База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

№ 026/05/24-975/2019

26 июля 2019 года                                                                                            г. Ставрополь

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы, указывающие на наличие в действиях ИП Михайлишиной Виктории Александровны признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

15 июля 2019 в городе Ставрополе по адресу ул. Ленина, д. 389 (возле ортосалона «Восстановительная медицина») был зафиксирован факт распространения рекламных буклетов следующего содержания: «Восстановительная медицина. Ортосалон. Приглашение на День здоровой стопы! 15.07.2019 по адресу Ленина, 389 15-00 – 18-00. Диагностика функционального состояния ног на профессиональном 2D сканере ORTMAN PRO. Консультация специалиста. Индивидуальные ортопедические стельки. Дисконт. Доставка. Рассрочка…».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования в вышеуказанных буклетах являются медицинские услуги (диагностика функционального состояния ног и консультация специалиста), а также реклама финансовых услуг (рассрочка).

В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Реклама финансовой услуги «рассрочка» не содержит сведений о лице, предоставляющем данную услугу.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Михайлишина Виктория Александровна /<…>, ИНН 262603294326, предприниматель зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 08.07.2008 за ОГРНИП 308265019000023/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Таким образом, в действиях ИП Михайлишиной Виктории Александровны усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 24 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы медицинских услуг без указания предупреждения о возможных противопоказаниях, необходимости получения консультации со специалистом, а также в распространении рекламы финансовых услуг без сведений о лице, которое предоставляет данные услуги.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 026/05/24-975/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать, участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ИП Михайлишину Викторию Александровну /<…>ИНН 262603294326, предприниматель зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 08.07.2008 за ОГРНИП 308265019000023/.

3. Назначить дело № 026/05/24-975/2019 к рассмотрению на 13 августа 2019 года на 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

4. ИП Михайлишиной В.А. представить в срок до 10 августа 2019 года

- паспортный данные Михайлишиной Виктории Александровны;

- копии документов (договоры, рекламные макеты, платежные документы и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы;

- копию лицензии на осуществление медицинской деятельности;

- письменные пояснения по вопросу: кто предоставляет финансовые услуги, указанные в рекламе (рассрочка)?

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью ИП Михайлишиной Виктории Александровны.

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по статье 14.3 КоАП: 13 августа 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка ИП Михайлишиной Виктории Александровны для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки ИП Михайлишиной Виктории Александровны без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка ИП Михайлишиной Виктории Александровны будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

Председатель Комиссии                                                                          Д.Н. Сапунов