликована под реестровым номером 32110710252.
В соответствии с протоколом № 209/ОГК-2/КО от 16.11.2021 г. заявка ООО «Стрим Лайн» была отклонена по причине: в нарушение п. 5.1.3 технического задания, являющегося неотъемлемым приложением к конкурсной документации № 16172/КО, у Участника отсутствует опыт поставок продукции, эквивалентной предмету закупки (телевизионный дисплей) за последние три года, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в конкурентном отборе № 16172/КО (на основании экспертного заключения специалистов Исполнительного аппарата ПАО «ОГК-2»).
Изучив довод заявителя о необоснованном отклонении заявки ООО «Стрим Лайн», Комиссией Ставропольского УФАС России установлено следующее.
В соответствии с требованиями документации заказчику требуется поставка телевизионного дисплея для нужд Исполнительного аппарата ПАО «ОГК-2».
Согласно пункта 5.1.3 технического задания Участник конкурентной закупки должен иметь опыт поставки за последние три года, предшествующей дате окончания срока подачи заявок на участие в конкурентном отборе, продукции аналогичной предмету закупки.
Приложением 1 к Техническому заданию Закупочной документации установлены требования к закупаемой заказчиком продукции, а также параметры эквивалентности товара.
Таким образом, закупочная документация дает понятие о параметрах эквивалентности/аналогичности закупаемого товара.
Предметом Технического задания проводимой закупки является поставка телевизионных дисплеев ivi 55ULS3, предназначенных для создания видео стены, при этом, согласно п. 5.1.3 Технического задания Участник должен иметь опыт поставки за последние три года, предшествующей дате окончания срока подачи заявок на участие в конкурентном отборе, продукции аналогичной предмету закупки.
Проанализировав заявку ООО «Стрим Лайн» установлено, что в подтверждение опыта выполнения работ, обществом были приложены договоры на поставку компьютерной и оргтехники, в том числе офисной мебели. Из представленных договоров, в подтверждение опыта выполнения аналогичных работ, не следует, что ООО «Стрим Лайн» осуществляло поставку телевизионных дисплеев для устройства видео стен и их комплектующих.
Комиссией Ставропольского УФАС России отмечено, что компьютерная техника и телевизионные дисплеи для создания системы «видео стена» отличаются по своим техническим и функциональным свойствам, а также являются техникой, имеющей различное предназначение, следовательно, компьютерная или оргтехника не может быть расценена как аналог телевизионных дисплеев.
Таким образом, претендентом не было выполнено требование закупочной документации в части подтверждения опыта выполнения поставки товаров аналогичных предмету закупки, соответственно заявка была обоснованно отклонена по основаниям установленным в Закупочной документации.
На основании изложенного, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено что в действиях организатора торгов ООО «ГЭХ - Закупки» признаки нарушения порядка организации и проведения торгов отсутствуют.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Стрим Лайн» на действия ООО «ГЭХ - Закупки» организатора закупки №32110710252 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» необоснованной.
Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов
Члены Комиссии: И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.