Определение б/н Определение о возбуждении дела об административном правонар... от 15 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 026/04/14.3-1330/2020 и проведении административного расследования
15 июня 2020 года г. Ставрополь
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы о распространении БАНК ВТБ (ПАО) /190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 29, ИНН 7702070139, КПП 783501001, ОГРН 1027739609391, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2002/ рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе –части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»),
руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».
20.05.2020 года, в г. Ставрополе по ул. Доваторцев в районе дома №9 на щите наружной рекламы (с двух сторон, одна из которых призматрон), был выявлен факт распространения рекламы, следующего содержания: «ВТБ Кредит наличными на любые цели от 8.9% ставка по кредиту, до 5 млн. сумма кредита, от 2 мин. решение по заявке. 1000 звонок по России бесплатный. 8 800 510 00 00 VTB.RU».
Далее мелким шрифтом указан текст «Ставка по «кредиту наличными» от 8,9% годовых до 14,2 % годовых для сумм кредита от 50 000 рублей до 5 млн. рублей и срока от 6 до 84 мес. (кратный – 1 мес.) предоставляется клиентам, оформившим договор страхования с одной из страховых компаний, соответствующих требованиям банка. Размещенным на VTB.RU и во всех подразделениях банка. В случае расторжения/прекращения заемщиком договора страхования процентная ставка увеличивается на 31-й календарный день, следующий за датой расторжения договора, на 5% годовых. Клиент может получить потребительский кредит с оформлением договора страхования, так и без него (в этом случае ставка составит от 12,9% годовых до 18,9% годовых для сумм кредита от 50 000 рублей до 5 млн. рублей и срока от 6 до 84 мес. (кратный – 1 мес.)) Ставка по кредиту определяется индивидуально для каждого клиента и зависит от его сегмента, суммы кредита и кредитоспособности. Банк вправе изменить срок действия предложения и отказать в выдаче кредита без объяснений причин. Валюта кредита – рубли. В некоторых случаях срок рассмотрения заявки составляет от 5 дней. Условия действительны с 01.05.2020 г. Подробнее об условиях продуктов банка и о тарифах – на VTB.RU и во всех подразделениях банка ВТБ (ПАО). БАНК ВТБ (ПАО). Генеральная лицензия банка России №1000. Реклама».
Внимание потребителей данной рекламы привлекает условия кредита, указанные крупным шрифтом «Кредит наличными на любые цели от 8.9% ставка по кредиту, до 5 млн. сумма кредита, от 2 мин. решение по заявке», а текст, указанный мелким шрифтом трудно восприимчив для пешеходов, а также для проезжающих людей на транспорте.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно с части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
Рекламодателем указанной рекламы является БАНК ВТБ (ПАО) /190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 29, ИНН 7702070139, КПП 783501001, ОГРН 1027739609391, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2002/.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 и частью 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
Таким образом, в рекламе БАНК ВТБ (ПАО) усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг без указания условий их приобретения.
В соответствии с частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возбудить в отношении БАНК ВТБ (ПАО) /190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 29, ИНН 7702070139, КПП 783501001, ОГРН 1027739609391, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2002/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»).
Провести административное расследование.
В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях БАНК ВТБ (ПАО) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:
учредительные документы БАНК ВТБ (ПАО);
договор (с приложениями, актами и платежными поручениями) на изготовление и распространение спорной рекламы;
условия предоставления кредита по программе «Кредит наличными на любые цели» по ставке от 8,9%;
письменные объяснения по факту допущенного нарушения.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
Назначить административное дело № 026/04/14.3-1330/2020 к рассмотрению на 06 июля 2020 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 6 статьи 14.3 КоАП: 06 июля 2020 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Для участия в рассмотрении дела, а также для составления протокола об административном правонарушении законному представителю БАНК ВТБ (ПАО), либо представителю с надлежащей доверенности, необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В случае неявки представителя БАНК ВТБ (ПАО) без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка представителя БАНК ВТБ (ПАО) будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.