База решений ФАС

Решение б/н признаки нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Фед... от 21 августа 2023 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

21.08.2023

Управление

Ставропольское УФАС России

Сфера деятельности

Размещение заказов

Дело

Дело №026/01/11-2143/2022 нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального...

Процедура

АМЗ

Приложения

Решение__026-01-11-2143-2022.pdf (466.55 Кб)

Текст документа

Сохранить как PDF

Р Е Ш Е Н И Е

№ 026/01/11-2143/2022

Резолютивная часть решения объявлена – 10.08.2023 года

Решение изготовлено в полном объеме – 21.08.2023 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии – ".......", заместитель руководителя Ставропольского УФАС России;

Члены Комиссии:

".......", начальник отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России;

".......", заместитель начальника отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России.

В присутствии на заседании представителей:

- ИП "......." - "......." (доверенность № "......"от "......" г.);

- ИП "......." - "......." (доверенность № "......" от "......" года);

- ООО фирма «Флорес» - "......." (доверенность № "......"от "......"года);

- ИП"......."- "......." (доверенность № "......" от "......" года);

- ИП "......." а также его представитель не прибыли;

- ИП "......."а также его представитель не прибыли;

- ИП ".......", а также его представитель не прибыли;

- ИП ".......", а также её представитель не прибыли.

Дистанционного участия посредством видеоконференцсвязи с использованием системы "......", сторонами не принималось.

Рассмотрев материалы дела № 026/01/11-2143/2022, возбужденного в отношении:

1) ИП "......." (ИНН-"......."; ОГРНИП-"......."),

2) ИП "......" (ИНН-"......"; ОГРНИП-"......"),

3) ИП "......"(ИНН-"......"; ОГРНИП-"......"). ИП исключен из ЕГРИП "......" года.

4) ИП "......" (ИНН-"......"; ОГРНИП-"......"). ИП исключен из ЕГРИП "......" года.

5) ИП "......" (ИНН-"......"; ОГРНИП-"......"),

6) ИП "......" (ИНН-"......"; ОГРНИП-"......"). ИП исключен из ЕГРИП "......" года.

7) ИП "......" (ИНН-"......"; ОГРНИП-"......"),

8) ООО Фирма «Флорес» (ИНН-"......"; ОГРН-"......"),

9) ООО «Савонери» (ИНН-"......"; ОГРН-"......"). Общество исключено из ЕГРЮЛ "......" года.

по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции), выразившиеся в заключении и реализации антиконкурентного сговора при участии в 90 закупочных процедурах, направленного на отказ от конкуренции между собой с целью заключения государственных контрактов с минимальным снижением,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России из УФНС России по Ставропольскому краю, а также УФСБ России по Ставропольскому краю, поступили обращения, в которых указано о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях:

- ИП "......" (ИНН-"......."),

- ИП "......"(ИНН-"......"),

- ИП "......" (ИНН-"......"),

- ООО Фирма «Флорес» (ИНН-"......"),

- ООО «Савонери» (ИНН-"......"),

- ООО «Интермед» (ИНН-"......", "......").

В связи с поступившей информацией Ставропольским УФАС России был проанализирован официальный сайт государственных закупок www.zakupki.gov.ru, запрошена информация, имеющаяся у электронных торговых площадок АО «Единая электронная торговая площадка», ООО «РТС-Тендер», ЗАО «Сбербанк-АСТ», АО «ЭТС» и АО «Российский аукционный дом».

По результатам проведенного Ставропольским УФАС России анализа информации и сведений на предмет наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства установлено, что в действиях:

- ИП "......" (ОГРНИП: ".......", ИНН: "......."),

- ИП "......"(ОГРНИП: "......", ИНН: "......"),

- ИП "......" (ОГРНИП: "......", ИНН: "......"),

- ООО Фирма «Флорес» (ОГРН:"......", ИНН: "......"),

- ООО «Савонери» (ОГРН: "......", ИНН: "......"),

выявлены признаки нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в заключении и реализации антиконкурентного соглашения (картеля), которое привело к поддержанию цен на закупках осуществленных путем проведения электронных аукционов № 0121200004718000613; 0321100017618000423; 0321100017618000450; 0321100017618000451; 0321100017618000497; 0321100034618000078; 0321200008718000270; 0321200035418000077; 0321200035418000151; 0321200035418000152; 0321300002118000205; 0321300003018000206; 0321300003018000219; 0321300003018000274; 0321300003018000275; 0321300003018000281; 0321300003018000346; 0321300003018000352; 0321300003018000357; 0321300003018000432; 0321300005418000260; 0321300005418000262; 0321300005418000268; 0321300005418000293; 0321300005418000298; 0321300005418000316; 0321300005418000317; 0321300005418000319; 0321300005418000329; 0321300005419000005; 0321300005419000040; 0321300007518000092; 0321300007518000137; 0321300007518000138; 0321300007518000153; 0321300007518000157; 0321300022319000225; 0321300028218000041; 0321300028218000063; 0321300028218000064; 0321300028218000065; 0321300028218000066; 0321300028218000067; 0321300028219000012; 0321300028219000051; 0321300031218000141; 0321300031218000142; 0321300051318000034; 0321300051318000035; 0321300051318000036; 0321300051318000049; 0321300051318000051; 0321300051318000054; 0321300051318000059; 0321300051319000038; 0321300052018000095; 0321300052018000099; 0321300052018000102; 0321300054618000217; 0321300054618000218; 0321300054618000221; 0321300054619000009; 0321300054619000010; 0321300143118000084; 0321300143118000092; 0321500000218000264; 0321500000218000337; 0321500000218000338; 0321500000218000378; 0321500000219000005; 0321500000219000006; 0321500000718000159; 0321500000718000160; 0321500000718000167; 0321300051320000042; 0321300004421000067; 0321300076718000200; 0321300076718000201; 0321300063118000038; 0321300063118000043; 0321300063118000044; 0321300063118000048; 0321300063118000051; 0321300063118000052; 0321300063118000053; 0321200022018000548; 0321300011618000158; 0321200022019000422; 0321200005919000051; 0321200005918000181.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Предметом проводимых закупок в основном являются поставка медицинских препаратов, расходных материалов медицинского назначения, медицинского оборудования.

Наличие признаков заключения антиконкурентного соглашения (картеля), в действиях хозяйствующих субъектов при участии в торгах, в соответствии с Разъяснением № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 года № 3) подтверждаются следующими доказательствами:

1) Отсутствует экономическое обоснование поведения одного из участников соглашения, создающего преимущества для другого участника соглашения, не соответствующего цели осуществления предпринимательской деятельности - получению прибыли.

Данные хозяйствующие субъекты, оставаясь участниками закупок не вступают в конкурентную борьбу между собой, так как при проведении аукциона ценовое предложение подает только один, либо подается другим с минимальным предложением о снижении цены от начальной (максимальной) цены контракта одним из вышеуказанных хозяйствующих субъектов, с целью создания видимости конкурентной борьбы, что приводит к тому, что контракт заключается с конкретным участником с минимальным снижением.

Указанное подтверждается тем, что, оставшись одними, указанные хозяйствующие субъекты закупок поочередно подают предложения о снижение цены контракта на от 0,5% до 2%, что прямо указывает на отказ от дальнейшей борьбы.

2) Победителем аукциона признается участник с текущим снижением начальной (максимальной) цены контракта от 0,5% до 2%.

3) При подаче заявок и ценовых предложений на участие в аукционах хозяйствующими субъектами использовалась общая инфраструктура (одни IP-адреса). Установлено более 13 IP-адресов, которые использовались субъектами попеременно.

Из числа используемых IP-адресов, отмечаются следующие.

- IP-адрес – "......", согласно предоставленных ООО «Сеть» сведений, является статическим и относится к абоненту ООО Фирма «Флорес» (ИНН-"......"),

- "......",

как наиболее часто используемые данными хозяйствующими субъектами при участии в рассматриваемых торгах.

4) 5 хозяйствующих субъектов указывают один контактный телефон – (8652) 94-01-00 (многоканальный), который относится к ООО Фирма «Флорес», согласно сведений сайтов, имеющихся в свободном доступе в сети Интернет.

5) Фактическое расположение хозяйствующих субъектов по одному и тому же адресу.

По итогам проведения анализа материалов, представленных УФСБ России по Ставропольскому краю, и в соответствии с Разъяснениями № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 года № 3) выявлены следующие доказательства, подтверждающие признаки заключения антиконкурентного соглашения (картеля):

1) ООО Фирма «Флорес» за 2018-2020 годы, помимо прочих контрагентов, были реализованы товары в адрес: ИП "......", ИП ".......", ИП "......", ИП "......", ИП ".......", ИП "......", ИП "......", ООО «Савонери» на общую сумму – 492 184 978,87 руб.

2) Главным бухгалтером ООО Фирма «Флорес» (находящейся по адресу "......") "......", оказываются бухгалтерские услуги вышеуказанным индивидуальным предпринимателям и ООО «Савонери». Все банковские операции проводятся по распоряжению "......" (ключи системы клиент-банк, а также печати и штампы изъяты в помещении бухгалтерии).

3) Сведения, полученные в результаты опроса работников ООО Фирма «Флорес», в частности "......", которой было сообщено, что она осуществляла закупку товаров индивидуальными предпринимателями и ООО «Савонери», которые в последующем доставлялись заказчикам транспортом ООО Фирма «Флорес».

4) По одному адресу были найдены оттиски печатей и штампов, относящихся к следующим хозяйствующим субъектам: ИП ".......", ИП "......", ИП ".......", ИП ".......", ИП "......", ИП ".......", ИП "......."

5) Согласно письму ООО «Сеть», ООО Фирма «Флорес» предоставлен в пользование статический IP-адрес – "...…" по адресу "......" (договор № "......" оказания услуг связи от "...…" года).

6) Согласно имеющихся материалов, данным IP-адресом – "......"("......") также пользовались ИП "......", ИП ".......", ИП "......", ООО «Савонери». Для связи у всех указано одно контактное лицо – «"......"», а также один «E-mail».

7) ИП ".......", ИП ".......", ИП "......", ИП ".......", ИП ".......", ИП "......", ИП ".......", ООО «Савонери» используют один адрес электронной почты – "......" (ООО Фирма «Флорес») для ведения совместной финансово-хозяйственной деятельности.

Не установив оснований для принятия решения об отказе в возбуждении дела в соответствии с частью 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции, Ставропольским УФАС России в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции, принято решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании Приказа Ставропольского УФАС России от 23.11.2022 года № 132/22 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, 23.11.2022 года было возбуждено дело № 026/01/11-2143/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно части 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган проводит анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства.

Для принятия решения по рассматриваемому делу о нарушении антимонопольного законодательства, необходимо провести анализ состояния конкуренции на товарном рынке по проведенным закупочным процедурам:

1) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0121200004718000613 «Поставка портативного ультразвукового аппарата экспертного класса для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 3 465 000,00 руб.

2) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321100017618000423 «Поставка изделий медицинского назначения для нужд КБ № 101 ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Лермонтове». Цена заключенного контракта: 3 620 070,00 руб.

3) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321100017618000450 «Поставка изделий медицинского назначения для нужд Санаторий «Нарат» ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Теберде». Цена заключенного контракта: 16 630,00 руб.

4) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321100017618000451 «Поставка изделий медицинского назначения для нужд Санаторий «Нарат» ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Теберде». Цена заключенного контракта: 374 155,00 руб.

5) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321100017618000497 «Поставка изделий медицинского назначения для отдела заготовки крови и ее компонентов КБ № 101 ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Лермонтове». Цена заключенного контракта: 540 400,00 руб.

6) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321100034618000078 «Реактивы химические общелабораторного назначения». Цена заключенного контракта: 986 100,00 руб.

7) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200008718000270 «Поставка дезинфицирующих средств». Цена заключенного контракта: 197 828,00 руб.

8) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200035418000077 «Реагенты, диагностические наборы, тест-системы для исследований». Цена заключенного контракта: 557 070,00 руб.

9) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200035418000151 «Поставка реагентов диагностических и тест-систем». Цена заключенного контракта: 2 966 200,00 руб.

10) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200035418000152 «Поставка реагентов диагностических и тест-систем». Цена заключенного контракта: 2 966 200,00 руб.

11) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300002118000205 «поставка расходных материалов для лаборатории для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 406 685,70 руб.

12) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000206 «Поставка реагентов и расходного материала для автоматического биохимического анализатора ACCENT 200». Цена заключенного контракта: 106 870,00 руб.

13) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000219 «Поставка реагентов для гематологического анализатора Mindray BC-5800». Цена заключенного контракта: 396 030,00 руб.

14) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000274 «Поставка реагентов для гематологического анализатора Mindray ВС-5800». Цена заключенного контракта: 1 586 120,00 руб.

15) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000275 «Поставка реагентов для гематологического анализатора Mindray ВС-5300». Цена заключенного контракта: 1 772 179,00 руб.

16) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000281 «Поставка реактивов и реагентов». Цена заключенного контракта: 1 732 180,00 руб.

17) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000346 «Поставка реагентов для ПЦР исследований на амплификаторе Rotor Gene». Цена заключенного контракта: 219 131,00 руб.

18) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000352 «Поставка реагентов диагностических и расходного материала для биохимического анализатора ВS 200 E». Цена заключенного контракта: 1 893 944,49 руб.

19) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000357 «Поставка реагентов и расходного материала для биохимического анализатора ACCENT 200». Цена заключенного контракта: 626 420,00 руб.

20) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000432 «Поставка реактивов, реагентов и расходного материала для коагулометра ACL TOP 500». Цена заключенного контракта: 300 720,00 руб.

21) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000260 «Расходные материалы и реактивы лаборатории». Цена заключенного контракта: 661 460,00 руб.

22) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000262 «Расходные материалы для клинико-диагностической лаборатории». Цена заключенного контракта: 226 210,00 руб.

23) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000268 «Биполярный электрод». Цена заключенного контракта: 88 860,00 руб.

24) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000293 «Расходные материалы». Цена заключенного контракта: 2 942 100,00 руб.

25) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000298 «Расходные материалы для рентгенотделения». Цена заключенного контракта: 2 967 500,00 руб.

26) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000316 «Перевязочные материалы». Цена заключенного контракта: 1 017 490,00 руб.

27) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000317 «Перевязочные материалы». Цена заключенного контракта: 1 552 800,00 руб.

28) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000319 «Перчатки». Цена заключенного контракта: 2 965 340,00 руб.

29) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000329 «Изделия медицинского назначения для урологического отделения». Цена заключенного контракта: 2 836 530,00 руб.

30) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005419000005 «Изделия медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 2 209 170,64 руб.

31) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005419000040 «Изделия медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 2 906 800,00 руб.

32) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300007518000092 «Поставка медицинского оборудования». Цена заключенного контракта: 322 950,00 руб.

33) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300007518000137 «Поставка оборудования для оснащения фельдшерского пункта». Цена заключенного контракта: 206 800,00 руб.

34) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300007518000138 «Поставка оборудования для оснащения фельдшерского пункта». Цена заключенного контракта: 760 770,00 руб.

35) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300007518000157 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 528 000,00 руб.

36) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300007518000153 «Поставка изделий медицинского назначения (Шприцы)». Цена заключенного контракта: 1 790 360,00 руб.

37) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300022319000225 «Поставка расходного материала для биохимического анализатора Accent 300». Цена заключенного контракта: 1 276 000,00 руб.

38) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000041 «Поставка реактивов и реагентов для гематологического анализатора». Цена заключенного контракта: 2 487 860,00 руб.

39) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000063 «Поставка наборов реагентов». Цена заключенного контракта: 539 710,00 руб.

40) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000064 «Поставка наборов диагностических для клинической лаборатории». Цена заключенного контракта: 1 917 070,00 руб.

41) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000065 «Поставка наборов реагентов для клинической лаборатории». Цена заключенного контракта: 2 326 697,00 руб.

42) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000066 «Поставка наборов реагентов и тест систем для клинической лаборатории». Цена заключенного контракта: 2 968 100,00 руб.

43) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300031218000141 «Поставка медицинского оборудования». Цена заключенного контракта: 207 844,55 руб.

44) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028219000051 «Поставка наборов диагностических». Цена заключенного контракта: 2 632 406,92 руб.

45) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300031218000142 «Поставка медицинского оборудования». Цена заключенного контракта: 760 570,00 руб.

46) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000034 «Поставка изделий медицинского назначения для обеспечения нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 246 053,00 руб.

47) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000035 «Поставка изделий медицинского назначения (перчатки медицинские)». Цена заключенного контракта: 979 900,00 руб.

48) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000036 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 290 890,00 руб.

49) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000049 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 197 940,00 руб.

50) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000051 «Поставка реагентов для клинико-диагностической лаборатории». Цена заключенного контракта: 2 941 586,00 руб.

51) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000054 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 1 571 680,00 руб.

52) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000059 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 1 070 510,00 руб.

53) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051319000038 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 774 300,00 руб.

54) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300052018000095 «Поставка оборудования для медицинских кабинетов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 263 890,00 руб.

55) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300052018000099 «Поставка оборудования для медицинских кабинетов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 83 660,00 руб.

56) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300052018000102 «Поставка изделий медицинского назначения для оснащения медицинских кабинетов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 730 200,00 руб.

57) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051320000042 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 1 338 300,00 руб.

58) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300054618000217 «Поставка реактивов и расходных материалов для лаборатории». Цена заключенного контракта: 333 000,00 руб.

59) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300054618000218 «Поставка реактивов и расходных материалов для лаборатории». Цена заключенного контракта: 540 480,00 руб.

60) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300054618000221 «Поставка реактивов и расходных материалов для лаборатории».Цена заключенного контракта: 1 025 980,00 руб.

61) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300054619000009 «Поставка расходных материалов для лаборатории». Цена заключенного контракта: 1 530 550,00 руб.

62) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300054619000010 «Поставка расходных материалов для лаборатории». Цена заключенного контракта: 817 285,34 руб.

63) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300143118000084 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 449 500,00 руб.

64) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300143118000092 «Поставка изделий медицинского и вспомогательного назначения». Цена заключенного контракта: 388 900,50 руб.

65) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000218000264 «Поставка запасных частей к оборудованию медицинскому». Цена заключенного контракта: 257 680,00 руб.

66) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000218000337 «Поставка реагентов и изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 1 280 100,00 руб.

67) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000218000338 «Поставка реагентов». Цена заключенного контракта: 801 100,00 руб.

68) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000218000378 «Поставка реагентов». Цена заключенного контракта: 528 100,00 руб.

69) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000219000005 «Поставка реагентов». Цена заключенного контракта: 377 050,00 руб.

70) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000219000006 «Поставка реагентов». Цена заключенного контракта: 94 296,00 руб.

71) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000718000159 «Поставка дезинфицирующих средств для обеспечения нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 213 380,00 руб.

72) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000718000160 «Поставка изделий медицинского назначения для обеспечения нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 819 910,00 руб.

73) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000718000167 «Поставка медицинского оборудования для обеспечения нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 1 644 390,00 руб.

74) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300076718000200 «Поставка реагентов и реактивов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Начальная максимальная цена аукциона. Цена заключенного контракта: 184 160 руб.

75) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300076718000201 «Поставка реагентов и реактивов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 56 630,00 руб.

76) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000038 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 945 070,00 руб.

77) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000043 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 379 800,00 руб.

78) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000044 «Поставка дезинфицирующих средств». Цена заключенного контракта: 733 218,00 руб.

79) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000048 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 2 016 540,00 руб.

80) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000051 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 1 976 333,64 руб.

81) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000052 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 1 832 580,00 руб.

82) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000053 «Поставка изделий медицинского назначения». Цена заключенного контракта: 1 198 880,00 руб.

83) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200022018000548 «Поставка изделий из латекса для обеспечения нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 2 963 170,00 руб.

84) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300011618000158 «Поставка реактивов для клинико-диагностической лаборатории». Цена заключенного контракта 1 239 350,00 руб.

85) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200022019000422 «Поставка изделий из латекса для обеспечения нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 2 787 000,00 руб.

86) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200005919000051 «Поставка расходного материала для лаборатории». Цена заключенного контракта: 2 935 870,00 руб.

87) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200005918000181 «Поставка расходного материала для лаборатории». Цена заключенного контракта: 1 631 680,00 руб.

88) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000067 «Поставка реагентов для клинической лаборатории». Цена заключенного контракта: 2 940 110,00 руб.

89) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028219000012 «Поставка реагентов для клинической лаборатории перчаток медицинских». Цена заключенного контракта: 2 392 328,00 руб.

90) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300004421000067 «Поставка изделия медицинского для КДЛ ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 6» г. Ставрополя для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Цена заключенного контракта: 330 690,00 руб.

В соответствии с п. 1.3 Порядка проведения анализа по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1, части 5 (если координация приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах) статьи 11, статей 17, 17.1, 18 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции проводится в объеме, установленном пунктом 10.10 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 10.10 Порядка, по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1, части 5 (если координация приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах) статьи 11, статей 17, 17.1, 18 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции включает:

а) определение временного интервала исследования;

б) определение предмета торгов (по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1, части 5 (если координация приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах) статьи 11 Закона о защите конкуренции);

в) определение состава хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах (с момента подачи заявки на участие в торгах) либо отказавшихся от участия в торгах в результате соглашения, но соответствующих требованиям к участникам торгов, которые предусмотрены документацией о торгах, - в случаях, возбуждения дел по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Анализ состояния конкурентной среды осуществлен в соответствии со следующими нормативными актами:

- Федеральным законом от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным Приказом ФАС России от 28.04.2010 года № 220;

- Материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства № 026/01/11-2143/2022;

- информацией, опубликованной на сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru.

- иными источниками информации.

Временной интервал определен для каждого аукциона.

Исследование состояния конкуренции проводилось в отношении 90 закупочных процедур.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о контрактной системе - закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Таким образом, временной интервал исследования определен периодом с момента опубликования извещения о проведении каждой закупочной процедуры до даты окончания исполнения контракта, указанной в аукционной документации, опубликованной в ЕИС - zakupki.gov.ru. Временной интервал определен для каждой закупочной процедуры.

Определение предмета торгов.

В соответствии с п. 10.10 Порядка проведения анализа по делам, возбужденным по признакам нарушения, в том числе, пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, необходимо определять предмет торгов.

Согласно информации о рассматриваемых в данном исследовании аукционах, опубликованной на сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу http://zakupki.gov.ru, предмет торгов по каждой из рассматриваемых закупочных процедур.

Определение состава хозяйствующих субъектов.

В соответствии с п. 10.10 Порядка проведения анализа необходимо определить состав хозяйствующих субъектов, участвующих в закупке (с момента подачи заявки на участие в закупке) либо отказавшихся от участия в закупке в результате соглашения, но соответствующих требованиям к участникам закупки, которые предусмотрены документацией о закупке, - в случаях, возбуждения дел по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Все участники закупочных процедур № 0121200004718000613; 0321100017618000423; 0321100017618000450; 0321100017618000451; 0321100017618000497; 0321100034618000078; 0321200008718000270; 0321200035418000077; 0321200035418000151; 0321200035418000152; 0321300002118000205; 0321300003018000206; 0321300003018000219; 0321300003018000274; 0321300003018000275; 0321300003018000281; 0321300003018000346; 0321300003018000352; 0321300003018000357; 0321300003018000432; 0321300005418000260; 0321300005418000262; 0321300005418000268; 0321300005418000293; 0321300005418000298; 0321300005418000316; 0321300005418000317; 0321300005418000319; 0321300005418000329; 0321300005419000005; 0321300005419000040; 0321300007518000092; 0321300007518000137; 0321300007518000138; 0321300007518000153; 0321300007518000157; 0321300022319000225; 0321300028218000041; 0321300028218000063; 0321300028218000064; 0321300028218000065; 0321300028218000066; 0321300028218000067; 0321300028219000012; 0321300028219000051; 0321300031218000141; 0321300031218000142; 0321300051318000034; 0321300051318000035; 0321300051318000036; 0321300051318000049; 0321300051318000051; 0321300051318000054; 0321300051318000059; 0321300051319000038; 0321300052018000095; 0321300052018000099; 0321300052018000102; 0321300054618000217; 0321300054618000218; 0321300054618000221; 0321300054619000009; 0321300054619000010; 0321300143118000084; 0321300143118000092; 0321500000218000264; 0321500000218000337; 0321500000218000338; 0321500000218000378; 0321500000219000005; 0321500000219000006; 0321500000718000159; 0321500000718000160; 0321500000718000167; 0321300051320000042; 0321300004421000067; 0321300076718000200; 0321300076718000201; 0321300063118000038; 0321300063118000043; 0321300063118000044; 0321300063118000048; 0321300063118000051; 0321300063118000052; 0321300063118000053; 0321200022018000548; 0321300011618000158; 0321200022019000422; 0321200005919000051; 0321200005918000181, признанные соответствующими требованиям к участникам закупочной процедуры, предусмотренным аукционной документацией, являются потенциальными поставщиками (продавцами) предмета закупки.

Единственным покупателем для каждого аукциона является заказчик.

Верховный Суд Российской Федерации в Решении от 22.05.2017 года № АКПИ17-182 подтвердил законность положений пункта 10.9 Приказа № 220, предусматривающих специальный порядок проведения анализа состояния конкуренции на торгах при рассмотрении дел о нарушении пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Изложенное свидетельствует, что предметом анализа по делам о нарушении пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции не может являться товарный рынок, поскольку правонарушение совершается не на товарном рынке, а на торгах.

Таким образом, на вышеуказанных электронных аукционах конкурентами являются только участники данной конкретной закупки. Иные лица, не входящие в сговор, отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела от сторон поступили письменные и устные пояснения, в которых отрицается участие с антиконкурентном соглашении. Указывают, что трехгодичный срок, установленный статьёй 41.1 Закона о защите конкуренции, истек в связи с чем рассмотрение дела подлежит прекращению.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, Комиссией установлено следующее.

В случае если, при проведении закупочной процедуры одновременно принимают участие как минимум двое из числа хозяйствующих субъектов, закупки проходили следующим образом.

1) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0121200004718000613 «Поставка портативного ультразвукового аппарата экспертного класса для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 3 500 000,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое

предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-09-28 10:44:09

IP-"......"

2018-10-11 11:50:11

IP-"......"

3 482 500,00

0,5%

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-09-28 11:09:26

IP-"......"

2018-10-11 11:51:34 IP-"......"

3 465 000,00

1,0%

2018-10-24

При участии в закупке ИП "......" и ИП "......." свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......", ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......" и ИП "......." поочередно подают предложения о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки ИП "......"осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

2) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321100017618000423 «Поставка изделий медицинского назначения для нужд КБ № 101 ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Лермонтове». Начальная (максимальная) цена контракта: 3 693 949,12 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-17 15:49:36

IP-"......"

2018-10-22 09:51:37

IP-"......"

3 638 539.87

1,5%

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-10-17 15:54:41

IP-"......"

2018-10-22 09:53:08

IP-"......"

3 620 070,00

2,0%

2018-11-02

Однако, заявка на участие в закупке ИП "......", поступила с IP-адреса – "......", с использованием которого, от ИП "......" в дальнейшем поступило ценовое предложение при участии в торгах.

Также, с IP-адреса – "......" поступила заявка на участие в закупке от ИП "......", с использованием которого от ИП "......" в дальнейшем поступило ценовое предложение при участии в торгах.

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......" и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......" и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

3) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321100017618000450 «Поставка изделий медицинского назначения для нужд Санаторий «Нарат» ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Теберде». Начальная (максимальная) цена контракта: 16 830,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки

участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."(ИНН-"......")

2018-10-29 15:43:29

IP-"......"

2018-11-02 10:58:41

IP-"......"

16 630,00

1,0%

2018-11-19

ИП "......." (ИНН-"......")

2018-10-29 16:05:49

IP-"......"

2018-11-02 10:58:15

IP-"......"

16 730,00

0,5%

При участии в закупке ИП "......."и ИП "......." свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......."и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижение цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки ИП "......" осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

4) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321100017618000451 «Поставка изделий медицинского назначения для нужд Санаторий «Нарат» ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Теберде». Начальная (максимальная) цена контракта: 377 935,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-29 15:51:28

IP-"......"

2018-11-02 09:24:47

IP-"......"

374 155,00

2018-11-19

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-29 16:02:44 IP-"......"

2018-11-02 09:24:19

IP-"......"

376 045,32

0,5%

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......" и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......."и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки ИП "......" осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

5) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321100017618000497 «Поставка изделий медицинского назначения для отдела заготовки крови и ее компонентов КБ № 101 ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Лермонтове». Начальная (максимальная) цена контракта: 545 860,48 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-11-21 16:17:07

IP-"......"

2018-11-26 09:10:33

IP-"......"

540 400,00

2018-12-10

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-11-21 16:24:12

IP-"......"

2018-11-26 09:08:49

IP-"......"

543 131,18

0,5%

При участии в закупке ИП "......."и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......" осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......" (116), ИП "......" – "......".

6) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321100034618000078 «Реактивы химические общелабораторного назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 996 070,38 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое

предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-10-15 16:07:17

IP-"......"

2018-10-19 10:11:42

IP-"......"

986 100,00

2018-10-30

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-15 16:36:23

IP-"......"

2018-10-19 10:11:16

IP-"......"

991 090,03

0,5%

При участии в закупке ИП "......" и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Однако, заявка на участие в закупке ИП "......", поступила с IP-адреса – "......", с использованием которого, от ИП "......" в дальнейшем поступило ценовое предложение, при участии в торгах.

Также, с IP-адреса – "......" заявка на участие в закупке поступила от ИП "......", с использованием которого, от ИП "......" в дальнейшем поступило ценовое предложение при участии в торгах.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

7) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200008718000270 «Поставка дезинфицирующих средств». Начальная (максимальная) цена контракта: 199 826,28 руб.

Наименование участника	Дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе	Дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником	Ценовое предложение	Снижение от начальной (максимальной) цены контракта	Дата заключения контракта
ИП "......" (ИНН: "......")	2019-01-10 15:39:10 IP-"......"	2019-01-17 11:28:22 IP-"......"	197 828,00	1%	2019-01-29
ИП "......." (ИНН "......")	2019-01-10 15:45:17 IP-"......"	Не соответствует по части 1	-	-	-
ИП "......." (ИНН: "......")	2019-01-10 15:46:41 IP-"......"	2019-01-17 11:25:37 IP-"......"	198 827,15	0,5%	-

При участии в закупке ИП "......."и ИП ".......", свои заявки подают с одного IP-адреса – "......". Заявка ИП "......" на участие в закупке поступила с IP-адреса – "......".

В дальнейшем, ИП "......."подаёт с IP-адреса – "......", своё ценовое предложение.

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......", ИП "......" и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

8) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200035418000077 «Реагенты, диагностические наборы, тест-системы для исследований». Начальная (максимальная) цена контракта: 565 561,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-25 14:01:58

IP-"......"

2018-10-29 10:07:17

IP-"......"

557 070,00

1,5%

2018-11-15

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-25 14:07:23

IP-"......"

2018-10-29 10:04:47

IP-"......"

559 905,38

1 %

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП ИП "......" и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......" и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижение цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки ИП "......" осуществлено с использованием IP-адрес – "......".

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

9) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200035418000151 «Поставка реагентов диагностических и тест-систем». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 996 232,04 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки

участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-12-29 11:49:34

IP-"......"

2019-01-14 11:51:28

IP-"......"

2 966 200,00

2019-01-31

ИП "......."

(ИНН "......")

2018-12-29 12:08:04

IP-"......"

2019-01-14 11:48:29

IP-"......"

2 981 250,88

0,5%

ИП "......" и ИП "......."поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

10) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200035418000152 «Поставка реагентов диагностических и тест-систем». Начальная (максимальная) цена контракта: 472 095,60 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-12-29 12:43:08

IP-"......"

2019-01-14 11:12:31

IP-"......"

465 010,00

1,5%

2019-02-01

ИП "......."

(ИНН "......")

2018-12-29 12:54:43

IP-"......"

2019-01-14 11:12:01 IP-"......"

467 374,64

При участии в закупке ИП "......" и ИП "......."свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......" и ИП "......."поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

11) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300002118000205 «Поставка расходных материалов для лаборатории для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 376 030,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2019-01-09 16:09:23

IP-"......"

2019-01-14 09:50:33

IP-"......"

372 269,70

2019-01-28

ИП "......." (ИНН: "......")

2019-01-09 16:22:02

IP-"......"

2019-01-14 09:45:26

IP-"......"

374 149,85

0,5%

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......"осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

12) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000206 «Поставка реагентов и расходного материала для автоматического биохимического анализатора ACCENT 200». Начальная (максимальная) цена контракта: 107 958,60 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-22 16:26:28

IP-"......"

2018-10-29 09:51:40

IP-"......"

107 418,81

0,5%

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-22 16:38:12

IP-"......"

2018-10-29 09:52:07

IP-"......"

106 870,00

2018-11-14

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

13) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000219 «Поставка реагентов для гематологического анализатора Mindray BC-5800». Начальная (максимальная) цена контракта: 402 063,00 руб..

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-26 12:20:00

IP-"......"

2018-11-02 10:26:48

IP-"......"

398 042,36

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-26 12:51:33

IP-"......"

2018-11-02 10:27:28

IP-"......"

396 030,00

1,5%

2018-11-21

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП ИП "......" и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

14) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000274 «Поставка реагентов для гематологического анализатора Mindray ВС-5800». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 602 143,50 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-11-08 12:45:42

IP-"......"

2018-11-15 10:31:18

IP-"......"

1 594 132,78

0,5%

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-11-08 11:57:27

IP-"......"

2018-11-15 10:32:20

IP-"......"

1 586 120,00

2018-12-03

При участии в закупке ИП "......." и ИП "......." свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......." и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......." осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

15) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000275 «Поставка реагентов для гематологического анализатора Mindray ВС-5300». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 792 100,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое

предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-11-08 12:00:07

IP-"......"

2018-11-15 10:09:39

IP-"......"

1 781 139,50

0,5%

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-11-08 12:48:22

IP-"......"

2018-11-15 10:10:06 IP-"......"

1 772 179,00

2018-12-03

При участии в закупке ИП "......." и ИП "......." свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......." и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

16) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000281 «Поставка реактивов и реагентов». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 753 719,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-11-09 15:09:36

IP-"......"

2018-11-16 10:11:12. IP-"......"

1 744 950,40

0,5%

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-11-09 15:26:12

IP-"......"

2018-11-16 10:13:27 IP-"......"

1 732 180,00

2018-12-06

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......"осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

17) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000346 «Поставка реагентов для ПЦР исследований на амплификаторе Rotor Gene». Начальная (максимальная) цена контракта: 221 345,24 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-04 14:13:53

IP-"......"

2018-12-10 11:47:19

IP-"......"

220 238,51

0,5%

ИП "......."

(ИНН: "......")

2018-12-04 14:45:43

IP-"......"

2018-12-10 11:48:34

IP-"......"

219 131,00

2018-12-24

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

18) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000352 «Поставка реагентов диагностических и расходного материала для биохимического анализатора ВS 200 E». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 903 461,80 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-04 14:19:26

IP-"......"

2018-12-10 11:04:50 IP-"......"

1 893 944,49

0,5%

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-12-04 14:36:46

IP-"......"

2018-12-10 10:54:15 IP-"......"

1 893 944,49

0,5%

2018-12-25

При участии в закупке ИП "......." и ИП "......." свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

19) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000357 «Поставка реагентов и расходного материала для биохимического анализатора ACCENT 200». Начальная (максимальная) цена контракта: 632 748,60 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной (максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-12-05 14:33:23

IP-"......"

2018-12-10 10:02:33

IP-"......"

626 420,00

2018-12-24

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-05 14:37:52

IP-"......"

2018-12-10 10:00:23

IP-"......"

629 584,86

0,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП "......." свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......"и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

20) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300003018000432 «Поставка реактивов, реагентов и расходного материала для коагулометра ACL TOP 500». Начальная (максимальная) цена контракта: 303 759,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2019-01-10 14:57:46

IP-"......"

2019-01-17 11:50:56 IP-"......"

300 720,00

2019-02-06

ИП "......."

(ИНН: "......")

2019-01-10 15:50:12

IP-"......"

2019-01-17 11:49:38 IP-"......"

302 240,20

0,5%

ИП "......" и ИП "......."поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

21) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000260 «Расходные материалы и реактивы лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 671 536,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-01 17:05:55

IP-"......"

2018-10-08 10:33:19 IP-"......"

664 820,64

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-01 17:08:13

IP-"......"

2018-10-08 10:33:39 IP-"......"

661 460,00

1,5%

2018-10-22

При участии в закупке ИП "......" и ИП "......." свои заявки подают с одного IP-адреса — "......".

В дальнейшем, ИП "......." своё ценовое предложение подаёт с IP-адреса - "......", с которого ИП "......", осуществлено подписание контракта по результатам проведенной закупки.

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

22) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000262 «Расходные материалы для клинико-диагностической лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 230 835,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-10-08 12:19:47

IP-"......"

2018-10-15 10:13:05. IP-"......"

226 210,00

2018-10-29

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-08 12:44:09

IP-"......"

2018-10-15 10:12:39 IP-"......"

227 365,82

1,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП "......." свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......" осуществлено с использованием IP-адреса — "......".

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

23) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000268 «Биполярный электрод». Начальная (максимальная) цена контракта: 89 760,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной (максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-22 14:15:21

IP-"......"

2018-10-29 10:28:18 IP-"......"

88 860,00

2018-11-12

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-22 16:02:14

IP-"......"

2018-10-29 10:27:12 IP-"......"

89 311,20

0,5%

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

24) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000293 «Расходные материалы». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 971 838,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."

(ИНН: "......")

2018-12-03 13:22:17

IP-"......"

2018-12-07 09:57:40

IP-"......"

2 942 100,00

2018-12-18

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-03 14:10:06

IP-"......"

2018-12-07 09:56:14

IP-"......"

2 956 978,81

0,5%

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

25) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000298 «Расходные материалы для рентгенотделения». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 997 502,10 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на участие в аукционе

Дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной (максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."

(ИНН: "......")

2018-12-03 13:24:52

IP-"......"

2018-12-07 11:26:31 IP-"......"

2 967 500,00

2018-12-18

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-03 14:07:53

IP-"......"

2018-12-07 11:24:57 IP-"......"

2 982 514,59

0,5%

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

26) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000316 «Перевязочные материалы». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 027 770,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-12-17 16:22:54

IP-"......"

2018-12-21 11:07:12 IP-"......"

1 017 490,00

2019-01-09

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-17 16:29:51

IP-"......"

2018-12-21 11:05:28 IP-"......"

1 022 631,15

0,5%

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

27) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000317 «Перевязочные материалы». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 568 525,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-17 15:56:13

IP-"......"

2018-12-21 11:44:11 IP-"......"

1 560 682,37

0,5%

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-12-17 16:00:09

IP-"......"

2018-12-21 11:45:00 IP-"......"

1 552 800,00

2019-01-09

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

28) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000319 «Перчатки». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 995 300,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-17 14:57:14

IP-"......"

2018-12-21 09:48:29 IP-"......"

2 980 323,50

0,5%

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-12-17 15:00:29

IP-"......"

2018-12-21 09:49:38 IP-"......"

2 965 340,00

2019-01-09

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

29) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005418000329 «Изделия медицинского назначения для урологического отделения». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 865 189,66 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи, I

P подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-24 15:59:02

IP-"......"

2018-12-28 10:15:28 IP-"......"

2 836 530,00

2019-01-14

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-24 16:13:08

IP-"......"

2018-12-28 10:13:42 IP-"......"

2 850 863,71

0,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП "......." свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП ИП "......." и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......." – "......".

30) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005419000005 «Изделия медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 220 272,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое

предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2019-01-28 14:32:58

IP-"......"

2019-02-01 10:24:42 IP-"......"

2 209 170,64

0,5%

2019-02-18

ИП "......."

(ИНН:"......")

2019-01-28 15:53:52

IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

При участии в закупке ИП "......" и ИП "......."свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......."(заявка которой допущена к участию в аукционе) ценовое предложение в дальнейшем не подавала, что указывает на отказ от дальнейшей борьбы.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

31) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300005419000040 «Изделия медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 936 191,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи за

явки участником на участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое

предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2019-02-15 15:04:51

IP-"......"

2019-02-25 09:40:51 IP-"......"

2 906 800,00

2019-03-11

ИП "......." (ИНН: "......")

2019-02-15 15:28:00

IP-"......"

2019-02-25 09:40:17 IP-"......"

2 921 510,04

0,5%

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

32) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300007518000092 «Поставка медицинского оборудования». Начальная (максимальная) цена контракта: 329 840,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-09-04 14:39:36

IP-"......"

2018-09-10 12:02:43 IP-"......"

322 950,00

2018-09-24

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-09-04 15:01:35

IP-"......"

2018-09-10 11:59:44 IP-"......"

326 600,00

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......"осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

33) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300007518000137 «Поставка оборудования для оснащения фельдшерского пункта». Начальная (максимальная) цена контракта: 208 889,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."

(ИНН: "......")

2018-11-20 14:24:50

IP-"......"

2018-11-26 11:16:59 IP-"......"

206 800,00

2018-12-07

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-11-20 14:43:03

IP-"......"

2018-11-26 11:15:11 IP-"......"

207 844,55

0,5%

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

34) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300007518000138 «Поставка оборудования для оснащения фельдшерского пункта». Начальная (максимальная) цена контракта: 768 461,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."

(ИНН: "......")

2018-11-21 15:43:06

IP-"......"

2018-11-26 11:20:59 IP-"......"

760 770,00

2018-12-09

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-11-21 15:55:53

IP-"......"

2018-11-26 11:19

IP-"......"

764 618,69

0,5%

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

35) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300007518000153 «Поставка изделий медицинского назначения (Шприцы)». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 808 449,52 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-11-29 16:16:16

IP-"......"

1 790 360,00

2018-12-17

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-11-29 16:22:34

IP-"......"

1 799 407,27

0,5%

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

36) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300007518000157 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 533 337,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-12-06 14:15:09

IP-"......"

2018-12-13 11:12:35 IP-"......"

528 000,00

2018-12-28

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-06 14:26:39

IP-"......"

2018-12-13 11:12:12 IP-"......"

530 670,31

0,5%

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

37) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300022319000225 «Поставка расходного материала для биохимического анализатора Accent 300». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 282 796,00 руб..

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."

(ИНН: "......")

2019-12-06 13:13:10

IP-"......"

2019-12-11 11:27:30 IP-"......"

1 276 000,00

0,5%

2019-12-23

ИП "......."

(ИНН: "......")

2019-12-06 15:05:17

IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......" и ИП ".......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......."(заявка которой допущена к участию в аукционе) ценовое предложение в дальнейшем не подавал, что указывает на отказ от дальнейшей борьбы.

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

38) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000041 «Поставка реактивов и реагентов для гематологического анализатора». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 515 014,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-08-23 14:43:51

IP-"......"

2018-08-27 09:21:26

IP-"......"

2 500 438,93

0,5%

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-08-23 15:07:49

IP-"......"

2018-08-27 09:21:41 IP-"......"

2 487 860,00

2018-09-07

При участии в закупке ИП "......" и ИП "......."свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......", и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......" и ИП "......."поочередно подают предложения о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" и ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

39) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000063 «Поставка наборов реагентов». Начальная (максимальная) цена контракта: 545 163,60 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-12-20 12:58:27

IP-"......"

2018-12-27 09:13:36 IP-"......"

539 710,00

2019-01-09

ООО «Савонери» (ИНН: "......")

2018-12-21 15:37:49

IP-"......"

2018-12-27 09:11:31 IP-"......"

542 437,78

0,5%

При участии в закупке ИП "......" и ООО «Савонери» свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......" и ООО «Савонери», так и хозяйствующими субъектами рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......" и ООО «Савонери» поочередно подают предложения о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

40) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000064 «Поставка наборов диагностических для клинической лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 938 450,20 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-12-20 12:54:44

IP-"......"

2018-12-27 10:11:22 IP-"......"

1 917 070,00

2019-01-09

ООО «Савонери» (ИНН: "......")

2018-12-21 15:40:15

IP-"......"

2018-12-27 10:07:23 IP-"......"

1 928757,95

0,5%

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......", и ООО «Савонери», так и хозяйствующими субъектами рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......"осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

41) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000065 «Поставка наборов реагентов для клинической лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 350 199,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной (максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-12-20 12:47:13

IP-"......"

2018-12-27 09:02:18 IP-"......"

2 326 697,00

2019-01-09

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-21 15:12:12

IP-"......"

2018-12-27 09:01:58 IP-"......"

2 338 448,00

0,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......"осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

42) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000066 «Поставка наборов реагентов и тест систем для клинической лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 998 605,60 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-12-20 12:41:09

IP-"......"

2018-12-27 10:22:57 IP-"......"

2 968 100,00

2019-01-09

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-21 15:16:09

IP-"......"

2018-12-27 10:19:26 IP-"......"

2 983 612,57

0,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......"осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

43) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028218000067 «Поставка реагентов для клинической лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 970 518,80 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-12-20 12:51:04

IP-"......"

2018-12-27 09:19:57 IP-"......"

2 940 110,00

2019-01-09

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-21 15:18:25

IP-"......"

2018-12-27 09:17:50 IP-"......"

2 955 666,21

0,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

44) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028219000012 «Поставка перчаток медицинских». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 404 350,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2019-04-19 12:16:57

IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

ИП "......"

(ИНН: "......")

2019-04-19 12:19:24

IP-"......"

2019-04-25 09:06:05 IP-"......"

2 392 328,00

0,5%

2019-05-08

При участии в закупке ИП "......" и ИП ".......", свои заявки подают с одного IP-адреса – "......".

В дальнейшем, ИП "......" своё ценовое предложение подаёт с IP-адреса – "......", с которого ИП "......", осуществлено подписание контракта по результатам проведенной закупки.

ИП "......." (заявка которого, допущена к участию в аукционе) ценовое предложение в дальнейшем не подавал, что указывает на отказ от дальнейшей борьбы.

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

45) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300028219000051 «Поставка наборов диагностических». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 645 635,10 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."

(ИНН "......")

2019-11-25 11:48:52

IP-"......"

2019-11-27 11:42:24

IP-"......"

2 632 406,92

0,5%

2019-12-09

ИП "......."

(ИНН: "......")

2019-11-25 12:25:14

IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

ИП "......." (заявка которой, допущена к участию в аукционе) ценовое предложение в дальнейшем не подавала, что указывает на отказ от дальнейшей борьбы.

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

46) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300031218000141 «Поставка медицинского оборудования». Начальная (максимальная) цена контракта: 208 889,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."

(ИНН "......")

2018-11-13 15:57:40

IP-"......"

2018-11-19 09:38:21 IP-"......"

207 844,55

0,5%

2018-11-30

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-11-13 16:01:45

IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

ИП "......." (заявка которого допущена к участию в аукционе) ценовое предложение в дальнейшем не подавал, что указывает на отказ от дальнейшей борьбы.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

47) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300031218000142 «Поставка медицинского оборудования». Начальная (максимальная) цена контракта: 768 461,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-11-13 15:43:23

IP-"......"

2018-11-19 09:51:23 IP-"......"

760 570,00

2018-11-30

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-11-13 15:56:41

IP-"......"

2018-11-19 09:48:27 IP-"......"

764 618,69

0,5%

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

48) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000034 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 249 800,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной)

цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."

(ИНН "......")

2018-09-28 14:09:23

IP-"......"

2018-10-04 09:20:34 IP-"......"

246 053,00

1,5%

2018-10-22

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-09-28 14:33:08

IP-"......"

2018-10-04 09:20:01 IP-"......"

247 302,00

В дальнейшем, ИП "......."своё ценовое предложение подаёт с IP-адреса – "......", с которого ИП "......", осуществлено и подписание контракта по результатам проведенной закупки.

Указанные IP-адреса ("......", "......", "......") использовались как ИП "......" и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

49) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000035 «Поставка изделий медицинского назначения (перчатки медицинские)». Начальная (максимальная) цена контракта: 999 900,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной)

цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."

(ИНН "......")

2018-09-28 14:11:25

IP-"......"

2018-10-04 11:35:36 IP-"......"

979 900,00

2018-10-22

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-09-28 14:35:59

IP-"......"

2018-10-04 11:34:50 IP-"......"

984 901,50

1,5%

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

50) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000036 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 296 835,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-09-28 14:38:39

IP-"......"

2018-10-05 10:22:19. IP-"......"

290 890,00

2018-10-17

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-09-28 14:53:48

IP-"......"

2018-10-05 10:15:28 IP-"......"

292 380,00

1,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......" осуществлено с использованием IP-адреса – "......", с которого в свою очередь, ИП "......" были поданы заявка на участие в закупке и ценовые предложения.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

51) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000049 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 199 943,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-19 15:31:45

IP-"......"

2018-10-26 10:30:22 IP-"......"

197 940,00

2018-11-06

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-19 15:40:59

IP-"......"

2018-10-26 10:29:32 IP-"......"

198 943,28

0,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......", "......") использовались как ИП "......." и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......." – "......".

52) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000051 «Поставка реагентов для клинико-диагностической лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 991 501,30 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-26 16:28:39

IP-"......"

2018-11-01 10:14:44 IP-"......"

2 941 586,00

2018-11-19

ООО Фирма «Флорес» (ИНН: "......")

2018-10-26 17:18:36 IP-"......"; "......"

2018-11-01 10:11:27 IP-"......"

2 976 543,79

0,5%

При участии в закупке ИП "......" и ООО Фирмы «Флорес», свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов – "......", "......".

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......", и ООО Фирмы «Флорес», так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......" и ООО Фирмы «Флорес» поочередно подают предложения о снижение цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

53) Закупка путем проведения электронного аукциона №0321300051318000054 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 595 620,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-11-01 17:09:38

IP-"......"

2018-11-09 10:32:16 IP-"......"

1 571 680,00

1,5%

2018-11-24

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-11-02 13:27:58

IP-"......"

2018-11-09 10:31:38 IP-"......"

1 579 663,80

0,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП ИП "......." и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......." – "......".

54) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051318000059 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 092 383,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-11-02 15:47:54

IP-"......"

2018-11-09 10:07:51 IP-"......"

1 075 997,24

1,5%

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-11-02 16:38:06

IP-"......"

2018-11-09 10:08:28 IP-"......"

1 070 510,00

2018-11-24

ИП "......." и ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

55) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051319000038 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 778 276,40 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2019-10-25 13:46:55

IP-"......"

2019-10-30 11:44:15 IP-"......"

774 300,00

0,5%

2019-11-18

ИП "......." (ИНН: "......")

2019-10-25 14:31:21

IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

При участии в закупке ИП "......."и ИП ".......", свои заявки подают с одного IP-адреса – "......".

В дальнейшем, ИП "......."своё ценовое предложение подаёт с IP-адреса – "......".

Также ИП "......" осуществлено подписание контракта по результатам проведенной закупки с IP-адреса – "......".

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

56) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300052018000095 «Поставка оборудования для медицинских кабинетов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 266 560,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-19 15:23:24

IP-"......"

2018-10-26 10:00:44 IP-"......"

263 890,00

2018-11-13

ИП "......."

(ИНН "......")

2018-10-19 15:58:45

IP-"......"

2018-10-26 10:00:18. IP-"......"

265 227,20

0,5%

При участии в закупке ИП "......."и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......", "......").

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

57) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300052018000099 «Поставка оборудования для медицинских кабинетов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 85 112,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ООО «Савонери» (ИНН: "......")

2018-10-25 10:50:15

IP-"......"

2018-10-29 10:37:28 IP-"......"

84 086,44

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-25 15:21:01

IP-"......"

2018-10-29 10:38:32 IP-"......"

83 660,00

1,5%

2018-11-13

При участии в закупке ООО «Савонери» и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ИП "......", и ООО «Савонери», так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ООО «Савонери» и ИП "......." поочередно подают предложения о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

58) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300052018000102 «Поставка изделий медицинского назначения для оснащения медицинских кабинетов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 737 900,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-11-01 15:20:24

IP-"......"

2018-11-09 09:56:51 IP-"......"

730 200,00

2018-11-26

ИП "......."

(ИНН "......")

2018-11-01 16:45:20

IP-"......"

2018-11-09 09:55:27 IP-"......"

734 210,50

0,5%

ИП "......" и ИП "......."поочередно подают предложения о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

59) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300054618000217 «Поставка реактивов и расходных материалов для лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 337 611,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-31 15:58:49

IP-"......"

2018-11-06 10:35:54 IP-"......"

335 922,94

0,5%

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-31 16:03:29

IP-"......"

2018-11-06 10:37:42 IP-"......"

333 000,00

2018-11-19

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

60) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300054618000218 «Поставка реактивов и расходных материалов для лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 551 516,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-31 15:47:44

IP-"......"

2018-11-06 11:19:53 IP-"......"

543 243,26

1,5%

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-31 15:51:24

IP-"......"

2018-11-06 11:20:31 IP-"......"

540 480,00

2018-11-19

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

61) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300054618000221 «Поставка реактивов и расходных материалов для лаборатории.». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 036 343,60 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-31 14:54:23

IP-"......"

2018-11-06 10:06:19 IP-"......"

1 031161,88

0,5%

ИП "......."

(ИНН "......")

2018-10-31 15:29:12

IP-"......"

2018-11-06 10:07:00 IP-"......"

1 025 980,00

2018-11-19

ИП "......" и ИП "......."поочередно подают предложения о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

62) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300054619000009 «Поставка расходных материалов для лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 548 034,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2019-02-13 14:19:17

IP-"......"

2019-02-18 09:38:04 IP-"......"

1 530 550,00

2019-03-04

ИП "......." (ИНН: "......")

2019-02-13 15:05:47

IP-"......"

2019-02-18 09:33:39

IP-"......"

1 540 293, 83

0,5%

ИП "......." и ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

63) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300054619000010 «Поставка расходных материалов для лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 821 392,30 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2019-02-13 12:22:13

IP-"......"

2019-02-18 10:47:44 IP-"......"

810 170,30

ИП "......." (ИНН: "......")

2019-02-13 15:11:31

IP-"......"

2019-02-18 10:46:06 IP-"......"

817 285,34

0,5%

2019-03-11

В связи с уклонением ИП "......" от подписания контракта, ИП "......." осуществлено подписание контракта по результатам проведенной закупки с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......." и ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

64) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300143118000084 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 456 360,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-08-21 14:35:56

IP-"......"

2018-08-27 09:30

IP-"......"

451 796,40

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-08-22 12:23:57

IP-"......"

2018-08-27 09:31:09 IP-"......"

449 500,00

1,5%

2018-09-10

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......" осуществлено с использованием IP-адрес – "......".

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

65) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300143118000092 «Поставка изделий медицинского и вспомогательного назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 036 343,60 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."

(ИНН "......")

2018-08-28 16:18:59

IP-"......"

2018-09-03 10:28:46 IP-"......"

459 842,01

0,5%

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-08-29 08:56:02

IP-"......"

2018-09-03 10:29:17 IP-"......"

457 530,00

2018-09-17

Однако, в дальнейшем, ценовое предложение от ИП "......", поступило с IP-адреса – "......", с использованием которого, от ИП "......" была подана заявка на участие в торгах.

Также, с IP-адреса – "......" поступило ценовое предложение от ИП "......", с которого ранее, была подана заявка на участие в торгах ИП "......"

"......" и ИП "......."поочередно подают предложения о снижение цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, "......" осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

66) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000218000264 «Поставка запасных частей к оборудованию медицинскому». Начальная (максимальная) цена контракта: 260 288,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ООО Фирма «Флорес» (ИНН: "......")

2018-10-25 15:22:41

IP-"......"

2018-11-01 09:12:09 IP-"......"

257 680,00

2018-11-14

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-25 15:28:55

IP-"......"

2018-11-01 09:10:33 IP-"......"

258 986,56

0,5%

При участии в закупке ООО Фирма «Флорес» и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") использовались как ООО Фирма «Флорес» и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ООО Фирма «Флорес» и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ООО Фирма «Флорес» осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......" указываются контактный телефон – "......".

67) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000218000337 «Поставка реагентов и изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 293 456,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-12-18 16:06:37

IP-"......"

2018-12-27 09:42:56 IP-"......"

1 280 100,00

2019-01-14

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-18 16:11:23

IP-"......"

2018-12-27 09:42:14 IP-"......"

1 286 988,72

0,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......"осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

68) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000218000338 «Поставка реагентов». Начальная (максимальная) цена контракта: 809 370,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2018-12-19 14:07:13

IP-"......"

2018-12-27 11:29:33 IP-"......"

801 100,00

2019-01-14

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-12-19 14:37:25

IP-"......"

2018-12-27 11:27:34 IP-"......"

805 323,15

0,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

69) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000218000378 «Поставка реагентов». Начальная (максимальная) цена контракта: 536 401,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2019-01-14 14:49:46

IP-"......"

2019-01-21 10:40:29 IP-"......"

528 100,00

1,5%

2019-02-05

ИП "......"

(ИНН: "......")

2019-01-14 15:07:45

IP-"......"

2019-01-21 10:37:09 IP-"......"

531 036,98

При участии в закупке ИП "......" и ИП "......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......" и ИП "......."поочередно подают предложения о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, как ИП "......" осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......" и ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

70) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000219000005 «Поставка реагентов». Начальная (максимальная) цена контракта: 381 870,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2019-02-21 10:26:00

IP-"......"

2019-03-01 09:12:40 IP-"......"

377 050,00

2019-03-12

ИП "......." (ИНН: "......")

2019-02-21 13:56:34

IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......"осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

71) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000219000006 «Поставка реагентов». Начальная (максимальная) цена контракта: 94 770,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

2019-02-21 10:28:29

IP-"......"

2019-03-01 09:58:58 IP-"......"

94 296,00

0,5%

2019-03-12

ИП "......." (ИНН: "......")

2019-02-21 13:54:50

IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......"осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

72) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000718000159 «Поставка дезинфицирующих средств для обеспечения нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 215 538,40 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-05 16:23:45

IP-"......"

2018-10-12 11:17:51 IP-"......"

213 380,00

2018-10-23

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-05 16:43:22

IP-"......"

2018-10-12 11:15:16 IP-"......"

214 460,71

0,5%

При участии в закупке ИП "......."и ИП "......"свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......."и ИП "......"поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

73) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000718000160 «Поставка изделий медицинского назначения для обеспечения нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 828 192,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-05 16:41:56

IP-"......"

2018-10-12 09:46:26 IP-"......"

819 910,00

2018-10-23

ИП "......."

(ИНН "......")

2018-10-05 16:45:58

IP-"......"

2018-10-12 09:45:39 IP-"......"

824 051,04

0,5%

ИП "......" и ИП "......."поочередно подают предложения о снижение цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

74) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321500000718000167 «Поставка медицинского оборудования для обеспечения нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 661 000,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-10-10 16:05:46

IP-"......"

2018-10-15 10:23:05 IP-"......"

1 652 695,00

0,5%

ИП "......." (ИНН: "......")

2018-10-10 17:23:29

IP-"......"

2018-10-15 10:23:22 IP-"......"

1 644 390,00

2018-10-26

ИП "......." и ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

75) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300051320000042 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 345 048,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

2020-10-27 14:35:13

IP-"......"

2020-10-30 11:10:22 IP-"......"

1 338 300,00

0,5%

2020-11-16

ООО Фирма «Флорес» (ИНН: "......")

2020-10-27 16:56:48

IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

Указанный IP-адрес ("......") использовался как ООО Фирма «Флорес» и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

IP-адрес ("......"), использовался ООО Фирма «Флорес» и ИП "......" при участии в иных торгах.

ООО Фирма «Флорес» (заявка которого допущена к участию в аукционе) ценовое предложение в дальнейшем не подавало, что указывает на отказ от дальнейшей борьбы.

ИП "......" указываются контактный телефон – "......".

76) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300004421000067 «Поставка изделия медицинского для КДЛ ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 6» г. Ставрополя для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 332 352,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......."

(ИНН "......")

2021-07-28 14:09:43

IP-"......"

2021-07-30 09:32:32 IP-"......"

330 690,00

0,5%

2021-08-10

ИП "......."

(ИНН: "......")

2021-07-28 14:38:54

IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

Указанный IP-адрес ("......") использовался как ИП "......" и ИП ".......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

77) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300076718000200 «Поставка реагентов и реактивов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 184 160,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

28.08.2018 15:20 IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

ИП "......." (ИНН: ".......")

28.08.2018 14:45 IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

20.09.2018

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") ранее использовались как ИП "......." и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......." и ИП "......." (заявки которых, допущены к участию в аукционе) ценовые предложения в дальнейшем не подавали, что указывает на отказ от дальнейшей борьбы.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......", первым подавшим свою заявку на участие в торгах, осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

78) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300076718000201 «Поставка реагентов и реактивов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 57 496,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

28.08.2018 15:08 IP-"......"

03.09.2018 10:18 IP-"......"

56 630,00

1,5%

20.09.2018

ИП "......." (ИНН: "......")

28.08.2018 15:22 IP-"......"

03.09.2018 10:17 IP-"......"

56 921,04

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

79) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000038 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 959 500,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от

начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

18.10.2018 15:42 IP-"......"

2.10.2018 11:21 IP-"......"

949 905,00

ИП "......." (ИНН: "......")

18.10.2018 15:44 IP-"......"

22.10.2018 11:23 IP-"......"

945 070,00

1,5%

06.11.2018

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки подают с одного IP-адреса – "......".

IP-адреса ("......", "......") ранее использовались как ИП "......." и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

80) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000043 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 386 080,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

24.10.2018 14:54 IP-"......"

29.10.2018 11:06 IP-"......"

382 219,20

ИП "......"

(ИНН: "......")

24.10.2018 14:47 IP-"......"

29.10.2018 11:09 IP-"......"

379 800,00

1,5%

09.11.2018

При участии в закупке ИП "......."и ИП "......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

Указанные IP-адреса ("......", "......") ранее использовались как ИП "......" и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......."и ИП "......" поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......" и ИП "......" указывается один контактный телефон – "......".

81) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000044 «Поставка дезинфицирующих средств». Начальная (максимальная) цена контракта: 740 625,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

24.10.2018 15:34 IP-"......"

29.10.2018 11:50 IP-"......"

736 921,87

0,5%

ИП "......"

(ИНН: "......")

24.10.2018 14:56 IP-"......"

29.10.2018 11:51 IP-"......"

733 218,00

09.11.2018

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

82) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000048 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 047 250,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

29.10.2018 16:24 IP-"......"

06.11.2018 11:44 IP-"......"

2 016 540,00

1,5%

19.11.2018

ИП "......." (ИНН: "......")

29.10.2018 16:22 IP-"......"

06.11.2018 11:44 IP-"......"

2 026 777,50

Указанные IP-адреса ("......", "......") ранее использовались как ИП "......" и ИП ".......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......." и ИП "......" указывается один контактный телефон – "......".

83) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000051 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 996 296,60 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

31.10.2018 15:31 IP-"......"

06.11.2018 11:44 IP-"......"

1 986 315,12

0,5%

ИП "......." (ИНН: ".......")

31.10.2018 13:50 IP-"......"

06.11.2018 11:47 IP-"......"

1 976 333,64

19.11.2018

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......" поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

84) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000052 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 861 512,20 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

31.10.2018 15:33 IP-"......"

06.11.2018 11:55 IP-"......"

1 842 897,08

0,5%

ИП "......." (ИНН: ".......")

31.10.2018 13:04 IP-"......"

06.11.2018 11:58 IP-"......"

1 832 580,00

19.11.2018

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

85) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300063118000053 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 217 140,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

29.10.2018 16:10 IP-"......"

02.11.2018 10:05 IP-"......"

1 204 968,60

ИП "......"

(ИНН: "......")

29.10.2018 16:05 IP-"......"

02.11.2018 10:06 IP-"......"

1 198 880,00

1,5%

14.11.2018

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......" – "......".

86) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200022018000548 «поставка изделий из латекса для обеспечения нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 995 522,50 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: "......")

09.11.2018 14:30 IP-"......"

16.11.2018 11:55 IP-"......"

2 978 152,02

0,5%

ИП "......." (ИНН: "......")

09.11.2018 15:23 IP-"......"

16.11.2018 11:55 IP-"......"]

2 963 170,00

05.12.2018

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Указываются контактные телефоны, ИП "......" – "......", ИП "......." – "......".

87) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321300011618000158 «Поставка реактивов для клинико-диагностической лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 252 080,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......." (ИНН: ".......")

12.12.2018 14:40 IP-"......"

17.12.2018 12:00 IP-"......"

1 239 350,00

09.01.2019

ИП "......." (ИНН: "......")

12.12.2018 15:13 IP-"......"

17.12.2018 12:00 IP-"......"

1 245 619,60

0,5%

При участии в закупке ИП "......." и ИП ".......", свои заявки и ценовые предложения подают с разных IP-адресов ("......", "......").

ИП "......." и ИП "......." поочередно подают несколько предложений о снижении цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ИП "......"осуществлено с использованием IP-адреса – "......".

ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

88) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200022019000422 «Поставка изделий из латекса для обеспечения нужд Ставропольского края». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 801 211,87 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП Иванова Е.А.

(ИНН: "......")

07.11.2019 11:17 IP-"......"

12.11.2019 12:51 IP-"......"

2 787 000,00

0,5%

03.12.2019

ИП "......."

(ИНН: "......")

07.11.2019 10:59 IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

Указанный IP-адрес ("......") ранее использовался как ИП ".......", так и другими хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ИП "......." (заявка которой, допущена к участию в аукционе) ценовое предложение в дальнейшем не подавал, что указывает на отказ от дальнейшей борьбы.

ИП "......" и ИП "......." указывается контактный телефон – "......".

89) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200005919000051 «поставка расходного материала для лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 2 950 632,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ООО Фирма «Флорес» (ИНН: "......")

2019-03-14 17:08:54

IP-"......"

Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались

ИП "......."

(ИНН "......")

2019-03-14 18:06:19

IP-"......"

2019-03-21 11:32:33

IP-"......"

2 935 870.00

0,5%

2019-04-08

Указанные IP-адреса ("......", "......") ранее использовались как ООО Фирма «Флорес» и ИП "......", так и другими хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

90) Закупка путем проведения электронного аукциона № 0321200005918000181 «поставка расходного материала для лаборатории». Начальная (максимальная) цена контракта: 1 665 500,00 руб.

Наименование

участника

Дата подачи,

IP подачи заявки участником на

участие в аукционе

Дата подачи,

IP подачи ценовых предложений

участником

Ценовое предложение

Снижение от начальной

(максимальной) цены контракта

Дата

заключения контракта

ИП "......"

(ИНН: "......")

2018-09-10 13:44:24

IP-"......"

2018-09-21 11:35:41

IP-"......"

1 631 680,00

2018-10-08

ООО ФИРМА «ФЛОРЕС» (ИНН: "......")

2018-09-14 13:31:57

IP-"......"

2018-09-21 11:32:24

IP-"......"

1 640 017,00

1,5%

При участии в закупке ООО Фирма «Флорес» и ИП "......", свои заявки подают с одного IP-адреса – "......".

Указанные IP-адреса ("......", "......") ранее использовались как ООО Фирма «Флорес» и ИП "......", так и хозяйствующими субъектами, рассматриваемого антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в иных торгах.

ООО Фирма «Флорес» и поочередно подают несколько предложений о снижение цены контракта на 0,5%, в дальнейшем отказываясь от борьбы между собой.

Подписание контракта по результатам проведенной закупки, ООО Фирма «Флорес» и ИП "......" осуществлено с использованием IP-адреса –"......".

ИП "......" указывается контактный телефон – "......".

Из анализа вышеуказанных закупок видно, что участники закупочных процедур используют общую инфраструктуру (одних и тех же IP-адресов).

В представленной ниже таблице наглядно прослеживается наиболее частое использование данными хозяйствующими субъектами одних и тех же IP-адресов, их порядок, интенсивность и системность, что «связывает» данных хозяйствующих субъектов между собой, и указывает на осведомленность друг о друге, распределении «роли» каждого из участников при участии в тех или иных торгах, что подтверждает заключение и реализацию антиконкурентного соглашения (картель).

Участник	"......"	"......"	"......"	"......"	"......"	"......"
ИП "......" "......"	0321300051320000025 0321300051320000045	0321100017618000423 0321100034618000078 0321300005418000260 0321300028219000012 0321500000718000160 0321500000718000167 0321300054618000218 0321500000218000190	0121200004718000613 0321100017618000423 0321100034618000078 0321200035418000077 0321200035418000151 0321200035418000152 0321300002118000205 0321300003018000206 0321300003018000219 0321300003018000432 0321300005419000005 0321300007518000092 0321300028218000041 0321300028218000063 0321300028218000064 0321300028219000012 0321300051318000051 0321300051318000059 0321300052018000102 0321300054618000217 0321300054618000218 0321300054618000221 0321300054619000009 0321300054619000010 0321500000218000378 0321500000718000160 0321300063118000043 0321300063118000048 0321200024718000028	0121200004718000613
ИП "......."	0321300051319000035 0321300051320000024	0321100017618000423 0321100034618000078 0321300063118000038 0321300028218000047 0321300063118000041	0121200004718000613 0321100017618000423 0321100034618000078 0321300003018000274 0321300003018000275 0321300003018000281 0321300003018000352 0321300003018000357 0321300005418000262 0321300028218000065 0321300028218000066 0321300028218000067 0321300051318000036 0321500000218000337 0321500000218000338 0321500000219000005 0321500000219000006 0321300076718000200 0321300076718000201 0321300063118000051 0321300063118000052 0321300011618000158 0321300002118000102	0121200004718000613 0321100017618000450 0321200008718000270
ИП "......".	0321300051319000038 0321300051320000044	0321100017618000450 0321100017618000451 0321100017618000497 0321200008718000270 0321200035418000077 0321300002118000205 0321300003018000206 0321300003018000219 0321300003018000346 0321300003018000352 0321300003018000357 0321300005418000260 0321300005418000262 0321300005418000268 0321300005418000293 0321300005418000298 0321300005418000316 0321300005418000317 0321300005418000319 0321300005418000329 0321300005419000040 0321300007518000137 0321300007518000138 0321300007518000153 0321300007518000157 0321300028219000012 0321300031218000141 0321300031218000142 0321300051318000034 0321300051318000035 0321300051318000036 0321300051318000049 0321300051318000054 0321300052018000095 0321300052018000099 0321300054618000217 0321300054618000218 0321500000218000264 0321500000218000337 0321500000218000338 0321500000219000005 0321500000219000006 0321500000718000159 0321300063118000044 0321300063118000053 0321200022018000548 0321300051318000053	0321300005418000260 0321300143118000084 0321300005418000202		0321300007518000092	0321200022019000422 0321300022319000225
ИП "......."	0321300004421000067	0321500000718000160	0321300051318000034 0321300051318000035 0321300052018000095 0321500000718000160 0321300054618000221 0321300051318000041	0321100017618000450 0321200008718000270 0321200035418000151 0321200035418000152 0321300003018000346 0321300003018000432 0321300005418000293 0321300005418000298 0321300005419000005 0321300007518000137 0321300007518000138 0321300031218000141 0321300051318000034 0321300051318000035 0321300052018000095 0321200005919000051 0321300052018000102 0321300054618000221 0321300143118000092 0321200024718000028	0321300143118000092
ИП "......"	0321300051319000038 0321300051320000044 0321300051320000051	0321500000218000190 0321500000218000191 0321500000218000220	0321500000718000159 0321200005918000181 0321300143118000092 0321200024718000028 0321300051318000043	0321100017618000451 0321100017618000497 0321200008718000270 0321300003018000281 0321300005418000268 0321300005418000316 0321300005418000317 0321300005418000319 0321300005419000040 0321300007518000138 0321300007518000153 0321300007518000157 0321300028218000041 0321300031218000142 0321300143118000084 0321300143118000092 0321500000218000378 0321300063118000043 0321300063118000044 0321300063118000053 0321200024718000028	0321300143118000092 0321200005918000181
ИП "......."		0321300063118000038 0321100017618000422 0321300063118000038 0321300005418000184 0321300005418000185 0321300051318000041	03213000513180000490321500000718000167 03213000631180000380321100017618000422 0321300051318000041	0321300003018000274 0321300003018000275 0321300005418000329 0321300028218000065 0321300028218000066 0321300028218000067 0321300051318000049 0321300051318000054 0321300051318000059 0321300054619000009 0321300054619000010 0321300076718000200 0321300076718000201 0321300063118000038 0321300063118000048 0321300063118000051 0321300063118000052 0321200022018000548 0321300011618000158 0321100017618000328
ИП "......."	0321300051319000036					0321200022019000422 0321300022319000225 0321300028219000051 0321200022919000122
ООО «Савонери»	0321300051319000036 0321300051320000043 0321300051320000050	0321300051319000035 0321300004418000047	0321300052018000099	0321300028218000063 0321300028218000064 0321300005418000201
ООО Фирма «Флорес»	0321300051320000042		0321300051318000051 0321500000218000264 0321200005919000051 0321200005918000181	0321300051318000051

Это подтверждается тем, что, оставшись одними указанные хозяйствующие субъекты закупок поочередно подают предложения о снижение цены контракта на от 0,5% до 2%, что прямо указывает на отказ от дальнейшей борьбы.

3) При подаче заявок и ценовых предложений на участие в аукционах хозяйствующими субъектами использовалась общая инфраструктура (одни IP-адреса). IP-адрес – "......", согласно предоставленных ООО «Сеть» сведений, является статическим и относится к абоненту ООО Фирма «Флорес» (ИНН-"......"). Наиболее часто используемые данными хозяйствующими субъектами при участии в торгах следующие IP-адреса: "......", "......", "......", "......", "......", "......".

Таким образом, исходя из предметов закупок, признаки заключения и реализации антиконкурентного соглашения (картеля) между вышеуказанными хозяйствующими субъектами, в том числе выражаются в распределении «ролей» и торги, в которых участвуют та или другая «пара».

Вышеуказанные обстоятельства «связывают» хозяйствующие субъекты между собой и указывают на осведомленность данных субъектов о деятельности друг друга и распределении «роли» каждого из участников при участии в тех или иных торгах.

Действия победителя и второго участника (так называемая «страховка») торгов имеют признаки единой модели поведения, которая заранее известна каждому из участников картеля, и направлены не на обеспечение конкуренции, не на выбор наилучшего предложения в условиях конкурентной борьбы, расширение возможностей для участия хозяйствующих субъектов в закупках и стимулирования такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупок, а на достижение победы одного из участников антиконкурентного соглашения (картеля) с наименьшим снижением начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Вышеуказанное в совокупности свидетельствует о том, что хозяйствующие субъекты, которые являются конкурентами на данном товарном рынке, заранее могли прийти к заключению между собой антиконкурентного соглашения (картеля), ограничивающего конкуренцию при участии в закупках, реализация которого привела к поддержанию цен при участии в торгах, что в свою очередь привело к заключению контрактов с минимальным снижением начальной (максимальной) цены.

В ходе рассмотрения дела № 026/01/11-2143/2022 о нарушении антимонопольного законодательства от хозяйствующих субъектов, были представлены материалы и сведения, письменные пояснения, ходатайства, которым в ходе рассмотрения дела были даны соответствующие оценки и ответы.

Рассмотрев пояснения, ходатайства сторон, Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает следующее.

1) Довод сторон о нарушение статьи 41.1 Закона о защите конкуренции и требований административного регламента в связи с истечением трёхгодичного срока с момента совершения нарушения, Комиссией отклоняется.

В соответствии со статьёй 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено (возбужденное дело подлежит прекращению) по истечении трех лет со дня совершения нарушения, а при длящемся нарушении - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

Таким образом, непосредственно в статье 41.1 Закона о защите конкуренции, закреплено, что нарушение антимонопольного законодательства в отдельных случаях может иметь длящийся характер. Согласно пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения, которые приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. Указанный запрет распространяет действие как на заключение таких соглашений, так и на их реализацию (исполнение). Как следует из материалов дела, реализация данного антиконкурентного соглашения (картеля) осуществлена как минимум в период 2018-2021, то есть на протяжении 3-х лет, что указывает на признаки нарушения антимонопольного законодательства, имеющие длящийся характер.

Системное толкование правовых норм, регулирующих реализацию органами государственной власти своих публичных функций, а также практика их применения высшими судебными органами, позволяют сделать вывод, что длящееся нарушение антимонопольного законодательства выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении лицом предусмотренных законом обязанностей путем совершения первоначального акта действия (заключение антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами (картеля), которое может привести к поддержанию цен на торгах) и дальнейшего непрерывного его продолжении во времени (реализация антиконкурентного соглашения, приводящая к наступлению негативных последствий в виде поддержания цен на торгах).

Таким образом, сроки давности, предусмотренные статьей 41.1 Закона о защите конкуренции, в настоящий момент не истекли, поскольку признаки нарушения антимонопольного законодательства, выраженное в заключении и реализации антиконкурентного соглашения (картеля) при совместном участии в нескольких закупочных процедурах на протяжении длительного времени (пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции), имеют все признаки «длящегося» нарушения, что также подтверждается сложившейся общероссийской судебной практикой:

а) В Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 08.04.2021 года № Ф05-4380/2021 по делу № А40-34943/20-122-248 суд пришел к следующим выводам.

Отклоняется доводы общества об истечении срока давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, установленного статьей 41.1 Закона о защите конкуренции, суды указали на то, что заключенное ЗАО «...» и АО «…» соглашение носило длящийся характер ввиду идентичности модели поведения его участников во всех вышеуказанных торгах, выразившейся в отказе от конкурентной борьбы при совместном участии в торгах, наличия минимального снижения НМЦК, обусловленности участия в соглашении личным интересом каждого участника соглашения, систематической электронной перепиской между конкурентами, а также письменным признанием ЗАО «...» о заключении антиконкурентного соглашения между ЗАО «...» и АО «...» при участии в вышеуказанных торгах. Таким образом, заключенное соглашение охватывало все вышеуказанные торги, что указывает на то, что окончание совершения нарушения произошло не ранее 29.12.2017 года - дата заключения договора по результатам последних торгов (извещение № 31705807230).

Указанные выводы также подтверждены Определением Верховного Суда РФ от 02.07.2021 года № 305-ЭС21-12088 по делу № А40-34943/2020:

Отклоняя доводы о пропуске антимонопольным органом срока давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 41.1 Закона о защите конкуренции, суды исходили из того, что выявленное нарушение носило длящийся характер. Учитывая, что установленное нарушение состояло не только в заключении антиконкурентного соглашения, но и в участии в нем, выводы судов о длящемся характере нарушения являются правильными.

б) В Определении Верховного Суда РФ от 05.10.2020 года № 305-ЭС20-9447 по делу № А40-64541/2019 суд пришел к следующим выводам.

Довод ООО «...» об истечении срока давности по отдельным закупкам признается несостоятельным в силу следующего.

При рассмотрении дела между заявителями установлено наличие устного соглашения, в рамках реализации которого они участвовали в торгах с целью поддержания цен путем отказа от совместного участия в торгах (отказа от конкурентной борьбы), а также согласованного направления коммерческих предложений заказчику (организатору) торгов, подачи предложений с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта.

Кроме того, реализация данного соглашения выразилась не только в обеспечении победы обществ в торгах при минимальном снижении начальной максимальной цены, но и в совместном исполнении контрактов, путем приобретения друг у друга медицинских изделий, необходимых для поставки заказчикам. Заявителям вменялось не только заключение, но и реализация соглашения, в связи с чем выявленный картель является длящимся нарушением.

Датой обнаружения правонарушения является дата издания приказа ФАС России от 11.07.2018 года № 975/18 о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Заключение контрактов по отдельным закупкам ранее трех лет с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства не исключает доказанности создания заявителями картеля и заключения антиконкурентного соглашения, реализация которого осуществлялась в течение длительного времени.

Закупки, проведенные ранее, чем за 3 года до возбуждения дела, могут быть учтены антимонопольным органом при решении вопроса о назначении административного наказания.

Следовательно, у ФАС России не имелось оснований для прекращения производства в связи с истечением срока давности рассмотрения дела.

в) В Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.01.2022 года № Ф05-29724/2021 по делу № А40-172297/20-139-1249, отменяя судебные акты первой и апелляционной инстанций и направляя дело на новое рассмотрение, суд руководствовался следующими выводами.

Делая вывод о нарушении антимонопольным органом трехлетнего срока давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении обществ, суды со ссылкой на статью 41.1 Закона о защите конкуренции указали на то, что заключение соглашения для поддержания цен на торгах, совершается в определенный момент времени - в момент проведения торгов, не является длящимся, в связи с чем в отношении торгов с датами проведения с 16 февраля 2015 г. по 21 июля 2017 г. возбужденное антимонопольным органом дело подлежало прекращению в связи с истечением трехлетнего срока давности на дату вынесения оспариваемого решения ФАС России (31 июля 2020 г.), поскольку каждый из аукционов, указанных в оспариваемом решении, следует рассматривать по отдельности, и, следовательно, правонарушение не является длящимся.

Между тем, судами не учтено следующее.

Согласно статье 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

Для длящегося правонарушения характерно начало его осуществления с момента, когда лицо нарушило закон, и фактическое окончание его совершения - когда лицо само перестало его совершать или правонарушение было пресечено. Таким образом, длящееся правонарушение хотя и является юридически оконченным, но оно продолжает осуществляться до его фактического прекращения, каждый раз образуя циклично состав правонарушения. Недлящееся правонарушение завершается в момент его окончания без цикличного повторения.

Судами не дана оценка доводу ФАС России о том, что заявителям вменялось не только заключение, но и реализация соглашения, в связи с чем выявленное нарушение является длящимся.

Судам надлежало установить, в какой период заявителями совершались действия по реализации антиконкурентного соглашения.

Верховный Суд РФ в своих Определениях от 22.02.2023 года и 06.04.2022 года № 305-ЭС22-2675 по делу № А40-172297/2020 указал на отсутствие оснований для передачи кассационных жалоб на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

При повторном рассмотрении, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 21.12.2022 года № Ф05-29724/2021 по делу № А40-172297/20-139-1249, суд указал, что ссылки обществ на нарушение антимонопольным органом трехлетнего срока давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении обществ также были отклонены судами, поскольку в данном случае заявителям вменялось не только заключение, но и реализация соглашения, в связи с чем выявленное нарушение является длящимся.

г) В Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 02.07.2020 года № Ф01-8816/2020 по делу № А38-2930/2019 суд пришел к следующим выводам.

Довод заявителей об истечении срока давности по отдельным закупкам правомерно отклонен судами.

В соответствии со статьей 41.1 Закона № 135-ФЗ дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона № 44-ФЗ закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном данным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

При рассмотрении дела между заявителями установлено наличие устного соглашения, в рамках реализации которого они участвовали в торгах с целью поддержания цен.

Исходя из определения закупки, данного в Законе № 44-ФЗ, реализация указанного соглашения продолжалась по дату исполнения контрактов (договоров), заключенных по результатам торгов, в которых заявители участвовали в рамках реализации выявленного соглашения. Соглашения между хозяйствующими субъектами, направленные на поддержание цен на торгах, завершены путем перечисления заказчиками последних платежей денежных средств в рамках исполнения обязательств по заключенным контрактам.

Кроме того, реализация данного соглашения выразилась не только в обеспечении победы обществ в торгах при минимальном снижении начальной максимальной цены, но и в фактическом разделе товарного рынка по составу продавцов. Заявителям вменялось не только заключение, но реализация соглашения, в связи с чем выявленный картель является длящимся нарушением.

Верховный Суд РФ в своих Определениях от 24.09.2020 года и 11.01.2021 года № 305-ЭС22-2675 по делу № А40-172297/2020 указал на отсутствие оснований для передачи кассационных жалоб на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

д) В Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.05.2021 года № Ф04-2136/2021 по делу № А03-6829/2019 суд пришел к следующим выводам.

С учетом изложенного суды пришли к верному выводу о наличии у управления правовых оснований для издания приказа от 21.01.2019 года № 19.

При этом судами обоснованно принято во внимание, что для возбуждения дела управлению достаточно лишь выявить признаки возможного нарушения; наличие либо отсутствие самого факта нарушения антимонопольного законодательства, конкретный нарушитель и соблюдение сроков давности привлечения к ответственности будут устанавливаться непосредственно в ходе рассмотрения дела, по итогам которого принимается соответствующее решение, в том числе о прекращении производства - в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии) или истечения срока, предусмотренного статьей 41.1 Закона № 135-ФЗ.

е) В Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.01.2020 года № Ф04-6736/2019 по делу № А45-17238/2018 суд пришел к следующим выводам.

Вопреки доводам ООО «...» и «...» антимонопольным органом не нарушен установленный статьей 41.1 Закона о защите конкуренции срок давности, поскольку в рассматриваемом случае имеет место длящееся нарушение антимонопольного законодательства и указанный срок исчисляется с момента обнаружения этого нарушения.

Определением Верховного Суда РФ от 23.03.2020 года № 304-ЭС20-3131 по делу № А45-17238/2018 отказано в передачи кассационных жалоб на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Вышеуказанная судебная практика делает однозначный вывод, что если участникам антиконкурентного соглашения (картеля) вменяется не только заключение, но и реализация антиконкурентного соглашения при участии во множестве закупочных процедур и на протяжении длительного периода времени, то такое правонарушения является длящимся.

Согласно имеющихся материалов основанием для возбуждения дела, явилось наличие в действиях участников закупок признаков нарушения, которые выражаются в заключении и реализации антиконкурентного соглашения (картеля):

«...Согласно пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения, которые приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. Указанный запрет распространяет действие как на заключение таких соглашений, так и на их реализацию (исполнение). Таким образом, в действиях ИП "......", ИП ".......", ИП "......", ИП "......", ИП ".......", ИП "......", ИП "......", ООО «Савонери», ООО Фирма «Флорес» имеются признаки нарушений требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации антиконкурентного соглашения (картеля), направленного на поддержание цен на торгах, осуществленных путем проведения вышеуказанных электронных аукционов. Реализация данного антиконкурентного соглашения (картеля) осуществлена как минимум в период с 07.09.2018 года (первый заключенный контракт) по 10.08.2021 года (последний из заключенных контрактов), то есть на протяжении 3-х лет, что указывает на признаки нарушения антимонопольного законодательства, имеющие длящийся характер. С учетом вышеизложенного, предлагаю возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ИП "......", ИП ".......", ИП "......", ИП "......", ИП ".......", ИП "......", ИП "......", ООО «Савонери», ООО Фирма «Флорес» в действиях которых имеются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации антиконкурентного соглашения (картеля), направленного на поддержание цен на торгах, осуществленных путем проведения вышеуказанных электронных аукционов».

Вменяемое правонарушение является длящимся, а, следовательно, трехгодичный срок, установленный статьёй 41.1 Закона о защите конкуренции, должен исчисляться как минимум с 10.08.2021 года (дата последнего из заключенных контрактов).

Указанный срок в настоящий момент не пропущен.

2) Относительно довода о том, что некоторые из сторон по настоящему делу последний раз принимали участие в закупках (из 90 закупочных процедур, указанных в Служебной записке от 16.11.2022 года) в 2019 году, а следовательно в отношении данных хозяйствующих субъектов истек трехгодичный срок, установленный статьёй 41.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия приходит к следующим выводам.

Сторонам вменяется заключение и реализация антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в закупочных процедурах в течении длительного времени, а не 90 отдельных нарушений. Перед каждой новой закупкой хозяйствующие субъекты не заключали отдельное антиконкурентное соглашение на конкретную закупку, а реализовывали ранее достигнутую договоренность (как минимум с сентября 2018 года по август 2021 года).

По смыслу статьи 11 Закона о защите конкуренции, антиконкурентное соглашение не предполагает обязательное согласование его участниками конкретных торгов, участие в которых предполагается, обязательную определенность относительно их формы (способа проведения торгов), количества, места и времени их проведения, а также выбор заранее той или иной стратегии поведения. Антиконкурентное соглашение при необязательности письменной формы допускает устную согласованность действий его участников по факту оценки конкретной ситуации на торгах, конкретного состава участников, который заранее не известен никому. При этом для сторон антиконкурентного соглашения может быть исключена потребность в каждом конкретном случае (по каждым торгам) дополнительно согласовывать участие в них в том или ином составе и (или) в полном составе. Общее антиконкурентное соглашение на относительную перспективу не требует дополнительных соглашений и само по себе является «рамочным», но при этом более противоправным и посягающим на охраняемую законом конкурентную среду (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.07.2020 года по делу № А40-252379/2018. Определением Верховного Суда РФ от 09.09.2020 года по делу № А40-252379/2018 отказано в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации).

Аналогичные выводы, содержатся и в практике Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, который в Постановлении от 25.12.2020 года № Ф08-11362/2020 по делу № А63-18368/2019, указал следующее.

Отклоняя довод ООО «...» и ООО «...» о том, что в оспариваемом решении управление указывает на нарушения при проведении закупочных процедур, проводимых в 2016 году, в то время как данные общества зарегистрированы в 2017 году, суды указали, что правонарушение длящееся и изначально антиконкурентное соглашение установлено между ООО «...» и ООО «...», а в последующем к ним присоединились ООО «...» и ООО «...», в решении установлен сговор в отношении всех четырех хозяйствующих субъектов (указаны номера всех торгов, в отношении которых установлено правонарушение), без конкретизации на определенные торги в отношении каждого хозяйствующего субъекта.

Определением Верховного Суда РФ от 10.03.2021 года № 308-ЭС21-2386 по делу № А63-18368/2019 обществу отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ и в мотивировочной части определения было указано, что доводы заявителя жалобы о том, что ООО «...» и ООО «...» зарегистрированы лишь в 2017 году, были рассмотрены судами и мотивированно отклонены.

3) Представителем ИП "......." было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии товарной накладной № 736 от 29.08.2018 года. В ходатайстве указано, что согласно данной товарной накладной ИП "......." находилась в г. Пятигорске, в связи с чем, физически не могла принять участие в электронном аукционе № 0321300076718000200. Данный довод, Комиссия Ставропольского УФАС России отклоняет в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на участие в закупке путем проведения электронного аукциона № 0321300076718000200 «Поставка реагентов и реактивов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края», были поданы заявки от ИП "......." и ИП ".......", которыми в свою очередь было принято участие. Указанные сведения подтверждаются информацией предоставленной электронной торговой площадкой ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Предоставленная информация ИП ".......", не может подтверждать факт отсутствия участия в антиконкурентном соглашении (картеле) в ходе осуществления торговой процедуры № 0321300076718000200, поскольку ИП "......." была подана заявка на участие в данной процедуре, и само ценовое предложение она также могла подать находясь в г. Пятигорске при желании «победить» в торгах с ИП "......" Данная закупка (как и все остальные) проводится в электронном виде, то есть участники используют цифровые средства связи (стационарные компьютеры, ноутбуки, смартфоны и т. д.) без привязки к определенному месту.

Аналогично, Комиссией Ставропольского УФАС России отклоняется и довод, заявленный представителем ИП "......", о том что она не могла принимать участие в торгах № 0321300022319000225 находясь в городе Пятигорске, в том числе и при участии в торгах № 0321300005419000005 находясь в городе Ипатово.

Данные закупки (как и все остальные) проводится в электронном виде, то есть участники используют цифровые средства связи (стационарные компьютеры, ноутбуки, смартфоны и т. д.) без привязки к определенному месту, и при желании «победить» в торгах могут принять участие в них, путем подачи ценовых предложений.

4) Довод о том, что ООО «Савонери» прекратило свою деятельность 24.09.2021 года, в связи с чем дело в отношении общества не могло быть возбуждено, Комиссией отклоняется.

В ходе проведения анализа установлено, что в реализации данного антиконкурентного соглашения (картеля), ООО «Савонери» также принималось участие в торговых процедурах, как действующая организация, что подтверждается материалами дела № 026/01/11-2143/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.

В части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции, перечислены основания для отказа в возбуждении дела. Ликвидация хозяйствующего субъекта, не является обстоятельством для не возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

5) Довод ИП"......."о предоставлении для ознакомления материалов проверки УФАС по СК и итогового решения в отношении ИП "......" по факту её уклонения от заключения контракта по закупке № 0321300054619000010 «Поставка расходных материалов для лаборатории» для нужд ГБУЗ СК «ГКБ г. Пятигорска», Комиссией отклоняется, так как по указанной закупке был заключен контракт с одним из участников рассматриваемого антиконкурентного соглашения - ИП "......."

С учетом вышеизложенного, рассмотрев материалы дела № 026/01/11-2143/2022, материалы и сведения, пояснения и ходатайства сторон, Комиссия Ставропольского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В силу пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, нарушением признаются действия именно нескольких хозяйствующих субъектов (минимум двух), а не каждого хозяйствующего субъекта по отдельности.

Таким образом, при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства необходимо рассматривать действия всех хозяйствующих субъектов, в совокупности, а не одного хозяйствующего субъекта в отдельном составе.

Нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются действия участников конкретных закупочных процедур, выраженные в сознательном отказе от конкуренции друг с другом с целью заключения контракта с минимальным снижением одним из участников, а также введение в заблуждение иных участников торгов с целью обеспечения победы одному из участников антиконкурентного соглашения (схема «Таран»).

Согласно Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 года № 9966/10, в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются.

Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Таким образом, требования, установленные частью 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, запрещены сами по себе и не требуют доказывания в виде наступивших последствий (ограничения прав третьих лиц или получения выгоды от участия в сговоре).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016 года, факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок, и может быть доказан в том числе с использованием совокупности иных доказательств, в частности фактического поведения хозяйствующих субъектов. О наличии соглашения может свидетельствовать совокупность установленных антимонопольным органом обстоятельств, в том числе единообразное и синхронное поведение участников, и иных обстоятельств в их совокупности и взаимосвязи.

Согласно пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции, конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Таким образом, только самостоятельными действиями независимых хозяйствующих субъектов и формируется здоровая конкурентная среда.

Согласно пункта 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке является ограничением конкуренции (запрещено требованиями настоящего закона).

Учитывая вышеизложенное, сознательный отказ хозяйствующих субъектов от конкуренции друг с другом отрицательно сказывается на состояние конкурентной среды.

Следовательно, имеется прямая причинно-следственная связь между соглашением участников (сознательный отказ от конкуренции друг с другом) и наступившими последствиями в виде заключением государственных контрактов с минимальным снижением.

В пункте 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции определено, что под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно части 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 года № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства», с учетом положений пункта 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением хозяйствующих субъектов могут быть признаны любые договоренности между ними в отношении поведения на рынке, в том числе как оформленные письменно (например, договоры, решения объединений хозяйствующих субъектов, протоколы) так и не получившие письменного оформления, но нашедшие отражение в определенном поведении. Факт наличия соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок.

Действия участников торгов, выражающиеся в сознательном отказе о конкуренции между собой, правомерно квалифицируются именно как нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции (сговор) и подтверждаются имеющейся судебной практикой: Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.10.2021 года по делу № А63-18841/2020, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.07.2021 года по делу № А63- 4320/2020, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.12.2020 года по делу № А63-18368/2019, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.05.2019 года по делу № А63-7245/2018, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.05.2017 года по делу № А20-3191/2016, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.02.2017 года по делу № А20-3765/2015, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.12.2015 года по делу № А53-15285/2015, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.11.2015 года по делу № А18-541/2014, а также множественной практикой других окружных арбитражных судов.

Целями Закона о защите конкуренции являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (часть 2 статьи 1). Названный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции (часть 1 статьи 3).

Данные выводы подтверждаются имеющейся судебной практикой. Например №№ А40-267176/2018 от 21.08.2019 года, А40-253778/2018 от 10.02.2020 года, А18-541/2014 от 16.11.2015 года, А53-15285/2015 от 29.12.2015 года, А20-3765/2015 от 17.02.2017 года, А20-3191/2016 от 30.05.2017 года, А63-7245/2018 от 16.05.2019 года, А40-144066/18-79-1627 от 16.08.2019 года, А40-159280/18 от 28.05.2019 года, А40-181335/18-92-2087 от 17.05.2019 года, А40-124258/2018 от 18.03.2019 года, А40-46901/2018 от 06.03.2019 года, А40-100706/18 от 06.03.2019 года, А40-88709/2018 от 13.02.2019 года, А40-69793/17-120-524 от 29.12.2018 года, А27-21305/2018 от 20.01.2020 года, А26-13522/2018 от 19.11.2019 года, А70-1188/2019 от 16.09.2019 года, А16-972/2018 от 03.09.2019 года, А50-25071/2018 от 13.03.2019 года, А40-208368/18-84-1301 от 26.02.2019 года, А40-185922/2017 от 11.09.2018 года, А47-6633/2017 от 20.08.2018 года, А69-2132/2015 от 27.06.2017 года, А29-4623/2018 от 18.04.2019 года, А79-3330/2015 от 02.03.2016 года, А04-1460/2019 от 23.01.2020 года, А40-56518/2019 от 03.06.2020 года, А40-46834/2019 от 21.05.2020 года, А40-107482/19-149-942 от 27.01.2020 года, А40-64541/2019 от 22.01.2020 года, А40-285879/2018 от 22.01.2020 года, А40-277036/2018 от 21.01.2020 года, А40-178109/2018 от 08.11.2019 года, А40-273219/2018 от 18.09.2019 года, А40-262625/18-121-2800 от 17.09.2019 года, А40-208369/2018 от 06.09.2019 года.

Комиссия Ставропольского УФАС России отмечается, что при нарушении хозяйствующим субъектом пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции возможность наступления последствий в виде влияния на конкуренцию презюмируется, следовательно, не доказывается, ввиду чего на антимонопольный орган не возложено обязанности по установлению фактов, квалифицирующих согласованные действия хозяйствующих субъектов на торгах.

Анализ поведения участников с точки зрения экономической выгоды, рентабельности снижения цены и ее адекватности как таковой не входит в предмет доказывания по указанной категории дел.

Аналогичный вывод делает множественная судебная практика, в частности Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.07.2020 года по делу № А40-175855/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.02.2019 года по делу № А40-88709/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.08.2018 года по делу № А40-255914/17, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.04.2018 года по делу № А40-175855/2016, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 05.08.2019 года по делу № А06-3333/2018, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.05.2020 года по делу № А21-12627/2019 и др.

Вместе с тем, с учетом положений части 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 года № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства», которой установлено, что:

- «Запрещаются картели - соглашения хозяйствующих субъектов, которые приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах (пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции).

При возникновении спора о наличии соглашения, запрещенного пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона, судам следует давать оценку совокупности доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между действиями участников торгов и повышением, снижением или поддержанием цен на торгах. В том числе необходимо принимать во внимание, является ли достигнутый уровень снижения (повышения) цены обычным для торгов, которые проводятся в отношении определенных видов товаров; имеются ли в поведении нескольких участников торгов признаки осуществления единой стратегии; способно ли применение этой стратегии повлечь извлечение выгоды из картеля его участниками.

Если действия организатора торгов привели или могли привести к ограничению возможности повышения (снижения) цены для потенциальных участников (например, начальная цена установлена в размере, не предполагающем ее значительного снижения или повышения в ходе торгов), данное обстоятельство учитывается судом при оценке того, имелось ли в действиях участников торгов нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в совокупности с иными обстоятельствами», Комиссия Ставропольского УФАС России считает необходимым отметить, следующее.

- Согласно пункта 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке является ограничением конкуренции (запрещено требованиями настоящего закона).

Как следует из рассматриваемых торгов, в действиях хозяйствующих субъектов, которые при участии в данных торгах не входили в одну группу лиц, установлен именно отказ от самостоятельных действий на торгах, что по сути своей является ограничением конкуренции.

Следовательно, имеется прямая причинно-следственная связь между соглашением участников (сознательный отказ от конкуренции друг с другом) и наступившими последствиями в виде заключением контрактов с минимальным снижением.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Таким образом, сознательный отказ участников от подачи ценовых предложений при проведении торгов является признаком нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Анализ торгов, в которых участвовали хозяйствующие субъекты показал, что в торгах с аналогичными предметами закупок, в которых имелся иной участник, не состоящий в антиконкурентном соглашении (картеле), снижение было существенным. Так, например.

- ИП "......" при участии в торгах №№ 0321200005919000095, 0321200005919000070, 0321300054617000113, 0321100023418000071, 0379200010318000067, где были иные участники торгов, не состоящие в антиконкурентном соглашении (картеле), снижался в размере от 6,5 % до 42,7 % от начальной (максимальной) цены контракта.

- ИП "......" при участии в торгах №№ 0321200005921000022, 0321300028218000043, 0321300028218000054, 0321300054618000142, 0321200005919000095, где были иные участники торгов, не состоящие в антиконкурентном соглашении (картеле), снижался в размере от 35 % до 52,6 % от начальной (максимальной) цены контракта.

- ИП "......" при участии в закупках №№ 0321300003018000173, 0321300004418000040, 0321300028220000008, 0321300051320000055, 0321300054618000142, где были иные участники торгов, не состоящие в антиконкурентном соглашении (картеле), снижался в размере от 6,9 % до 53,3 % от начальной (максимальной) цены контракта.

- ИП "......" при участии в закупках №№ 0321300003018000286, 0321300004418000037, 0321500000220000365, 0321100022120000028, где были иные участники торгов, не состоящие в антиконкурентном соглашении (картеле), снижался в размере от 23,6 % до 32,5 % от начальной (максимальной) цены контракта.

- ИП "......"при участии в закупках №№ 0321300004418000040, 0321300004421000012, 0321300005418000302, 0321300007518000140, 0321300028218000046, 0321300052018000035, где были иные участники торгов, не состоящие в антиконкурентном соглашении (картеле), снижался в размере от 5,9 % до 49,5 % от начальной (максимальной) цены контракта.

- ИП "......". при участии в закупках № 0321300004419000021, 0321300005418000269, 0321300005418000302, 0321300028218000046, 0321300028218000054, 0321300051320000039, 0321500000220000365, где были иные участники торгов, не состоящие в антиконкурентном соглашении (картеле), снижался в размере от 5,3 % до 80 % начальной (максимальной) цены контракта.

- ООО «Савонери» при участии в закупках №№ 0321300052018000040, 0321300051319000036, 0118300007318000620, где были иные участники торгов, не состоящие в антиконкурентном соглашении (картеле), снижалось в размере от 5,5 % до 30,7 % от начальной (максимальной) цены контракта.

- ИП "......." при участии в закупках №№ 0321300004421000050, 0321200005919000118, 0321100022119000097, 0321200005919000155, 0321100022119000057, 0321100022119000055, где были иные участники торгов, не состоящие в антиконкурентном соглашении (картеле), снижался в размере от 4,2 % до 59,8 % от начальной (максимальной) цены контракта.

- ООО Фирма «Флорес» при участии в закупках №№ 0321500000218000270, 0321300004421000050, 0321200005921000053, 0321200005919000044, 0321300096818000155, где были иные участники торгов, не состоящие в антиконкурентном соглашении (картеле), снижалось в размере от 5,27 % до 44,5 % от начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, при сравнении действий хозяйствующих субъектов установлено, что достигнутые уровни снижения цены торгов, которые проводятся в отношении аналогичного предмета рассматриваемых торгов, не являются обычными.

При отсутствии в закупочных процедурах иных лиц, не состоявших в антиконкурентном соглашении (картеле) с ответчиками по делу, по результатам торгов, происходило минимальное ценовое снижение от начальной (максимальной) цены контракта.

В случае, если ответчики, принимали участие закупочных процедурах, где были иные участники, не состоящие в антиконкурентном соглашении (картеле), то торги проходят уже с существенным снижением от начальной (максимально) цены контракта.

Таким образом, в поведении хозяйствующих субъектов прослеживается осуществление определенной единой стратегии и модели поведения при участии в торгах.

Применение именно этой стратегии, и способствовало получению участниками картеля дохода при участии в торгах, и их действия преследовали цель – поддержание цен на торгах и заключение контрактов с минимальным снижением от начальной (максимальной) цены, что по сути своей является нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Необходимо отметить, что применение данной стратегии, в свою очередь опровергает доводы сторон, о том, что в рассматриваемых торгах не возможно было снижаться, поскольку начальная цена установлена в размере, не предполагающем ее значительного снижения.

Так как, именно в рассматриваемых торгах, которые по мнению сторон являются нерентабельными, данными хозяйствующими субъектами принималось совместное участие, происходил отказ от конкуренции друг с другом, и заключались контракты с минимальным снижением.

По смыслу статьи 11 Закона о защите конкуренции, антиконкурентное соглашение не предполагает обязательное согласование его участниками конкретных торгов, участие в которых предполагается, обязательную определенность относительно их формы (способа проведения торгов), количества, места и времени их проведения, а также выбор заранее той или иной стратегии поведения. Антиконкурентное соглашение при необязательности письменной формы допускает устную согласованность действий его участников по факту оценки конкретной ситуации на торгах, конкретного состава участников, который заранее не известен никому. При этом для сторон антиконкурентного соглашения может быть исключена потребность в каждом конкретном случае (по каждым торгам) дополнительно согласовывать участие в них в том или ином составе и (или) в полном составе. Общее антиконкурентное соглашение на относительную перспективу не требует дополнительных соглашений и само по себе является «рамочным», но при этом более противоправным и посягающим на охраняемую законом конкурентную среду (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.07.2020 года по делу № А40-252379/2018. Определением Верховного Суда РФ от 09.09.2020 по делу № А40-252379/2018 отказано в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации).

В связи вышеизложенным, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу о том, что факт заключения и реализации антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в действиях хозяйствующими субъектами в торгах, подтверждаются в соответствии с Разъяснением № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 года № 3) следующими доказательствами:

Это подтверждается тем, что, оставшись одними указанные хозяйствующие субъекты закупок поочередно подают предложения о снижении цены контракта на от 0,5% до 2%, что прямо указывает на отказ от дальнейшей борьбы.

Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что антимонопольный орган при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства руководствуется нормами Закона о защите конкуренции, частью 1 статьи 45.1 которого установлено, что под доказательствами по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимаются сведения о фактах, которые получены в установленном настоящим Федеральным законом порядке и на основании которых комиссия устанавливает наличие либо отсутствие нарушения антимонопольного законодательства, обоснованность доводов лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для полного и всестороннего рассмотрения дела.

В качестве доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства допускаются письменные доказательства и вещественные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, заключения экспертов, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (часть 3 статьи 45.1 Закона о защите конкуренции). Письменными доказательствами по делу о нарушении антимонопольного законодательства являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела, акты, договоры, справки, переписка, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, изготовления копий электронных носителей информации либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам также относятся результаты анализа состояния конкуренции, проведенного в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом (часть 4 статьи 45.1 Закона о защите конкуренции).

Таким образом, законодательством прямо предусмотрено, что в качестве доказательств антиконкурентного сговора допускаются любые материалы и сведения, имеющие значение для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Данной позиции придерживается и Верховный Суд РФ.

Так, пунктом 9 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016 года, разъяснено, что статья 89 АПК РФ предусматривает представление в суд любых документов и материалов в качестве доказательств, если они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора. Такие документы и материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме.

Представленные УФСБ России по Ставропольскому краю материалы и сведения, имеют значение для полного и всестороннего рассмотрения дела, и содержат в себе информацию, указывающую на заключения и реализации антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в торгах в действиях хозяйствующих субъектов.

5) Согласно письму ООО «Сеть», ООО Фирма «Флорес» предоставлен в пользование статический IP-адрес – "......"по адресу "......" (договор № "......" оказания услуг связи от 28.06.2016 года).

С учетом, вышеизложенного Комиссия Ставропольского УФАС России считает, что антиконкурентное соглашение (картель), его заключение между хозяйствующими субъектами и реализация, подтверждается не только поведением хозяйствующих субъектах на 90 закупках, но и достаточной совокупностью иных доказательств, ввиду этого их действия преследовали цели – поддержание (не снижение) цен на торгах.

Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов, проведенных торгов составляет – «…...» руб.

Общая сумма заключенных контрактов по результатам проведенных торгов составляет – «…….» руб.

ИП "......" (ОГРНИП: "......", ИНН: "......") в связи с вступлением в брак 13.10.2021 года, была измена фамилия на - "......".

Согласно сведений из выписки ЕГРИП, с "...…" года ОГРНИП: "......" и ИНН: "......" соответствуют ИП "......" С. С.

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ, ООО «Савонери» (ОГРН: "......", ИНН: "......") прекратило свою деятельность "...…" года.

ИП "......"(ИНН-"......"; ОГРНИП-"......") исключена из ЕГРИП "......" года.

ИП "......" (ИНН-"......"; ОГРНИП-"......") исключено из ЕГРИП "......" года.

ИП "......" (ИНН-"......"; ОГРНИП-"......") исключена из ЕГРИП "......" года.

Исключение записи о стороне по делу из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в настоящей ситуации не является основанием для прекращении рассмотрения дела.

В части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции перечислены случаи для прекращения дела, в том числе ликвидация юридического лица (смерть физического лица) - единственного ответчика по делу.

ООО «Савонери», ИП "......" С. С., ИП ".......", ИП "......."не являются единственными ответчиками по настоящему делу № 026/01/11-2143/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.

От ИП ".......", ".......", "......" С. С., ИП "......", ИП "......", "......", ООО Фирма «Флорес» поступили ходатайства о приостановлении (или прекращении) производства по делу на основании пункта 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции в связи с Решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-2872/2023 от 31.07.2023 года, согласно которого приказ Ставропольского УФАС России № 132/22 от 23.11.2022 года о возбуждении настоящего дела признан незаконным.

Рассмотрев указанные ходатайства, Комиссия Ставропольского УФАС России отклоняет указанные ходатайства в виду следующего.

Пункта 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Таким образом, приостановление рассмотрения дела является правом антимонопольного органа, а не обязанностью.

Кроме того, согласно части 1 статьи 180 АПК РФ, Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Таким образом, Решение Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-2872/2023 от 31.07.2023 года в настоящий момент в законную силу не вступило.

20.06.2023 года, руководствуясь статьей 48.1 Федерального закона Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссией Ставропольского УФАС России было вынесено Заключение об обстоятельствах дела № 026/01/11-2143/2022.

Заключение об обстоятельствах дела № 026/01/11-2143/2022 от 20.06.2023 года подготовлено и направлено в соответствии с нормами частей 1-4 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции. Заключение об обстоятельствах дела № 026/01/11-2143/2022 от 20.06.2023 года было получено ответчиками.

С учетом вышеизложенного, рассмотрев материалы дела № 026/01/11-2143/2022 о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия Ставропольского УФАС России не находит оснований для изменения позиции, изложенной в Заключении об обстоятельствах дела № 026/01/11-2143/2022 от 20.06.2023 года.

Сопоставив вышеуказанные обстоятельства, Комиссия Ставропольского УФАС России, приходит к выводу, что в действиях ИП "......" (ОГРНИП-".......", ИНН-"......."), ИП "......"(ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ИП "......"(ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ИП "......" (ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ИП "......" (ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ИП "......" (ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ИП "......" (ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ООО Фирма «Флорес» (ОГРН-"......", ИНН-"......"), ООО «Савонери» (ОГРН-"......", ИНН-"......") имеет место нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в заключении и реализации антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в 90 закупочных процедурах, направленного на отказ от конкуренции между собой с целью заключения государственных контрактов с минимальным снижением.

В связи с окончанием процедур проведения торгов и заключением по их итогам контрактов, основания для выдачи предписания отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 11, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1) Признать в действиях ИП "......" (ОГРНИП-".......", ИНН-"......."), ИП "......"(ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ИП "......"(ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ИП "......" (ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ИП "......" (ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ИП "......" (ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ИП "......" (ОГРНИП-"......", ИНН-"......"), ООО Фирма «Флорес» (ОГРН-"......", ИНН-"......"), ООО «Савонери» (ОГРН-"......", ИНН-"......") факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившийся в заключении и реализации антиконкурентного соглашения (картеля) при участии в закупочных процедурах № 0121200004718000613; 0321100017618000423; 0321100017618000450; 0321100017618000451; 0321100017618000497; 0321100034618000078; 0321200008718000270; 0321200035418000077; 0321200035418000151; 0321200035418000152; 0321300002118000205; 0321300003018000206; 0321300003018000219; 0321300003018000274; 0321300003018000275; 0321300003018000281; 0321300003018000346; 0321300003018000352; 0321300003018000357; 0321300003018000432; 0321300005418000260; 0321300005418000262; 0321300005418000268; 0321300005418000293; 0321300005418000298; 0321300005418000316; 0321300005418000317; 0321300005418000319; 0321300005418000329; 0321300005419000005; 0321300005419000040; 0321300007518000092; 0321300007518000137; 0321300007518000138; 0321300007518000153; 0321300007518000157; 0321300022319000225; 0321300028218000041; 0321300028218000063; 0321300028218000064; 0321300028218000065; 0321300028218000066; 0321300028218000067; 0321300028219000012; 0321300028219000051; 0321300031218000141; 0321300031218000142; 0321300051318000034; 0321300051318000035; 0321300051318000036; 0321300051318000049; 0321300051318000051; 0321300051318000054; 0321300051318000059; 0321300051319000038; 0321300052018000095; 0321300052018000099; 0321300052018000102; 0321300054618000217; 0321300054618000218; 0321300054618000221; 0321300054619000009; 0321300054619000010; 0321300143118000084; 0321300143118000092; 0321500000218000264; 0321500000218000337; 0321500000218000338; 0321500000218000378; 0321500000219000005; 0321500000219000006; 0321500000718000159; 0321500000718000160; 0321500000718000167; 0321300051320000042; 0321300004421000067; 0321300076718000200; 0321300076718000201; 0321300063118000038; 0321300063118000043; 0321300063118000044; 0321300063118000048; 0321300063118000051; 0321300063118000052; 0321300063118000053; 0321200022018000548; 0321300011618000158; 0321200022019000422; 0321200005919000051; 0321200005918000181, направленного на отказ от конкуренции между собой с целью заключения государственных контрактов с минимальным снижением.

2) В связи окончанием процедур проведения торгов и заключением контрактов, основания для выдачи предписания отсутствуют.

Председатель комиссии		"......"
Члены комиссии:		"......"

		"......"

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Решение б/н признаки нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Фед... от 21 августа 2023 г.

Текст документа

Связанные организации