Постановление №69 части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об админист... от 22 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 69
22 марта 2019 г. г. Ставрополь
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Галина Владимировна, рассмотрев материалы административного дела № 69, возбужденного 25.01.2019 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю в отношении ООО «Томас Мюнц Рус» /123182, г. Москва, ул. Щукинская, д. 2, 2 этаж, ком. 39Е, ИНН 2632811590, КПП 773401001, ОГРН 1142651009698, юридическое лицо зарегистрировано 18.04.2014/ по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствии представителя ООО «Томас Мюнц Рус», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении №80085233202571,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление гр. З (вх. №05/5519 от 26.10.2018) по вопросу распространения по сети мобильной связи рекламы магазина «Тhomas Munz» без согласия на то абонента.
В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, были выявлены признаки нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.
26.10.2018 в 10ч. 24мин. на номер абонента «8-931-288-19-62» поступило рекламное sms сообщение следующего содержания: «-50% на ВСЁ только 3 ДНЯ! ЗИМА пришла в ТМ!...», без согласия абонента (отправитель Thomas Munz).
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Томас Мюнц Рус» /123182, г. Москва, ул. Щукинская, д. 2, 2 этаж, ком. 39Е, ИНН 2632811590, КПП 773401001, ОГРН 1142651009698, юридическое лицо зарегистрировано 18.04.2014/.
В ответ на запрос Ставропольского УФАС России ООО «Томас Мюнц Рус» представило анкету, заполненную и подписанную Ивановым Иваном Ивановичем, в которой указан номер <...> -931-288-19-62. Однако к своему обращению гр. З представил, подписанное им, согласие на обработку персональных данных. Подпись в анкете и подпись в согласии абсолютно отличаются друг от друга.
В соответствии со статьями 28.1 и 28.7 КоАП РФ Ставропольским УФАС России было возбуждено дело в отношении ООО «Томас Мюнц Рус».
15.03.2019 года в адрес Управления поступили письменные пояснения ООО «Томас Мюнц Рус» (вх. №05/1595э от 15.03.2019) с приложениями, в том числе с анкетой, заполненной гр. З, в которой он дает свое согласие на обработку персональных данных и на получение рекламных рассылок. Также в адрес управления поступили пояснения гр. З (вх. №05/1551э от 13.03.2019), в которых он указал, что случайно обнаружил у себя дисконтную карту фирмы «Томас Мюнц» с копией анкеты, в связи с чем просит отозвать, ранее направленную, жалобу.
22 марта 2019 г. должностным лицом Ставропольского УФАС России (рассматривающим дело) окончательно были исследованы материалы дела, и в ходе полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела установлено, что в действиях ООО «Томас Мюнц Рус» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из определения административного правонарушения, данного в статье 2.1 КоАП РФ, выделяются следующие его признаки.
1. Противоправность действия (бездействия). Противоправное – не основанное на законе (незаконное) действие или бездействие, нарушение нормы законодательства, регулирующей те или иные отношения;
2. Виновное действие (бездействие). Вина в совершении правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью (формой вины).
Событие административного правонарушения - это подтвержденный доказательствами факт того, что правонарушение имело место.
Исходя из имеющихся в материалах настоящего дела доказательств, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, приходит к выводу об отсутствии достоверных доказательств наличия самого события рассматриваемого правонарушения, а также невозможности получения административным органом таких доказательств.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
В свою очередь п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.1, 2.4, 4.1-4.3, ч. 11 ст. 7.30 статьей 23.66, 24.5, статьей 29.9 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении № 69, возбужденное в отношении ООО «Томас Мюнц Рус» /123182, г. Москва, ул. Щукинская, д. 2, 2 этаж, ком. 39Е, ИНН 2632811590, КПП 773401001, ОГРН 1142651009698, юридическое лицо зарегистрировано 18.04.2014/, прекратить, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела, в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Г.В. Золина