База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А. Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ИП «…» на действия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края – организатора торгов по извещению №21000011820000000001 (лот№3), руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП «…» на действия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края – организатора торгов по извещению №21000011820000000001 (лот№3).

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно, на отсутствие в итоговом протоколе сведений о лице победившем в торгах, а так же о лице сделавшем предпоследнее предложение.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

22 марта 2022 года Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже права аренды лесных участков, находящихся в муниципальной собственности по извещению №21000011820000000001 (лот№3).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 02.07.2012 № 221-п, министерство осуществляет переданные Российской Федерацией субъектам Российской Федерации отдельные полномочия в области лесных отношений в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Согласно, подпункту 3 пункта 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее-ЛК РФ) министерством проводится подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

Подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка осуществляется в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской федерации и Административным регламентом предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Предоставление в границах земель лесного фонда лесного участка в аренду по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, в том числе в электронной форме", утвержденным постановлением губернатора Ставропольского края от 20.06.2018 №243.

Проведение аукциона в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд.

Рассматриваемые торги проводились на электронной торговой площадке «Сбербанк-АСТ» - извещение №SBR012-2203180094.

Проанализировав Итоговый протокол от 26.04.2022 года размещенный на ЭТП, а так же на сайте torgi.gov.ru, установлено, что указанный протокол содержит сведения обо всех участниках процедуры аукциона, а так же сведения о победителе и лице сделавшем предпоследнее ценовое предложение.

Распечатки указанного протокола приобщены к материалам рассмотрения настоящей жалобы.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Итоговый протокол от 26.04.2022 года размещенный на ЭТП, а так же на сайте torgi.gov.ru содержит исчерпывающий перечень информации об участниках, победителе, и лице сделавшем предпоследнее ценовое предложение.

Изучив довод жалобы заявителя о нарушении шагов аукциона, что отражено в итоговом Протоколе, Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает следующее.

Согласно раздела 5 Регламента работы ЭТП «Сбербанк АСТ» определено, что система при публикации сведений на площадке не должна производить размещение избыточного объема данных, информации, а так же персональных и личных данных полученных в ходе проведения торгов.

С учетом требований регламента, информация передается организатору торгов, а так же отражается в формируемых системой документах содержит необходимый минимальный объем сведений о проводимых торгах.

Указание в Итоговом протоколе цены предложения предпоследнего претендента в размере 350523.16 рублей, обусловлено тем, что данный претендент подал данное ценовое предложение и больше ценовых предложений не подавал, в отличии от победителя аукциона, который поднял цену реализуемого права аренды.

Таким образом, в соответствии регламентом ЭТП, итоговый протокол содержит фактическую информацию о результатах торгов, без разбивки на шаги аукциона, что не противоречит требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России пришла к выводу о об отсутствии в действиях Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края нарушений порядка организации и проведения торгов.

Иные доводы, указанные в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП «…» на действия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края – организатора торгов по извещению №21000011820000000001 (лот№3) – необоснованной.

Председатель комиссии Д.Н. Сапунов

Члены комиссии И.Н. Гритчин

А.Ю. Лазебный

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.