База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о  возбуждении дела об административном правонарушении

№ 026/04/19.8-72/2019 и проведении административного расследования

03 апреля 2019 г.                                                                                            г. Ставрополь

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Никитин С.И., рассмотрев материалы по факту непредставления запрошенной Ставропольским УФАС России информации ООО «Томас Мюнц Рус» /123182, г. Москва, ул. Щукинская, д. 2, 2 этаж, ком. 39Е, ИНН 2632811590, КПП 773401001, ОГРН 1142651009698, юридическое лицо зарегистрировано 18.04.2014/ и нарушения статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление гр. З (вх. №05/5519 от 26.10.2018) по вопросу распространения по сети мобильной связи рекламы магазина «Тhomas Munz» без согласия на то абонента.

В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, были выявлены признаки нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.

26.10.2018 в 10ч. 24мин. на номер абонента «8-931-288-19-62» поступило рекламное sms сообщение следующего содержания: «-50% на ВСЁ только 3 ДНЯ! ЗИМА пришла в ТМ!...», без согласия абонента (отправитель Thomas Munz).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Томас Мюнц Рус» /123182, г. Москва, ул. Щукинская, д. 2, 2 этаж, ком. 39Е, ИНН 2632811590, КПП 773401001, ОГРН 1142651009698, юридическое лицо зарегистрировано 18.04.2014/.

16.11.2018 года в адрес ООО «Томас Мюнц Рус» был направлен запрос информации, в котором у Общества запрашивались документы на распространение рекламы и согласие на обработку персональных данных абонента «8-931-288-19-62».

14.12.2018 в ответ на запрос Ставропольского УФАС России ООО «Томас Мюнц Рус» подтвердило, что Общество является рекламодателем указанной рассылки и представило анкету, заполненную и подписанную Ивановым Иваном Ивановичем, в которой указан номер <...> -931-288-19-62. Однако к своему обращению гр. З представил, подписанное им, согласие на обработку персональных данных. Подпись в анкете и подпись в согласии абсолютно отличаются друг от друга.

В соответствии со статьями 28.1 и 28.7 КоАП РФ Ставропольским УФАС России было возбуждено дело в отношении ООО «Томас Мюнц Рус».

15.03.2019 года в адрес Управления поступили письменные пояснения ООО «Томас Мюнц Рус» (вх. №05/1595э от 15.03.2019) с приложениями, в том числе с анкетой, заполненной гр. З, в которой он дает свое согласие на обработку персональных данных и на получение рекламных рассылок. Также в адрес управления поступили пояснения гр. З (вх. №05/1551э от 13.03.2019), в которых он указал, что случайно обнаружил у себя дисконтную карту фирмы «Томас Мюнц» с копией анкеты, в связи с чем просит отозвать, ранее направленную, жалобу.

ООО «Томас Мюнц Рус» было предупреждено об ответственности за непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, ООО «Томас Мюнц Рус» направило недостоверные сведения в ответ на запрос Управления, представив анкету Иванова И.И.

В связи с необходимостью проведения процессуальных действий и в соответствии частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Томас Мюнц Рус» /123182, г. Москва, ул. Щукинская, д. 2, 2 этаж, ком. 39Е, ИНН 2632811590, КПП 773401001, ОГРН 1142651009698, юридическое лицо зарегистрировано 18.04.2014/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ по факту непредставления информации в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Томас Мюнц Рус» /123182, г. Москва, ул. Щукинская, д. 2, 2 этаж, ком. 39Е, ИНН 2632811590, КПП 773401001, ОГРН 1142651009698, юридическое лицо зарегистрировано 18.04.2014/ надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю письменные объяснения по факту допущенного нарушения, а также:

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Назначить административное дело № 026/04/19.8-72/2019 к рассмотрению на 06 мая 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении административного дела, обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 6 статьи 19.8 КоАП: 06 мая 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка законных представителей ООО «Томас Мюнц Рус» для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна.

В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Руководитель управления                                                                             С.И. Никитин