Протокол, выписка из протокола №45 ункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об ... от 18 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП Р О Т О К О Л № 45
об административном правонарушении
18 февраля 2020 г. г. Ставрополь
Протокол составлен заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Галиной Владимировной на основании пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Михайлишина Валерия Ивановича /ИНН 616700605277, предприниматель зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области 24.01.2008 за ОГРНИП 308616702400024/ по материалам дела №026/04/14.3-1708/2019, возбужденного 16.10.2019 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
протокол составлен в отсутствии ИП Михайлишина В.И.,
Место совершения административного правонарушения: г. Ставрополь, Ленина, д. 389.
Время совершения административного правонарушения: 15 июля 2019 года.
Событие административного правонарушения и его квалификация:
В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения Федерального закона «О рекламе».
15 июля 2019 в городе Ставрополе по адресу ул. Ленина, д. 389 (возле ортосалона «Восстановительная медицина») был зафиксирован факт распространения рекламных буклетов следующего содержания: «Восстановительная медицина. Ортосалон. Приглашение на День здоровой стопы! 15.07.2019 по адресу Ленина, 389 15-00 – 18-00. Диагностика функционального состояния ног на профессиональном 2D сканере ORTMAN PRO. Консультация специалиста. Индивидуальные ортопедические стельки. Дисконт. Доставка. Рассрочка…».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования в вышеуказанных буклетах являются медицинские услуги (диагностика функционального состояния ног и консультация специалиста), а также реклама финансовых услуг (рассрочка).
В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Реклама финансовой услуги «рассрочка» не содержит сведений о лице, предоставляющем данную услугу.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Михайлишин Валерий Иванович /ИНН 616700605277, предприниматель зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области 24.01.2008 за ОГРНИП 308616702400024/.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
Таким образом, действия ИП Михайлишина Валерия Ивановича нарушают часть 7 статьи 24 и часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», нарушение выразилось в распространении рекламы медицинских услуг без указания предупреждения о возможных противопоказаниях, необходимости получения консультации со специалистом, а также в распространении рекламы финансовых услуг без сведений о лице, которое предоставляет данные услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с письмом Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, Михайлишин Валерий Иванович зарегистрирован по адресу: <…>.
Индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу регистрации.
В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ под юридически значимым сообщением ГК РФ понимает заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица и которые влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Определение с указанием даты и времени составления протокола было направлено Ставропольским УФАС России по адресу регистрации Михайлишина Валерия Ивановича – г <…>.
Таким образом, определение считается доставленным, поскольку оно поступило по адресу регистрации Михайлишина Валерия Ивановича, но по обстоятельствам, зависящим от Михайлишина В.И., не было им получено и он не ознакомился с ним.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 51 Конституции, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
Заместитель руководителя Управления Федеральной
антимонопольной службы по Ставропольскому краю
Золина Г.В.__________________________________________________________
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________С протоколом ознакомлен. Права и обязанности разъяснены.
________________________________________________________________________
Подпись лица, привлекаемого к административной ответственности
Копию настоящего протокола получил
________________________________________________________________________
Отметка об отказе в получении копии протокола
________________________________________________________________________